2017年10月份,國(guó)家電網(wǎng)公司印發(fā)“關(guān)于在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見”?!耙庖姟泵鞔_提出“做強(qiáng)做優(yōu)做大綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù),推動(dòng)公司由電能供應(yīng)商向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變?!币粫r(shí)間,“大象轉(zhuǎn)型”成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
半年過后,本刊記者來到“意見”的基層策源地之一——國(guó)網(wǎng)天津市電力公司,探尋背后的故事,以及“意見”出臺(tái)帶來的新變化。
合作共贏
在3月份召開的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員,國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記舒印彪在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源“四個(gè)革命”和國(guó)家“節(jié)約、清潔、安全”能源發(fā)展戰(zhàn)略,破解能源發(fā)展難題,需要堅(jiān)持以電力為中心,大力推進(jìn)再電氣化。
綜合能源服務(wù)作為一種新型的為滿足終端客戶多元化能源生產(chǎn)與消費(fèi)的能源服務(wù)方式,是“以電力為中心,大力推進(jìn)再電氣化”的最佳實(shí)踐之一。
國(guó)網(wǎng)天津電力營(yíng)銷部專責(zé)張劍介紹,近年來國(guó)網(wǎng)天津電力認(rèn)真踐行“人民電業(yè)為人民”,把“電為中心、兩個(gè)替代”作為工作主線,積極適應(yīng)能源革命新形勢(shì),深入挖掘園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑等重要客戶新需求,主動(dòng)對(duì)接服務(wù),在綜合能源服務(wù)市場(chǎng)開發(fā)方面邁出了“第一步”。
“本質(zhì)上,綜合能源服務(wù)是利用電力在各種能源轉(zhuǎn)換中的樞紐屬性,發(fā)揮電能質(zhì)量可控、電力供應(yīng)可靠等優(yōu)勢(shì),根據(jù)客戶實(shí)際,調(diào)配能源供給,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),改善用戶體驗(yàn)的用能方式。它能實(shí)現(xiàn)投資成本、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等綜合效益的整體提升?!眹?guó)網(wǎng)天津城東供電分公司副總經(jīng)理劉建軍談到北辰商務(wù)中心辦公綜合能源示范工程時(shí)這樣總結(jié)。
劉建軍介紹,該示范工程是天津唯一的國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)——北辰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的第一項(xiàng)實(shí)體工程。通過利用商務(wù)中心屋頂、停車場(chǎng)及相鄰湖面等場(chǎng)地資源,建設(shè)太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)光儲(chǔ)微網(wǎng)、地源熱泵、電動(dòng)汽車充電樁五個(gè)系統(tǒng),及一個(gè)集成各系統(tǒng)的綜合能源智慧管控平臺(tái)。
綜合能源智慧管控平臺(tái)是示范工程的核心?!捌脚_(tái)由能源生產(chǎn)、能源消費(fèi)、能源互動(dòng)、能效分析等四個(gè)部分組成,具有能源監(jiān)測(cè)、控制、調(diào)度和分析四大功能,實(shí)現(xiàn)多種能源互聯(lián)互補(bǔ)、協(xié)同調(diào)控、優(yōu)化運(yùn)行,保障了北辰商務(wù)中心能源綠色高效利用?!眹?guó)網(wǎng)天津城東供電分公司專責(zé)張慧穎向前來調(diào)研參觀的國(guó)網(wǎng)湖北電力一行人講解示范工程的情況。記者從實(shí)時(shí)顯示的大屏幕上看到,3月13日下午14:17,北辰商務(wù)中心大樓節(jié)能總量達(dá)635.74萬千瓦時(shí),總節(jié)能費(fèi)用達(dá)156.93萬元,減少二氧化碳排放量2008.67噸。與改造前相比,能效比達(dá)到2.38,綜合能源利用效率提升19%。
“盡管專業(yè)上的東西我不懂,但我能感受到示范項(xiàng)目的效果。”天津北辰科技園區(qū)副總經(jīng)理段玉國(guó)說,改造前辦公樓只用了東邊部分,改造后整個(gè)辦公樓全部投入使用,但改造后的用能成本與改造前相比,沒有我們預(yù)想的那么高。
段玉國(guó)介紹,示范工程2016年11月動(dòng)工,2017年6月正式投入使用,目前運(yùn)行良好,示范作用顯著。大樓改造總共投資約1000萬元,扣除天津市政府240多萬元的項(xiàng)目補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)4年左右能收回全部投資成本,今后將持續(xù)產(chǎn)生收益。
