國家發(fā)改委、國家能源局日前下發(fā)的《解決棄水棄風棄光問題實施方案》(下稱“《方案》”)提出,到2020年全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風棄光問題。其中,要求加強可再生能源開發(fā)重點地區(qū)電網(wǎng)建設(shè),加快推進西南和“三北”地區(qū)可再生能源電力跨省跨區(qū)配置的輸電通道規(guī)劃和建設(shè),優(yōu)先建設(shè)以輸送可再生能源為主且受端地區(qū)具有消納市場空間的輸電通道。同時,通過完善跨區(qū)域可再生能源電力調(diào)度技術(shù)支持體系、優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行、提高現(xiàn)有輸電通道利用效率等充分發(fā)揮電網(wǎng)關(guān)鍵平臺作用,優(yōu)先輸送水電、風電和太陽能發(fā)電。
大氣污染防治“四交五直”
特高壓建設(shè)任務明年完成
《方案》要求,2017年,“三北”地區(qū)投產(chǎn)晉北-南京、酒泉-湖南、錫盟-泰州、扎魯特-青州直流輸電工程,西南地區(qū)投產(chǎn)川渝第三通道。截至目前,今年的通道建設(shè)任務基本完成,除扎魯特-青州直流工程外,其他電網(wǎng)通道均已投產(chǎn),扎魯特-青州直流工程正帶電調(diào)試,將于近期正式投運,屆時可按時完成《方案》要求的投產(chǎn)任務。
同時,根據(jù)《方案》,2018年,“三北”地區(qū)投產(chǎn)準東-皖南、上海廟-山東直流輸電工程,西南地區(qū)投產(chǎn)滇西北-廣東直流輸電工程。其中,上海廟-山東、滇西北-廣東直流工程是國家大氣污染防治行動“四交五直”特高壓工程,其他特高壓工程已按期投運。此前,按照相關(guān)計劃,國家大氣污染防治行動計劃“四交五直”特高壓將在2017年全部建成,《方案》表明這一計劃延遲完成。
對此,南網(wǎng)相關(guān)人士介紹,該公司正全力加快滇西北-廣東特高壓直流工程建設(shè),預計今年底可按計劃形成送電能力,明年汛前全部建成投產(chǎn)。屆時,云南“西電東送”能力將增至3115萬千瓦。記者日前從山東省電力公司也確認,因各種原因,上海廟-山東特高壓直流工程明年才能投運。
江西是華中華東地區(qū)唯一
無特高壓落點省份
《方案》要求,“十三五”后期加快推進四川水電第四回外送輸電通道以及烏東德水電站、白鶴灘水電站和金沙江上游水電外送輸電通道建設(shè)。這與不久前國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進西南地區(qū)水電消納的通知》(下稱“《通知》”)要求一致?!锻ㄖ访鞔_,國網(wǎng)、南網(wǎng)要盡快開工四川水電外送江西特高壓直流輸電工程、烏東德電站送電廣東廣西輸電工程。
截至目前,四川水電外送通道主要有向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西三條±800千伏特高壓直流輸電工程,此前規(guī)劃的雅中直流(雅礱江中游電站送出工程),即四川水電第四回外送通道因各種原因遲遲未能開工。曾有消息稱,雅中直流的落點是江西,但未獲各方統(tǒng)一意見,如江西發(fā)改委就曾表示:“‘十三五’期間,江西省不具備接納川電入贛的空間?!?/p>
記者梳理后發(fā)現(xiàn),晉東南-南陽-荊門交流工程落點湖北,向家壩-上海直流工程和淮南-浙北-上海、淮南-南京-上海交流工程落點上海,錦屏-蘇南、晉北-江蘇、錫盟-泰州直流工程落點江蘇,溪洛渡-浙西、寧東-浙江直流工程落點浙江,哈密南-鄭州直流工程落點河南,浙北-福州交流工程落點福建,酒泉-湖南直流工程落點湖南,明年投運的準東-皖南直流工程落點安徽,而江西是目前華中華東地區(qū)唯一沒有特高壓落點的省份。
上述南網(wǎng)人士介紹,該公司將加快推進烏東德電站送電廣東、廣西特高壓三端直流工程,力爭今年底取得項目核準并開工建設(shè),2019年底形成送電能力,2020年全部建成投產(chǎn)。屆時,云南“西電東送”能力將增至3920萬千瓦。
提升特高壓送可再生能源能力
是系統(tǒng)工程
實踐證明,我國特高壓在推動可再生能源大規(guī)模外送消納方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。輸送水電方面,今年夏季是向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西三條特高壓直流輸電工程汛期滿功率運行的第4年,在助力西南水電大規(guī)模外送消納的同時,保障了華東負荷中心的用電需求。
但同時,由于相關(guān)配套電源投產(chǎn)滯后、特高壓“強直弱交”問題突出、我國電力市場機制不健全、跨區(qū)電力交易存在省間壁壘,以及用電需求增長放緩、部分受端省份接受區(qū)外來電不積極等因素,致使部分特高壓未滿功率運行、輸送可再生能源受限。
以酒泉-湖南直流工程為例,國家能源局《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復函》中明確要求,確保酒泉-湖南特高壓直流工程年輸送新能源電量占比40%以上。而國網(wǎng)相關(guān)人士介紹:“由于送端配套電源未投產(chǎn)、今年湖南水電大發(fā)等因素影響,酒湖特高壓的送電水平未達設(shè)計的最大輸電能力?!睂Υ耍斗桨浮访鞔_,“十三五”研究提高哈密-鄭州、酒泉-湖南等以輸送可再生能源為主要功能的特高壓輸電通道的輸送能力。
此外,作為系列配套措施,《方案》還要求,國網(wǎng)、南網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)要聯(lián)合共享相關(guān)信息,形成全國性的可再生能源電力發(fā)輸用監(jiān)測調(diào)配平臺,完善跨區(qū)域可再生能源電力調(diào)度技術(shù)支持體系;因地制宜開展跨區(qū)跨流域的風光水火聯(lián)合調(diào)度運行,實現(xiàn)多種能源發(fā)電互補平衡;充分挖掘現(xiàn)有跨省跨區(qū)輸電通道輸送能力,在滿足系統(tǒng)運行安全、受端地區(qū)用電需求的前提下,減少網(wǎng)絡冗余,提高線路運行效率和管理水平,對可再生能源電力實際輸送情況開展監(jiān)測評估……通過這些措施,到2020年全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風棄光問題。
編后
我國特高壓發(fā)展伊始就因經(jīng)濟性、安全性等問題飽受爭議,摸爬滾打中歷經(jīng)多年建設(shè),投運了“八交十直”特高壓,卻又因部分項目不能滿負荷運行引來質(zhì)疑。
眾所周知,除抽水蓄能外,目前電力還難以大規(guī)模儲存,電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、變、配、用等環(huán)節(jié)需要實時平衡。而且,電網(wǎng)和電源要配套、堅強的電網(wǎng)網(wǎng)架、完善的交易機制等條件都具備,才可能保證輸電通道高效運行。因此,部分項目沒有滿負荷運行只是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡一個表象,并不影響特高壓電網(wǎng)建設(shè)的實際需求和前景。電力建設(shè)本身要適度超前,如果因沒有建特高壓,致使中東部負荷地區(qū)將來無電可用,其成本風險顯然更高。當然,有反對聲不一定是壞事,爭議可以促進特高壓電網(wǎng)更好、更健康地向前推進。