隨著5G時代的來臨，大容量、低時延的網(wǎng)絡傳輸將變?yōu)楝F(xiàn)實，人類將進入萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)時代，智慧城市建設(shè)也將步入一個嶄新階段。我國高度重視智慧城市建設(shè)，自2012年以來，住建部、科技部、工信部等陸續(xù)出臺相關(guān)文件指導網(wǎng)絡信息技術(shù)發(fā)展與智慧城市建設(shè)，先后確立了數(shù)百個智慧城市建設(shè)示范項目。

　　智慧城市

　　我國城市建設(shè)經(jīng)歷了數(shù)字城市、無線城市兩代初級階段，由于體制和技術(shù)的因素，形成垂直化、條塊化強，扁平化、融合化弱的特點。而以創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)據(jù)采集與前端感知以及大數(shù)據(jù)的整合利用為特征的智能城市3.0時代，著力打通城市各部門的橫向聯(lián)動，以及城市核心系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)和信息，通過智能化手段來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高效管理和服務民生的城市發(fā)展愿景。智慧城市是“新型城鎮(zhèn)化”的基本途徑，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、造福民生、社會進步的重要途徑。

　　國務院參事、住建部原副部長仇保興，住建部城市管理監(jiān)督局局長王早生等在出席由中國城市科學研究會和同濟大學共同主辦的2017(第六屆)國際智慧城市峰會時表示，成功的智慧城市應具備四個要點：智慧城市不是一次性工程;智慧城市不是“交鑰匙工程”;智慧城市應當在政府提供智慧城市“公共品”的基礎(chǔ)上，再從問題導向，由市場主體無數(shù)次疊加更多的智慧商務品;要注重智慧城市的不斷轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新升級。政府僅需將精力集中在“公共品”建設(shè)上，而由城市問題專家主導智慧城市設(shè)計，IT提供技術(shù)支撐，雙方長期協(xié)調(diào)，才能“有的放矢”。頂層設(shè)計只能解決“確定性問題”，但影響城市運行效率的主要是“不確定事件”，智慧城市作為“人—機耦合系統(tǒng)”應具有包容性、自適應性。

　　智慧城市的本質(zhì)特征是人類智慧驅(qū)動城市發(fā)展，一般認為，智慧城市發(fā)展需要經(jīng)歷四個階段：數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、智慧化。

　　現(xiàn)實地看，我國智慧城市建設(shè)起步早、見效快，在信息采集、網(wǎng)絡傳輸、信息處理、信息開發(fā)應用、網(wǎng)絡信息安全等網(wǎng)絡信息技術(shù)領(lǐng)域形成了一系列成果，涌現(xiàn)出一批競爭力較強的領(lǐng)軍企業(yè)，一些技術(shù)還處于國際領(lǐng)先水平。在全國30多個省會級及以上城市中，大多數(shù)城市已經(jīng)完成了智慧城市建設(shè)第一、二階段的任務，即數(shù)字化、網(wǎng)絡化任務，部分城市已向智能化、智慧化階段邁進。

　　但不可否認，在現(xiàn)階段新型智慧城市建設(shè)中也存在諸多問題。

　　??一是重視概念炒作，輕視理念更新。盡管智慧城市概念被社會各界關(guān)注，各地政府工作報告中幾乎都能見到建設(shè)智慧城市的提法，但其中關(guān)于智慧城市建設(shè)的理念陳舊、內(nèi)涵模糊，甚至把智慧城市建設(shè)等同于城市信息化。

　　??二是重視硬件投入，輕視應用開發(fā)。各地通常將智慧城市建設(shè)等同于建網(wǎng)絡、裝探頭，或者熱衷于建云存儲和云計算中心。對如何有步驟地推進應用軟件開發(fā)則重視不夠、投入不足。

　　??三是重視數(shù)據(jù)采集，輕視平臺建設(shè)。城市各個部門往往各自為政，數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)舉步維艱。

　　??四是重視技術(shù)研發(fā)，輕視人文內(nèi)涵。智慧城市離不開新一代網(wǎng)絡信息技術(shù)支撐，在建設(shè)的初級階段，網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。然而，智慧城市的本質(zhì)是人類智慧驅(qū)動城市發(fā)展。如果離開藝術(shù)和人文社會科學的內(nèi)涵，單純走技術(shù)至上的路線，必將舍本逐末。

　　??五是重視政府主導，輕視市場力量。智慧城市建設(shè)是龐大的系統(tǒng)工程，具有提供公共物品和提供私人物品的雙重屬性。在建設(shè)初期，政府引導十分必要，但政府不可能始終大包大攬。要根據(jù)建設(shè)項目屬性實行多元化融資、多元化主體參與。政府應負責頂層設(shè)計、規(guī)則制定和非市場領(lǐng)域的項目建設(shè)，盈利項目可由企業(yè)參與建設(shè)，采取社會投資等模式，確保智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性。

　　六是重視項目建設(shè)，輕視頂層設(shè)計。各地智慧城市建設(shè)往往缺少頂層設(shè)計，熱衷于單個項目建設(shè)，導致項目之間缺乏有機聯(lián)系，違背了智慧城市的有機性規(guī)律，出現(xiàn)碎片化傾向，降低了智慧城市建設(shè)的效率和效益。

　　深圳北航物聯(lián)網(wǎng)研究院（www.buaaiot.org）作為智慧城市建設(shè)參與者之一，在智慧城市建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗，并成功將智慧路燈、智慧停車等技術(shù)市場化。

　　我國目前恰好處于城鎮(zhèn)化快速推進階段，新一代網(wǎng)絡信息技術(shù)的崛起，使我們有可能走新型城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)綠色智慧城市，推動綠色智慧建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧公共服務和智慧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色智慧發(fā)展。如果我們能夠抓住難得機遇，有效應對各種挑戰(zhàn)，必將迎來人類社會發(fā)展前所未有的新氣象。