9月11日,四川能監(jiān)局發(fā)布了《四川電力市場(chǎng)信息披露管理辦法》,辦法詳細(xì)對(duì)各個(gè)主體所應(yīng)披露的信息進(jìn)行了細(xì)致的分類和定義,比如什么信息是公開(kāi)信息、公眾信息和私密信息,從而使披露制度切實(shí)可行,晶見(jiàn)認(rèn)為這是目前最詳細(xì)的一份市場(chǎng)信息披露管理辦法。
?。ㄎ恼聛?lái)源:晶見(jiàn);作者:晶見(jiàn)工作室)
為什么強(qiáng)調(diào)需要信息披露制度
電力市場(chǎng)的建設(shè)推進(jìn)速度超乎很多人的想象,目前現(xiàn)貨市場(chǎng)的試點(diǎn)建設(shè)也在緊張籌備過(guò)程中,但是市場(chǎng)信息的披露制度卻還沒(méi)有跟上。各省的電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則或者市場(chǎng)交易規(guī)則對(duì)于信息披露模塊的解釋都是寥寥幾字,僅簡(jiǎn)單列舉哪幾種信息類型,晶見(jiàn)看過(guò)許多省份的電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易規(guī)則,大都如此,偶爾有一兩個(gè)省份會(huì)對(duì)這方面進(jìn)行細(xì)致描寫的,如江蘇或者云南的中長(zhǎng)期就如此:
江蘇用了很大的篇幅去明晰交易中心、調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、交易主體這幾類市場(chǎng)成員所要上報(bào)和披露的信息。
如電力交易機(jī)構(gòu):交易約束條件及情況;交易電量執(zhí)行,電量清算、結(jié)算等;每筆交易的公告,成交總體情況,成交結(jié)果公示等;電力交易計(jì)劃和執(zhí)行情況等;偏差電量責(zé)任認(rèn)定、偏差處理資金收入及支出情況等。
在披露渠道上,云南的中長(zhǎng)期交易規(guī)則也做了詳細(xì)的描述
在確保安全的基礎(chǔ)上,電力市場(chǎng)信息主要通過(guò)電力市場(chǎng)交易平臺(tái)、昆明電力交易中心門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等進(jìn)行披露。昆明電力交易中心負(fù)責(zé)管理和維護(hù)電力市場(chǎng)交易平臺(tái)、昆明電力交易中心門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào),為其他市場(chǎng)主體通過(guò)交易平臺(tái)和其門戶網(wǎng)站披露有關(guān)信息提供便利,各類市場(chǎng)成員按規(guī)定通過(guò)電力市場(chǎng)交易平臺(tái)、昆明電力交易中心門戶網(wǎng)站披露有關(guān)信息,并對(duì)所披露信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
但是想要信息披露變得切實(shí)可行且易于管理就需要一個(gè)管理制度,告訴市場(chǎng)主體哪些信息是需要披露的,同時(shí)明晰哪些信息類型是公眾信息、哪些是公開(kāi)信息、哪些是私密信息是不能泄露出去的,定期公開(kāi)披露。
未來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)密集的集中式交易勢(shì)必需要信息的快速流通和易于獲取,當(dāng)前由于各個(gè)省份對(duì)于信息披露的積極性不一,且分管部門也稍有差別,很多市場(chǎng)從業(yè)人員經(jīng)常在后臺(tái)向我們晶見(jiàn)詢問(wèn)相關(guān)文件、信息,晶見(jiàn)認(rèn)為場(chǎng)外式的中長(zhǎng)期交易時(shí)間長(zhǎng),市場(chǎng)主體逐一獲取信息尚可滿足交易,但是去到現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)信息要求更高的時(shí)候呢?
因此,建立一個(gè)集中的信息披露和管理平臺(tái)有助于各類市場(chǎng)主體快速披露和獲取各類信息,一方面保證了信息的時(shí)效性和通用,同時(shí)集中平臺(tái)作為一個(gè)穩(wěn)定的渠道可以確保大量的市場(chǎng)主體也能夠進(jìn)行信息互換。
標(biāo)準(zhǔn)化的信息披露與管理平臺(tái)也有助于管理方對(duì)信息進(jìn)行整理和分析。
福建在8月3日也發(fā)布了《福建省售電市場(chǎng)信息公開(kāi)和披露管理暫行規(guī)定(試行)》,但僅是對(duì)市場(chǎng)主體所需要披露的信息進(jìn)行了明確,對(duì)比四川管理辦法的細(xì)致可行還是有一定的差距。
信息披露不及時(shí)、不充分、不真實(shí)在證券市場(chǎng)的例子尤為多,這給了我們?cè)S多學(xué)習(xí)借鑒的例子,交易中心在一定程度上類似于上交所和深交所,學(xué)習(xí)、借鑒交易所的信息披露制度或者監(jiān)管制度也是不錯(cuò)的途徑。
交易中心做得怎么樣
雖然很多省份都沒(méi)有很細(xì)致的管理辦法,但是并不阻礙許多交易中心對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù),比如昆明電力交易中心、廣東電力交易中心、貴州交易中心等交易中心都通過(guò)交易中心網(wǎng)站、微信公眾號(hào)的渠道,以報(bào)告輸出或者問(wèn)題收集解答的形式來(lái)服務(wù)市場(chǎng)參與者,及時(shí)傳導(dǎo)市場(chǎng)信息,這些行為都值得我們?nèi)c(diǎn)贊。
還有很多交易中心,比如江蘇電力交易中心專門為市場(chǎng)主體注冊(cè)撰寫了文書指南和錄制指導(dǎo)視頻,真是考慮周到。