中國聯(lián)通研究院院長張云勇介紹，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之所以到2019年底才可以正式在全國推廣，是因為在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中需要大量的系統(tǒng)改造工作，投資成本高，另外還有大量的影響用戶感知的問題需要解決。

　　5月15日，據(jù)新華社報道，國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)提速降費，要求11月底前在全國全面實施“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，深入做好準(zhǔn)備工作。嚴(yán)查擅自增加辦理條件等行為。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)即將在11月底前迎來“全國大考”。截至目前，這項工作的準(zhǔn)備工作進(jìn)行得如何？攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對技術(shù)和系統(tǒng)改造的要求有多高？

　　就這些問題，中國聯(lián)通研究院院長張云勇近日在接受記者采訪時表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)方便了用戶在不同運營商之間的流動，維護(hù)了用戶選擇權(quán)，有利于進(jìn)一步提升用戶消費體驗。他還介紹，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之所以到2019年底才可以正式在全國推廣，是因為在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中需要大量的系統(tǒng)改造工作，投資成本高，另外還有大量的影響用戶感知的問題需要解決。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)模受市場、運營商和用戶等多因素影響

　　記者：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點期間，中國聯(lián)通在天津、湖北等五個省市的攜轉(zhuǎn)情況如何？

　　張云勇：自試點開始以來，中國聯(lián)通積極落實工信部攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)要求，在天津、海南、江西、湖北、云南五省市開展攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點工作，公司積極開展產(chǎn)品、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、流程、系統(tǒng)等各方面的提升優(yōu)化工作，有力促進(jìn)了試點省市及中國聯(lián)通整體服務(wù)質(zhì)量的提升。

　　記者：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)解決了用戶的哪些痛點？

　　張云勇：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)方便了用戶在不同運營商之間的流動，維護(hù)了用戶選擇權(quán)，有利于進(jìn)一步提升用戶消費體驗。

　　記者：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國范圍內(nèi)推行后，是否會帶來用戶大規(guī)模的遷移？按照你們的預(yù)測，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶比例會占多少？

　　張云勇：用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的規(guī)模受市場條件、運營商整體服務(wù)水平提升情況、用戶普遍多號碼情況下的轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿，以及資費水平等多方面的因素影響。

　　中國聯(lián)通積極推出適合用戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，如王卡產(chǎn)品和冰激凌產(chǎn)品，受到用戶的歡迎。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點期間用戶體驗仍需完善

　　記者：試點期間遇到了哪些問題，如何解決？

　　張云勇：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點工作整體有序開展，但在具體的落實過程中，存在一些方面的問題，在用戶體驗方面存在一些需要繼續(xù)完善的情況，如部分?jǐn)y轉(zhuǎn)用戶通過第三方平臺不能正常繳費、無法及時接收行業(yè)短信驗證碼等，部分問題需要互聯(lián)網(wǎng)公司等有關(guān)方面協(xié)同改造，進(jìn)一步提升攜轉(zhuǎn)用戶體驗。

　　記者：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)存在哪些技術(shù)難點？

　　張云勇：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及面廣，復(fù)雜程度高。存在的難點主要聚焦在不僅運營商需要改造網(wǎng)絡(luò)、IT系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺和用戶數(shù)據(jù)庫，運營商之間的聯(lián)調(diào)聯(lián)測，更涉及互聯(lián)網(wǎng)公司相關(guān)服務(wù)的同步實現(xiàn)。運營商將在主管部門的統(tǒng)籌安排下深入落實各項工作。

　　記者：運營商在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)上的主動性如何？運營商是否存在人為抬高攜號轉(zhuǎn)出的門檻？有關(guān)部門應(yīng)該如何監(jiān)管？

　　張云勇：2019年，中國聯(lián)通將認(rèn)真貫徹落實政府工作報告中對電信企業(yè)提出的有關(guān)“提速降費”和“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”等相關(guān)工作要求與部署，精心組織全國各省分公司在網(wǎng)絡(luò)、平臺、IT等相關(guān)方面的改造。在主管部門統(tǒng)籌下，和其他運營商協(xié)同配合，以實實在在的企業(yè)行動把相關(guān)工作落實到位，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與水平，讓億萬消費者共享行業(yè)發(fā)展成果。

　　根據(jù)2018年12月工信部發(fā)布的相關(guān)文件，對辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)有明確的資格要求，如用戶身份信息不符、有未解除的在網(wǎng)協(xié)議、有相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)、有賬單尚未繳清等情況，會影響辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。中國聯(lián)通始終嚴(yán)格落實各項要求。

　　記者：國外不少國家已經(jīng)實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)多年，我國直到今年底才在全國大范圍推行。這其中的原因是什么？

　　張云勇：之所以到2019年底才可以正式在全國推廣，是因為在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中需要大量的系統(tǒng)改造工作，投資成本高，另外還有大量的影響用戶感知的問題需要解決。

　　首先，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的實現(xiàn)需要大量的系統(tǒng)改造工作，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及網(wǎng)絡(luò)改造、用戶支撐系統(tǒng)改造、經(jīng)營分析系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)測試和業(yè)務(wù)試用等多方面工作。

　　同時，在試點過程中還發(fā)現(xiàn)了很多非技術(shù)性問題，比如運營商之間的結(jié)算、如何建立可實現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)同步的第三方集中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，需要推動行業(yè)甚至包括互聯(lián)網(wǎng)公司同步實現(xiàn)。

　　另外，有些嚴(yán)重影響用戶感知的問題需要解決，如短信驗證碼無法正常接收、用戶無法通過第三方平臺正常繳費等問題，這些問題都是在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中遇到的難點。