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國務(wù)院規(guī)劃下一階段工作:推進(jìn)裝備制造、電力等央企重組

2017-09-28

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取推進(jìn)中央企業(yè)重組整合工作匯報(bào),以改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益提升;部署強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的政策支持和金融服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。

  會(huì)議明確,要堅(jiān)持深化改革,尊重市場(chǎng)規(guī)律,深入推進(jìn)央企優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重組整合,實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

  此次會(huì)議明確了下一步推動(dòng)央企重組的重點(diǎn)領(lǐng)域,提出要在企業(yè)自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則,穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企重組整合。

  近年來央企重組整合邁出堅(jiān)定步伐,中國北車與中國南車、寶鋼與武鋼等32家企業(yè)重組完成,國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企數(shù)量由2012年底的116戶調(diào)整至98戶。重組整合的效果正不斷顯現(xiàn),去年重組企業(yè)利潤總額比2012年增加四成以上。

  會(huì)議指出,中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量。2013年以來,有關(guān)部門和央企按照黨中央、國務(wù)院部署,著力深化國企改革,推動(dòng)央企重組整合,完成中國北車與中國南車、寶鋼與武鋼等32家企業(yè)重組的艱巨任務(wù),取得顯著成效,平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員大幅精簡(jiǎn),重組整合后的企業(yè)管理成本、經(jīng)營成本不斷下降,經(jīng)營效益穩(wěn)步上升,2016年重組企業(yè)利潤總額比2012年增加40%以上。

  下一步,要堅(jiān)持深化改革,尊重市場(chǎng)規(guī)律,深入推進(jìn)央企優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重組整合,實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

  一要在企業(yè)自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則,穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企重組整合,提高資源配置效率,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  二要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)等,打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展格局,發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)央企之間通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式,將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。

  三要嚴(yán)格落實(shí)化解過剩產(chǎn)能任務(wù),繼續(xù)壓減管理層級(jí)和法人戶數(shù)推動(dòng)瘦身健體、提質(zhì)增效,提高主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理。健全企業(yè)退出機(jī)制,積極推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。多渠道籌措資金處置央企歷史遺留問題。

  四要依法保護(hù)職工合法權(quán)益,保障職工轉(zhuǎn)崗不下崗。

  五要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域國企混合所有制改革,積極穩(wěn)妥引入社會(huì)資本參與央企重組,以重組整合為契機(jī)深化內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新。

  國資委改革局局長白英姿8月30日在國資委舉行的“央企重組整合情況媒體通氣會(huì)”上表示,下一步將推動(dòng)煤炭、電力、造船、裝備制造等行業(yè)加大“去產(chǎn)能”力度,提升行業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  2016年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入23.4萬億元,同比增長2.6%;實(shí)現(xiàn)增加值6.1萬億元,同比增長5.2%;實(shí)現(xiàn)利潤總額12326.7億元,同比增長0.5%,扣除政策性降價(jià)減利因素外同比增長16.5%,盈利企業(yè)達(dá)到96家;上交稅費(fèi)總額2.1萬億元,同比增長3%,扭轉(zhuǎn)了收入利潤雙下降的局面,實(shí)現(xiàn)了效益恢復(fù)性增長目標(biāo)。2017年上半年,央企營收利潤繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。

  國資委8月28日宣布,中國國電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司,揭開了煤電企業(yè)重組的序幕。(綜合整理自i新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng))


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