據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道,美國正大幅放緩批準(zhǔn)本國半導(dǎo)體公司雇用中國公民從事高級(jí)工程工作的速度。
根據(jù)規(guī)定,美國企業(yè)必須獲得許可,才能向外籍員工(中國、伊朗、俄羅斯等)分配敏感技術(shù)清單。而美國商務(wù)部認(rèn)為,美國企業(yè)向外國人提供了他們可以日后“帶回家”的技術(shù)知識(shí),因此這些工作相當(dāng)于“出口”。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,這已經(jīng)影響到了包括英特爾、高通和格芯公司在內(nèi)的數(shù)百個(gè)就業(yè)崗λ,在一定程度上對(duì)雇用中國員工或?qū)F(xiàn)有員工轉(zhuǎn)移到美國關(guān)鍵項(xiàng)目上造成了阻礙。
據(jù)報(bào)道,產(chǎn)生影響很重要的一部分原因是中國公民占據(jù)了此類技術(shù)角色的很大比重,而半導(dǎo)體行業(yè)依靠的大多是來自中國的人才。
華爾街日?qǐng)?bào)認(rèn)為,審批的放緩也顯示出美國公司在美國對(duì)技術(shù)的立場(chǎng)上所面臨的難題:旨在以某種方式保護(hù)美國競(jìng)爭力的決定可能會(huì)阻礙美國在另一方面的競(jìng)爭力。
據(jù)一λ發(fā)言人稱,美國商務(wù)部正在與其他政府機(jī)構(gòu)(如國防、能源部門)合作,仔細(xì)審查這些被視為“出口”的申請(qǐng)。審查程度取決于技術(shù)本身以及技術(shù)信息可能落入美國對(duì)手手中的風(fēng)險(xiǎn)。
一λ知情人士透?,為獲得所ν視同出口的許可證的批準(zhǔn)曾花了幾周時(shí)間,而今天等待6到8個(gè)月并不罕見。
一λ業(yè)內(nèi)人士表示,雖然對(duì)中國人的招聘還?有完全停止,但對(duì)于許可審批的放緩則表示:“拖延時(shí)間越長,將導(dǎo)致我們會(huì)失去至關(guān)重要的候選人?!?/p>
華爾街日?qǐng)?bào)指出,除了半導(dǎo)體方面,某些電信設(shè)備、核技術(shù)和軍事技術(shù)同樣受到限制。
對(duì)于進(jìn)一步限制出口中國商品的行動(dòng)將在明年進(jìn)行,屆時(shí)美國商務(wù)部將決定定義受出口管制的新技術(shù)名單,將可能涉及人工智能等領(lǐng)域,而人工智能是芯片制造商和技術(shù)公司的一個(gè)重點(diǎn),也是中美技術(shù)競(jìng)爭的一個(gè)主要領(lǐng)域。
新技術(shù)的名單讓芯片制造商擔(dān)心其內(nèi)容會(huì)過于寬泛,而半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)早在1月份就曾致函商務(wù)部,要求商務(wù)部充分考慮定義名單會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)影響,并將其限制在涉及國家安全問題的技術(shù)上,而非ó易政策問題。