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國網(wǎng)倡議:綜合施策從根本上解決“三棄”問題

2019-04-17

  經(jīng)過前些年的努力,電網(wǎng)企業(yè)通過加強通道建設、優(yōu)化調度、積極服務分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)、組織清潔能源市場化交易等措施,充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺作用,有效緩解了“三棄”(棄水棄風棄光)問題,實現(xiàn)發(fā)電量和占比“雙升”、棄電量和棄電率“雙降”。然而,清潔能源消納問題涉及電源、電網(wǎng)、用戶、政策機制、技術研發(fā)等多方面,要全面完成國家發(fā)改委、國家能源局“到2020年有效解決‘三棄’問題”的部署,僅靠電網(wǎng)企業(yè)自身努力已不夠,需各方共同努力、綜合施策。

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  4月11日,國家電網(wǎng)有限公司召開新聞發(fā)布會透露,2019年一季度,國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源發(fā)電量1158億千瓦時,同比增長10%,新能源發(fā)電占比9.1%,同比增長0.7個百分點;新能源棄電量46.6億千瓦時,同比下降31%,棄電率為3.9%,同比降低2.1個百分點,整體實現(xiàn)“雙升、雙降”。

  2019年是促進清潔能源消納攻堅年,為完成清潔能源消納任務,國網(wǎng)將在2018年已開展工作的基礎上,進一步研究并提出超前開展規(guī)劃研究、加快泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設、提升功率預測水平、加強系統(tǒng)運行安全管理、推廣輔助服務市場、完善交易價格機制、加快涉網(wǎng)技術創(chuàng)新、促進綠色電力消費等新舉措。

  將實施30項工作

  促清潔能源消納

  當日,國網(wǎng)發(fā)布的《國家電網(wǎng)有限公司服務新能源發(fā)展報告(2019)》顯示,2018年,該公司經(jīng)營區(qū)新能源棄電量268億千瓦時,同比下降35%,棄電率5.8%,同比下降5.2個百分點,新能源總體利用率達94.2%。

  “政府工作報告提出,大力發(fā)展可再生能源,加快解決風、光、水電消納問題。目前看,清潔能源消納矛盾總體得到緩解,但局部地區(qū)問題仍然存在,要提前實現(xiàn)新能源利用率達95%以上的目標,任務十分艱巨?!眹W(wǎng)發(fā)展部副主任劉勁松介紹。為此,該公司今年將圍繞引導清潔能源有序發(fā)展、加快電網(wǎng)建設、加強統(tǒng)一調度、擴大交易規(guī)模、加強技術和機制創(chuàng)新、強化組織領導等6大方面,實施30項重點工作。

  具體而言,該公司將突出規(guī)劃引領,促進清潔能源有序發(fā)展。開展清潔能源發(fā)展規(guī)劃研究,滾動分析消納能力,主動向能源主管部門報送新增規(guī)模和布局建議,引導合理把握發(fā)展節(jié)奏;持續(xù)做好清潔能源并網(wǎng)服務,按照國家要求由該公司投資建設全部配套送出工程,及時與發(fā)電項目業(yè)主簽訂接網(wǎng)協(xié)議,確定投產(chǎn)時間和雙方責任義務。

  在電網(wǎng)建設、擴大清潔能源配置范圍方面,國網(wǎng)將加快推進張北-雄安特高壓交流,青海-河南、雅中-江西、陜北-武漢特高壓直流,以及張北柔性直流示范工程等輸電通道建設。同時,通過加快配套電源建設、加強送受端電網(wǎng)結構、提高換流站和風電場設備耐壓能力、優(yōu)化運行方式安排等措施,進一步提升現(xiàn)有特高壓的輸電能力。

  促進清潔能源跨區(qū)跨省消納,不僅要加快跨區(qū)跨省輸電通道建設、提高現(xiàn)有通道的輸電能力,也需加快省內通道、配網(wǎng)建設,劉勁松對此介紹:“年內將建成投運甘肅河西走廊750千伏第三通道等17項省內斷面加強工程,并加快現(xiàn)代配電網(wǎng)建設,滿足分布式清潔能源并網(wǎng)接入、多元負荷用電需要。”

