近期,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》(以下簡稱《意見》),對全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究作出部署。
2月11號,國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì),科技部副部長黃衛(wèi)、資源配置與管理司司長張曉原以及基礎(chǔ)研究司司長葉玉江出席會(huì)議并就《意見》回答記者提問。黃衛(wèi)介紹,《意見》提出到本世紀(jì)中葉,把我國建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。
黃衛(wèi)介紹,《意見》明確了我國基礎(chǔ)科學(xué)研究“三步走”的發(fā)展目標(biāo):到2020年,我國基礎(chǔ)科學(xué)研究整體水平和國際影響力顯著提升,在若干重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列。到2035年,我國基礎(chǔ)研究整體水平和國際影響力大幅躍升,在更多重要領(lǐng)域引領(lǐng)全球發(fā)展。到本世紀(jì)中葉,把我國建設(shè)成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和國際頂尖水平的科學(xué)大師。
科技部基礎(chǔ)研究司司長葉玉江說,黨的十八大以來我國基礎(chǔ)科學(xué)研究的發(fā)展進(jìn)入了“快車道”。據(jù)悉,近年來,我國基礎(chǔ)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長,從2012年的498.8億元增長到2016年的822.9億元。
從產(chǎn)出的角度看,我國科技論文數(shù)量連續(xù)多年居世界第2位,被引總次數(shù)由2016年的第4位升至2017年的第2位,化學(xué)、材料、物理、工程、數(shù)學(xué)、地學(xué)等學(xué)科接近世界前列。
葉玉江表示,總體上,我國的基礎(chǔ)研究已處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。而在發(fā)展的過程中也面臨著一些亟待解決的問題。
例如,就我國基礎(chǔ)科學(xué)研究投入結(jié)構(gòu)不均衡的問題,科技部資源配置與管理司司長張曉原說:“在我國中央財(cái)政科技投入里,基礎(chǔ)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)所占的比重已經(jīng)達(dá)到了OECD發(fā)達(dá)國家的基本水平,20%左右。但是投入結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國家比有較大區(qū)別,在我國基礎(chǔ)科學(xué)研究投入里,政府的投入占到90%多,企業(yè)投入比較低,其他的社會(huì)力量投入也比較低?!?/p>
針對這一問題,張曉原介紹相關(guān)解決措施時(shí)表示,首先在增加地方財(cái)政投入方面,下一步在組織實(shí)施一些國家重大項(xiàng)目,包括基礎(chǔ)科學(xué)研究重大項(xiàng)目時(shí),由中央財(cái)政和地方財(cái)政聯(lián)合出資共同組織實(shí)施,同時(shí)促進(jìn)重大成果在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行落地、轉(zhuǎn)化,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收、就業(yè)等問題。其次,要通過稅收的優(yōu)惠扶持等措施來大幅度增加企業(yè)對基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入。第三,要開辟通過慈善捐贈(zèng)增加基礎(chǔ)科學(xué)研究投入的渠道。