近年來，無人機(jī)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場逐漸從軍用領(lǐng)域向民用領(lǐng)域擴(kuò)展。隨著民用無人機(jī)產(chǎn)品的日趨普及，其應(yīng)用范圍越發(fā)廣泛，涵蓋了農(nóng)業(yè)植保、電力巡線、地理測繪、物流配送等諸多場景，且產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展正向人員培訓(xùn)、維修服務(wù)、商業(yè)活動等方面擴(kuò)張。

　　不過，無人機(jī)價(jià)格門檻的不斷下降、使用性能的日益提升，使得市場保有量持續(xù)增長的同時(shí)，一些安全隱患也逐步顯現(xiàn)出來。就在近日，倫敦蓋特威克機(jī)場遭遇多架無人機(jī)侵入。在發(fā)現(xiàn)無人機(jī)后，蓋特威克機(jī)場暫停了運(yùn)行，導(dǎo)致近百架航班備降，許多選擇在圣誕節(jié)前出行的旅客都被迫延誤。

　　這一幕，讓人覺得似曾相識。

　　無人機(jī)擾航成全球性難題

　　實(shí)際上，2017年我國西南地區(qū)的成都、重慶等地機(jī)場也遭遇到了類似無人機(jī)擾航事件，較之倫敦蓋特威克機(jī)場受到的影響還更為嚴(yán)重。當(dāng)年的4月17日、18日，成都雙流國際機(jī)場連續(xù)兩天出現(xiàn)無人機(jī)擾航情況，造成34個航班備降、40多個航班延誤，引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。

　　民航西南管理局通用航空處處長賴文強(qiáng)表示，我國無人機(jī)擾航事件從2015年開始出現(xiàn)，并呈現(xiàn)出日漸嚴(yán)重的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年4、5月間，成都雙流機(jī)場連續(xù)發(fā)生10起這類事件，不僅如此，重慶江北機(jī)場也多次遭到無人機(jī)擾航。僅5月12日，重慶江北機(jī)場就有140余個航班被迫延誤、40余個航班備降，上萬旅客出行受到影響。

　　另外，據(jù)德國航空交通管制中心公布的信息，2018年該國無人機(jī)擾航事件數(shù)量大幅超過往年。新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月份，德國各大機(jī)場共發(fā)生無人機(jī)干擾航班事件達(dá)100多起。此外，美國、法國、加拿大等其他國家也都出現(xiàn)過無人機(jī)擾航情況。可見，無人機(jī)擾航威脅航空安全已經(jīng)成為全球性難題，加強(qiáng)監(jiān)管、整治迫在眉睫。

　　完善政策法規(guī)成“”

　　自從人類發(fā)明了飛機(jī)，并將其大規(guī)模應(yīng)用于軍事、民用領(lǐng)域以來，保障飛行安全歷來都是重中之重。一旦飛機(jī)在起降過程或是飛行途中出現(xiàn)意外，后果不堪設(shè)想。業(yè)內(nèi)人士指出，無人機(jī)也好，其他“低小慢”航空器也好，甚至是孔明燈、氣球等飛行物，只要進(jìn)入機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍，就有可能擾亂正常的飛行秩序，或造成難以挽回的事故。

　　因此，從法律層面來講，無人機(jī)擾航事件對航空安全、公共安全以及機(jī)組、乘客的各項(xiàng)權(quán)益造成了嚴(yán)重威脅。對于違反法律規(guī)定，擾亂航空安全與秩序的行為，必須加以嚴(yán)懲。然而，由于無人機(jī)屬于新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)、市場發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于法律、標(biāo)準(zhǔn)的制定，這對監(jiān)管無人機(jī)留下了隱患。

　　面對頻繁發(fā)生的無人機(jī)擾航事件，我國各級政府及民航部門持續(xù)加強(qiáng)無人機(jī)監(jiān)管力度，相繼出臺了《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》等一系列管理舉措。在歐盟、美國、東南亞等國家和地區(qū)，各國政府也紛紛制定或完善無人機(jī)相關(guān)管理制度，以保障本國的航空安全與公共安全。

　　科技手段運(yùn)用不可或缺

　　加強(qiáng)法律監(jiān)管是一方面，重視科技手段的應(yīng)用也十分重要。為了全面遏制無人機(jī)擾航、傷人等事件的發(fā)生，必須強(qiáng)化及時(shí)發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置的能力，就這對反無人機(jī)技術(shù)的發(fā)展提出了新的需求。而在這一背景下，反無人機(jī)技術(shù)與行業(yè)迅速崛起。

　　目前，反無人機(jī)技術(shù)主要集中于探測、定位技術(shù)以及處置技術(shù)方面，主要產(chǎn)品是無人機(jī)探測系統(tǒng)、反無人機(jī)槍等。眼下，我國各地機(jī)場、警務(wù)部門以及部分安保機(jī)構(gòu)都開始購入反無人機(jī)軟硬件產(chǎn)品，以更好地應(yīng)對“黑飛”無人機(jī)。

　　在生產(chǎn)端，電子圍欄技術(shù)在無人機(jī)領(lǐng)域的應(yīng)用愈發(fā)受到關(guān)注。2017年7月，民航局公布了《無人機(jī)圍欄（征求意見稿）》，以規(guī)范無人機(jī)地理限制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保無人機(jī)有序可控運(yùn)行。實(shí)際上，大疆等無人機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)早已廣泛應(yīng)用電子圍欄技術(shù)，所以接下來的重點(diǎn)就是推動該項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)一步普及，覆蓋全部無人機(jī)產(chǎn)品。

　　當(dāng)法律、技術(shù)這兩大方面的短板被逐漸補(bǔ)齊，無人機(jī)管理將迎來嶄新局面。屆時(shí)，類似于我國西南地區(qū)各機(jī)場，以及日前英國倫敦蓋特威克機(jī)場所遭遇的無人機(jī)擾航事件，將有望減少發(fā)生，直至不再發(fā)生，還天空以安全和秩序。