  此外,國網(wǎng)還將加強統(tǒng)一調度,提高清潔能源消納比重。完善清潔能源“日分析、旬總結、月報告”工作機制,加強全過程動態(tài)管控;深化大電網(wǎng)實時平衡能力建設,完善區(qū)域內和跨區(qū)域旋轉備用共享機制,促進清潔能源消納多級調度協(xié)同快速響應;有序開展風/光風險調度系統(tǒng)試點部署,提高新能源功率預測準確率;加強電力系統(tǒng)運行安全管理與風險管控,確保新能源送出通道安全、穩(wěn)定運行。

  今年新能源省間交易

  將達700億度以上

  近年來,電力市場化交易在促進清潔能源消納中正發(fā)揮著越來越重要的作用。為此,國網(wǎng)將構建全國統(tǒng)一電力市場,擴展清潔能源消納空間。

  主要包括:推動完善有利于打破省間壁壘、促進清潔能源跨區(qū)跨省消納的政策、市場和價格機制,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;推廣電力輔助服務市場建設,優(yōu)先保障清潔能源參與省間中長期交易,采取多種市場化交易方式促進清潔能源消納,2019年新能源省間交易達到700億千瓦時以上。同時,大力推進電能替代,2019年力爭完成替代電量1450億千瓦時以上。

  “公司將加強技術和機制創(chuàng)新,促進源網(wǎng)荷協(xié)調發(fā)展,加快柔性直流輸電等適應波動性新能源的電網(wǎng)新技術應用,研究設計綠色電力用電套餐;推動完善新能源涉網(wǎng)性能等相關技術標準,開展送受端電網(wǎng)清潔能源理論消納能力等專題研究?!眲潘山榻B,“按照推進‘三型兩網(wǎng)’世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設要求,開發(fā)建設新能源大數(shù)據(jù)管理平臺,聚焦公司核心業(yè)務、政府社會關切、客戶、價值作用發(fā)揮,以滿足各方主體需求為導向,提升電網(wǎng)業(yè)務全環(huán)節(jié)工作效率和服務水平,為新能源高質量發(fā)展提供支撐?!?/p>

  與以往相比,國網(wǎng)進一步明確,將加強信息公開,加強清潔能源發(fā)展重大問題和重大政策研究,及時向政府相關部門匯報;定期發(fā)布清潔能源建設和消納情況,主動回應各方訴求,共同營造有利于清潔能源健康發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

  力爭完成4000萬千瓦

  以上火電靈活性改造

  清潔能源消納是一項系統(tǒng)工程,涉及電源、電網(wǎng)、用戶、政策機制、技術研發(fā)等多方面。因此,要從根本上解決“三棄”問題,需多措并舉、綜合施策。

  劉勁松也強調:“促進清潔能源消納,電網(wǎng)公司是主體,但不是全部,需要包括各類各級電網(wǎng)(國網(wǎng)、南網(wǎng)、地方電網(wǎng)企業(yè)),各類用戶(高耗能、工商業(yè)、居民)以及售電公司、電源企業(yè)、自備電廠等各方的共同努力?!?/p>

  國網(wǎng)倡議:電源方面,要按照各地區(qū)消納目標,結合本地電網(wǎng)的接網(wǎng)條件和消納能力,合理確定清潔能源年度建設規(guī)模、布局和時序;加快落實火電機組靈活性改造,2019年力爭完成4000萬千瓦以上改造規(guī)模;規(guī)范燃煤自備電廠建設和運行管理,并網(wǎng)燃煤自備電廠與公用電廠同等管理,服從電網(wǎng)統(tǒng)一調度,承擔調峰義務和相應社會責任;提升新能源場站涉網(wǎng)性能,為新能源高比例接入和運行提供支撐。

  用戶方面,實施清潔取暖“煤改電”,擴大電能替代規(guī)模,提高電能在終端能源消費中的比重;推進電力需求響應,提高負荷資源的靈活性,主動響應新能源出力變化。

  政策機制方面,統(tǒng)籌發(fā)展與消納,完善電源與電網(wǎng)、新能源與各類電源的統(tǒng)一規(guī)劃機制;完善促進清潔能源消納的市場機制,建立健全清潔能源參與省內與省間市場交易和火電調峰等補償機制,鼓勵清潔能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場;完善可再生能源保障性收購政策,做好優(yōu)先發(fā)電保障和市場化消納的銜接。


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