“綜合能源智慧管控平臺(tái)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)控制風(fēng)、光、地?zé)岬惹鍧嵖稍偕茉串a(chǎn)能系統(tǒng)的出力,在電網(wǎng)可靠供電的保障下,采取不同的控制策略加強(qiáng)能源互動(dòng)、優(yōu)化能源供給,最大程度降低能耗?!睆埢鄯f介紹,能源互動(dòng)的形式主要有三種。一是儲(chǔ)能系統(tǒng)與光伏發(fā)電系統(tǒng)互動(dòng),利用儲(chǔ)能系統(tǒng)來平滑光伏出力,提高電能質(zhì)量。二是儲(chǔ)能系統(tǒng)與電網(wǎng)互動(dòng),利用夜間低谷電蓄能,在白天用電高峰時(shí)為商務(wù)中心供能,既能削峰填谷,提高電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性,又能為用戶節(jié)省電費(fèi)支出。三是商務(wù)中心溫度趨優(yōu)控制。通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度變化,隨時(shí)調(diào)節(jié)地源熱泵冷熱出力,實(shí)現(xiàn)房間溫度遠(yuǎn)程智能調(diào)控,達(dá)到辦公環(huán)境舒適度和節(jié)能降耗的最優(yōu)平衡。
示范項(xiàng)目是為了打造一個(gè)概念齊全、功能完善的綜合能源服務(wù)樣板工程。實(shí)際上,除非新建大項(xiàng)目,很多客戶都沒有像北辰商務(wù)中心這樣優(yōu)越的能源資源稟賦。更多的是以優(yōu)化能源消費(fèi)為主要需求的客戶。
天津城西供電分公司搭建的綜合能源服務(wù)平臺(tái),為更大范圍的客戶提供了更多的選擇?!熬C合能源服務(wù)開始于2016年。在售電側(cè)放開的背景下,我們嘗試拓展業(yè)務(wù)渠道,尋求新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)?!碧旖虺俏鞴╇姺止緺I(yíng)銷部主任司剛認(rèn)為,經(jīng)過兩年的實(shí)踐,綜合能源服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)形成了較為完整的商業(yè)模式——以電力為中心,以客戶變電站智能代維業(yè)務(wù)為切入點(diǎn),把客戶及綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)利益相關(guān)方接入綜合能源服務(wù)平臺(tái),利用技術(shù)手段,深入客戶表內(nèi)各個(gè)能源消費(fèi)環(huán)節(jié),獲取用能數(shù)據(jù)和信息。在后臺(tái),對(duì)客戶用能情況進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,開展分析診斷,提出優(yōu)化方向。在前端,根據(jù)客戶需求,發(fā)布相關(guān)信息,由符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工改造、代維等單位進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),讓客戶自主選擇服務(wù)商。
綜合服務(wù)平臺(tái)具體由天津城西供電分公司的集體企業(yè)廣源公司負(fù)責(zé)運(yùn)維,已接入了供電區(qū)域內(nèi)將近100家客戶。廣源公司總經(jīng)理呂紅開介紹:“不同的客戶有不同的用能需求。比如新宇彩板是彩鋼板生產(chǎn)企業(yè),是典型的用能大戶,需要節(jié)能降耗;中芯國(guó)際是芯片制造公司,對(duì)電壓、頻率、諧波、閃變等電能質(zhì)量指標(biāo)敏感,一個(gè)閃絡(luò)會(huì)造成一大批次品;寧發(fā)工業(yè)園是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聚集區(qū),要求長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)可靠供電,一次斷電會(huì)導(dǎo)致所有檢測(cè)功虧一簣?!?/p>
對(duì)于高耗能客戶,要查找出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高能耗環(huán)節(jié),提出優(yōu)化方案,宜電則電,宜氣則氣,宜熱則熱。對(duì)于電能質(zhì)量要求高的客戶,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),提出有針對(duì)性的電能治理措施。對(duì)于供電可靠性要求高的客戶,要加強(qiáng)設(shè)備健康監(jiān)測(cè)評(píng)估,并通過接入光伏及風(fēng)力發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施、備用電源等保證供電萬無一失。
