從 2016 年開始，陸續(xù)有 8 個國家提出了燃油車禁售聲明，以歐洲理念及創(chuàng)新政策行動領(lǐng)先的國家為主，一些理念先進的城市 和地區(qū)也通過聲明或協(xié)議的方式支持“禁燃”行動，當然這個事情更多的還是處在一個意向階段。但是進入 2020 年很多事情開始有一些變化， 在 ICCT 的《The end of the road? An overview of combustion engine car phase-out announcements across Europe》，從方向來看歐洲汽車工業(yè)不可避免往未來方向走。本文根據(jù)這份報告，把更新的內(nèi)容做一些整理。
01 禁燃的提案的約束力
“禁燃”的聲明，對汽車行業(yè)從業(yè)人員沖擊是非常巨大的。在歐洲國家之前以主管部門高 級官員的口頭表態(tài)為主，部分國家也陸續(xù)通過議案、國家計劃文件、交通部門戰(zhàn)略規(guī)劃等形式表達。挪威的情況達到很高的滲透率了，所以挪威定在 2025 年。
圖 1 歐洲國家目前對“禁燃”的意向
挪威：【2025】《National Transport Plan 2018-2029 (2017)》中的目標就是在 2025 年售出的所有新乘用車和輕型貨車應(yīng)為零排放，這個是比較確定和靠譜的
丹麥：【2030/2035】，《Together for a greener future - Climate and Air Pla》（2018 年 10 月）目標：2030 年以后，新的汽油和柴油汽車將不再銷售丹麥， 2035 年以后 PHEV 也不行
冰島 2030《Iceland’s Climate Action Plan for 2018–2030》（2018 年 9 月）目標：新注冊柴油和汽油車在 2030 年就被禁止了（偏遠地區(qū)可豁免）
愛爾蘭 2030 年《Climate Action Plan 2019》（2019 年 8 月）目標：從 2030 年起禁止銷售新的化石燃料汽車。
荷蘭【2030 年】《Climate Agreement》目標：最遲到 2030 年，乘用車將實現(xiàn)零排放。
斯洛文尼亞【2025/2030】《Market Development Strategy for the Establishment of Adequate Alternative Fuel Infrastructure in the Transport Sector in the Republic of Slovenia》（2017 年 5 月）目標：最遲到 2030 年，乘用車將實現(xiàn)零排放 瑞典【2030 年】《Climate Policy Action Plan Facts》（2019 年 12 月）從 2030 年開始，將不再允許銷售新汽油和柴油車，瑞典正在推動歐盟內(nèi)部類似的禁令。
蘇格蘭【2032 年】《Climate Change Plan》氣候變化計劃（2018 年 5 月）目標：蘇格蘭將逐步淘汰購買汽油和柴油汽車的需求以及到 2032 年的貨車。
英國 【2035 年】《Announcement by Prime Minister Boris Johnson》（2020 年 2 月）目標：終止新的常規(guī)汽油和柴油汽車的銷售，以及到 2035 年，包括 PHEV 和 HEV 的貨車。
法國【2040 年】 《Mobility Guidance Law》目標：結(jié)束新乘用車和輕型商用車的銷售到 2040 年使用化石燃料的汽車。
西班牙【2040 年】《Draft Law on Climate Change and Energy Transition》（2019 年 7 月）目標：為電動汽車在總電動汽車中的最小份額設(shè)定目標乘用車銷售量，到 2040 年將達到 100％。
表 1 歐洲國家的進度時間表
這些“禁燃”的事，還沒有明確的對應(yīng)觸發(fā)措施，讓民眾放棄傳統(tǒng)的偏好，感覺也是很早提起來，讓年輕一代潛移默化，然后逐步建立類似的罰款措施。和國家層面不一樣，想的事情比較多。許多歐洲城市的淘汰要求，禁止內(nèi)燃機汽車在城市行駛的目標和措施，這些可以直接對所有的車輛進行限制，而且措施以零排放區(qū)域+直接罰款或者通行費的措施推出來，縣官不如現(xiàn)管，所以這些城市的進程更容易得到執(zhí)行和貫徹。
備注：城市的做法可以靈活，對緊急車輛如救護車、救火車采取了不同的豁免方式，也可以采用其他城市訪問的要求或者使用費提高的方式，還有時間段限制，這里面文章比較多，參考我們的單雙號限行
02 禁燃的驅(qū)動力
主流國家“禁燃”不是和汽車產(chǎn)業(yè)過不去，主要是幾個驅(qū)動力：首先考慮的是尾氣排放的目標：
1）尾氣門以后，各國政府在交通領(lǐng)域提“禁燃”是為了減少汽車尾氣排放，改善空氣質(zhì)量，提升居民的健康。歐洲各國近幾年不斷升級傳統(tǒng)燃油車排放標準，2020 年后均將實施最為嚴格的歐 VI 或同等的排放標準，新增燃油汽車污染物尾氣排放控制技術(shù)的成本與難度在增加，未來進一步降低的潛力很小，在做長期規(guī)劃的時候，各國逐步把污染物排放引導到終端零污染的汽車上。由于整體的歐盟國家清潔電力的比例較高，所以為純電動汽車的推進提供了有利的支持。
2）其次考慮的是 CO2 的排放：歐盟成員國主要為了長期的排放和能源目標在努力，27 個歐盟成員國中有 24 個像歐盟提交了《2021-2030 年的氣候計劃（NECP）》，和退出 “巴黎氣候協(xié)議”的美國不一樣，歐盟要努力實現(xiàn) 2020 年溫室氣體排放比 1990 年減少 20%，2030 年減少 40%，對新車 CO2 排放也提出了越來越嚴格的要求。歐盟要求 2021 年新乘用車 CO2 排 放不得超過 95 g/km，目前看來這個目標是延遲結(jié)算，還是先高后低反正大目標已經(jīng)在那里了
3）目前大部分提出“禁燃”的國家汽車產(chǎn)業(yè)也不強，所以不心疼短期內(nèi)的變化。而德國和法國，這兩個汽車產(chǎn)業(yè)比較強的國家，在考慮的問題是汽車產(chǎn)業(yè)與消費升級轉(zhuǎn)型。
有鑒于此，法國是迄今為止唯一制定化石燃料淘汰目標的歐洲國家將汽車納入法律，則于 2019 年 12 月通過了《Mobility Guidance Law》Mobility Guidance Law，在疫情過后包括雷諾日產(chǎn)三菱在歐洲會有很大的變化，后續(xù) PSA 和 FCA 合并以后也會有戰(zhàn)略的調(diào)整，這個過渡還真的比較出人意料的，我們后續(xù)看德國和法國主導的疫情后產(chǎn)業(yè)救助計劃中汽車產(chǎn)業(yè)往前走的那部分