人人都是參與者,人人都是受益者?!熬C合能源服務(wù),符合‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’的發(fā)展理念,符合國(guó)家深化電力市場(chǎng)改革的政策要求,有著巨大的發(fā)展空間”,這是段玉國(guó)、劉建軍、呂紅開們的共同心聲。在他們看來,綜合能源服務(wù)不僅僅是一項(xiàng)工作,更是一份前途光明的事業(yè)。
深刻變革
綜合能源服務(wù)并不是一個(gè)新潮的詞,節(jié)能減排、合同能源管理、需求側(cè)管理、電能替代等都能裝進(jìn)這個(gè)“筐”里。然而,隨著能源體制機(jī)制改革深入推進(jìn)帶來產(chǎn)業(yè)政策的放松,隨著電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等迅速發(fā)展帶來行業(yè)技術(shù)壁壘的模糊,綜合能源服務(wù)被賦予新的能量和意義。
綜合能源服務(wù)帶來跨界整合的影響力、市場(chǎng)發(fā)展的新動(dòng)能,預(yù)示著能源變革的未來圖景。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合?!本C合能源服務(wù)將起到關(guān)鍵的“粘合劑”作用。
穆云飛副教授所在的天津大學(xué)電氣工程學(xué)院參與了國(guó)網(wǎng)天津電力多個(gè)綜合能源服務(wù)科技項(xiàng)目研發(fā)合作。他認(rèn)為,綜合能源服務(wù)是以電為中心的。電力耦合其他能源的獨(dú)特屬性以及其清潔、高速、高效、可控的特點(diǎn)決定了其中心地位。綜合能源服務(wù)從廣義上來說,包括跨區(qū)域級(jí)的——以大電網(wǎng)為中心,區(qū)域級(jí)的——以城市配電網(wǎng)為中心,以及終端級(jí)的——以電力消費(fèi)為中心等三個(gè)類型。平常大家所說的綜合能源服務(wù),一般指終端層面的,也包括一些工業(yè)園、開發(fā)區(qū)級(jí)別的。他說:“綜合能源服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展,將進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)整合、管理變革?!?/p>
小荷才露尖尖角。穆云飛認(rèn)為,從國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐案例看,綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)初步實(shí)現(xiàn)了能源流的集成、能源流與信息流的融合,但總體還處在起步階段。能源流的集成,能源市場(chǎng)化改革是主要推動(dòng)力,關(guān)鍵要打破行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策壁壘,松動(dòng)水、電、煤、汽、油等領(lǐng)域固有利益格局。這種變局已經(jīng)開始了,而且會(huì)越來越深入,越來越快。能源流與信息流的融合,主要是技術(shù)驅(qū)動(dòng)。信息技術(shù)、傳感技術(shù)、算法算力技術(shù)的更新迭代,能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的深度耦合,會(huì)讓綜合能源服務(wù)不斷提升智能化、互動(dòng)化水平,朝著更高級(jí)的形態(tài)演進(jìn)。
不管是改革推動(dòng)還是技術(shù)驅(qū)動(dòng),可以預(yù)見,伴隨著綜合能源服務(wù)“版本”的不斷升級(jí),能源、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的企業(yè)跨界與融合、產(chǎn)業(yè)并購與整合,以及由此帶來管理創(chuàng)新與變革,都將不斷出現(xiàn),不斷深化。這給包括供電公司在內(nèi)的能源企業(yè),帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
春江水暖鴨先知。售電側(cè)改革深入推進(jìn),分布式發(fā)電和儲(chǔ)能等技術(shù)發(fā)展,盡管目前還沒有對(duì)供電公司造成很大的影響,但是處在營(yíng)銷和市場(chǎng)一線的人普遍都有了較強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)感。國(guó)網(wǎng)天津綜合能源服務(wù)公司副經(jīng)理盧欣說:“綜合能源服務(wù)是真正面向市場(chǎng)的業(yè)務(wù),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很多。要想贏得競(jìng)爭(zhēng),我們必須盡快轉(zhuǎn)變思想、放下架子,深入研究市場(chǎng),站在客戶的角度來思考,準(zhǔn)確把握客戶需求,提出讓客戶滿意的解決方案,提升客戶體驗(yàn)?!眲⒔ㄜ娬J(rèn)為,向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型是供電企業(yè)拓展發(fā)展空間的必由之路。“意見”出臺(tái)得正是時(shí)候,明確了方向和目標(biāo),堅(jiān)定了基層供電公司轉(zhuǎn)變身份、轉(zhuǎn)變觀念、加快開拓綜合能源服務(wù)市場(chǎng)的信心。
關(guān)于未來發(fā)展,呂紅開描繪著他們的發(fā)展藍(lán)圖:“我們的目標(biāo),是建立一個(gè)以電力為中心,支持分布式能源生產(chǎn),面向能源消費(fèi)各環(huán)節(jié)的,涵蓋咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、運(yùn)維等全流程的全壽命周期管理模式。打造綜合能源服務(wù)的新業(yè)態(tài),形成合作共贏的生態(tài)圈?!?/p>
由于具有良好的開放性和延展性,綜合服務(wù)平臺(tái)接入的客戶和利益相關(guān)方越多,獲得的數(shù)據(jù)資源就越多、功能就越強(qiáng)大。呂紅開舉了個(gè)例子:可以向政府提供區(qū)域內(nèi)綜合能耗分析,這將對(duì)精準(zhǔn)開展大氣污染治理、促進(jìn)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,起到重要的推動(dòng)作用。
轉(zhuǎn)變觀念的還有作為業(yè)主和園區(qū)管理者的段玉國(guó)。他說,他們開始有顧慮,擔(dān)心綜合能源服務(wù)的效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。但隨著示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn),他們不僅轉(zhuǎn)變了觀念,就連建設(shè)管理理念都有了很大的變化。他介紹,綜合能源服務(wù)已經(jīng)成為園區(qū)招商引資的一塊靚麗招牌。一方面,他們與供電公司一起向園區(qū)業(yè)主推廣科學(xué)用能新模式,一些條件較好的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目論證或?qū)嵤╇A段。改造之后,會(huì)讓這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升,讓園區(qū)更加綠色環(huán)保。另一方面,在規(guī)劃新的園區(qū)時(shí),先讓供電公司參與進(jìn)來,根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位,設(shè)計(jì)最優(yōu)的綜合能源供應(yīng)和服務(wù)方案。和其他競(jìng)爭(zhēng)者相比,園區(qū)招商引資的先發(fā)優(yōu)勢(shì)非常明顯。這是城市營(yíng)商環(huán)境的整體優(yōu)化,是政府與供電公司先進(jìn)服務(wù)理念的生動(dòng)體現(xiàn)。
“1992年開發(fā)區(qū)成立時(shí)我就來了,轉(zhuǎn)眼已經(jīng)26年了?!焙陀浾叩绖e時(shí),段玉國(guó)站在北辰商務(wù)中心門口,話語中充滿感慨。他相信,將來綜合能源服務(wù)會(huì)在北辰產(chǎn)城融合方面發(fā)揮更重要的作用,助推園區(qū)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)和諧共生、水乳交融。
競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)
到2020年,全國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將比2015年下降15%,能源消費(fèi)總量將控制在50億頓標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。這是我國(guó)“十三五”節(jié)能減排的約束性目標(biāo)。根據(jù)“十二五”節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和年均增長(zhǎng)率進(jìn)行測(cè)算,“十三五”末節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)潛力將超過萬億元規(guī)模。綜合能源服務(wù)覆蓋了節(jié)能服務(wù)的大部分領(lǐng)域,并且外延更為廣泛,就算估計(jì)得再保守些,也是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
資本市場(chǎng)敏銳的嗅覺,讓綜合能源服務(wù)成為企業(yè)、資金追逐的熱點(diǎn)。網(wǎng)上隨便一搜索,概念股沒有上百也有大幾十。任何一個(gè)能源行業(yè)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)都是綜合能源服務(wù)的提供者或者潛在提供者;售電側(cè)市場(chǎng)放開后各類投資主體的涌入,讓這個(gè)市場(chǎng)的主體更為多元、競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。
在市場(chǎng)的洗禮下,國(guó)網(wǎng)天津電力的綜合節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)有了長(zhǎng)足發(fā)展。
“開拓市場(chǎng)不容易?!碧旖虺俏鞴╇姺止揪C合能源服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人諸小明說,“客戶得一家一家地找,企業(yè)要一個(gè)一個(gè)地談;一遍不行兩遍、兩遍不行三遍?!苯?jīng)過兩年發(fā)展,綜合能源服務(wù)平臺(tái)接入客戶近100家,還有58家綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè),初步形成了平臺(tái)效應(yīng)?!拔覀兊木C合能源服務(wù)的合同金額已經(jīng)達(dá)到2500萬元;西青區(qū)煤改電項(xiàng)目采用我們從咨詢到代維的全壽命周期綜合能源服務(wù)方案,項(xiàng)目總投資超過4億元?!?/p>
2014年116萬元,2015年1818萬元,2016年4669.58萬元,2017年5681.78萬元。當(dāng)記者問及綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)前景時(shí),盧欣報(bào)出了國(guó)網(wǎng)天津綜合能源服務(wù)公司這組營(yíng)收數(shù)字?!跋乱徊?,國(guó)網(wǎng)天津電力將啟動(dòng)‘百項(xiàng)市場(chǎng)拓展工程’,力爭(zhēng)2018年綜合能源服務(wù)收入突破億元?!北R欣說出這句話時(shí),眼睛里散發(fā)出閃亮的光芒。
在市場(chǎng)方興未艾之時(shí),怎樣貫徹落實(shí)好“意見”,快速布局?不同的人,給出了不同的答案。劉建軍建議:“發(fā)揮實(shí)力優(yōu)勢(shì),以強(qiáng)打快;發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),用正規(guī)部隊(duì)打散兵游勇;積極履行‘三大責(zé)任’,主動(dòng)與政府對(duì)接,爭(zhēng)取支持,讓綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)與政府規(guī)劃深度結(jié)合?!眹?guó)網(wǎng)天津公司外聯(lián)部主任江悅建議,在綜合能源服務(wù)市場(chǎng)培育階段,要加強(qiáng)示范引領(lǐng),大力傳播先進(jìn)的能源消費(fèi)理念,盡快樹立國(guó)家電網(wǎng)公司綜合能源服務(wù)商的品牌形象。中國(guó)電科院用能所能效室副主任鐘鳴則認(rèn)為,要盡快制定綜合能源服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
一個(gè)經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證、可復(fù)制推廣的商業(yè)模式,或許是快速搶占市場(chǎng)、加速向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。呂紅開認(rèn)為,他們的綜合能源服務(wù)平臺(tái),有三大“法寶”:一個(gè)以服務(wù)客戶為中心的前端柔性團(tuán)隊(duì)——通過聚焦市場(chǎng)及項(xiàng)目中心、數(shù)據(jù)及研發(fā)中心、智能代維中心等三個(gè)業(yè)務(wù)單元,把客戶、利益相關(guān)方聚集到平臺(tái)上;一個(gè)為柔性團(tuán)隊(duì)服務(wù)的后端運(yùn)行保障機(jī)制——供電公司營(yíng)銷部、發(fā)展部、運(yùn)維部和集體企業(yè),發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源、人才等優(yōu)勢(shì),為柔性團(tuán)隊(duì)做好支撐;一個(gè)全流程管理的商業(yè)模式——提供涵蓋咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、融資、運(yùn)維等的整體解決方案,讓能源流、信息流、業(yè)務(wù)流充分互動(dòng),形成一個(gè)全新的業(yè)態(tài),打造一個(gè)發(fā)展的生態(tài)圈。
開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的過程中,還存在哪些問題和挑戰(zhàn)?“缺少開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才”“如何有效激勵(lì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的干部員工”“怎樣盡快實(shí)現(xiàn)身份、觀念的轉(zhuǎn)變”“市場(chǎng)化業(yè)務(wù)不應(yīng)該太過強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控,要建立容錯(cuò)機(jī)制”“在一定的條件下,利潤(rùn)考核要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,不能只看短期”“市場(chǎng)需求及時(shí)響應(yīng)和決策鏈條太長(zhǎng)的矛盾比較突出”……
問題集中在人才和機(jī)制方面,如何解決?通過調(diào)查采訪,記者認(rèn)為,樹立誰創(chuàng)造價(jià)值,“誰打糧食”,誰就是客戶,就以誰為中心提供服務(wù)的理念,建立資源、人才向一線傾斜的運(yùn)行機(jī)制也許是破解問題的關(guān)鍵。突破體制束縛,探索開展混合所有制、員工持股改革,也可以成為選項(xiàng)之一。