9月11日,四川能監(jiān)局發(fā)布了《四川電力市場信息披露管理辦法》,辦法詳細對各個主體所應披露的信息進行了細致的分類和定義,比如什么信息是公開信息、公眾信息和私密信息,從而使披露制度切實可行,晶見認為這是目前最詳細的一份市場信息披露管理辦法。
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為什么強調需要信息披露制度
電力市場的建設推進速度超乎很多人的想象,目前現貨市場的試點建設也在緊張籌備過程中,但是市場信息的披露制度卻還沒有跟上。各省的電力中長期交易規(guī)則或者市場交易規(guī)則對于信息披露模塊的解釋都是寥寥幾字,僅簡單列舉哪幾種信息類型,晶見看過許多省份的電力市場中長期交易規(guī)則,大都如此,偶爾有一兩個省份會對這方面進行細致描寫的,如江蘇或者云南的中長期就如此:
江蘇用了很大的篇幅去明晰交易中心、調度機構、電網企業(yè)、交易主體這幾類市場成員所要上報和披露的信息。
如電力交易機構:交易約束條件及情況;交易電量執(zhí)行,電量清算、結算等;每筆交易的公告,成交總體情況,成交結果公示等;電力交易計劃和執(zhí)行情況等;偏差電量責任認定、偏差處理資金收入及支出情況等。
在披露渠道上,云南的中長期交易規(guī)則也做了詳細的描述
在確保安全的基礎上,電力市場信息主要通過電力市場交易平臺、昆明電力交易中心門戶網站和微信公眾號等進行披露。昆明電力交易中心負責管理和維護電力市場交易平臺、昆明電力交易中心門戶網站和微信公眾號,為其他市場主體通過交易平臺和其門戶網站披露有關信息提供便利,各類市場成員按規(guī)定通過電力市場交易平臺、昆明電力交易中心門戶網站披露有關信息,并對所披露信息的準確性、及時性和真實性負責。
但是想要信息披露變得切實可行且易于管理就需要一個管理制度,告訴市場主體哪些信息是需要披露的,同時明晰哪些信息類型是公眾信息、哪些是公開信息、哪些是私密信息是不能泄露出去的,定期公開披露。
未來現貨市場密集的集中式交易勢必需要信息的快速流通和易于獲取,當前由于各個省份對于信息披露的積極性不一,且分管部門也稍有差別,很多市場從業(yè)人員經常在后臺向我們晶見詢問相關文件、信息,晶見認為場外式的中長期交易時間長,市場主體逐一獲取信息尚可滿足交易,但是去到現貨市場對信息要求更高的時候呢?
因此,建立一個集中的信息披露和管理平臺有助于各類市場主體快速披露和獲取各類信息,一方面保證了信息的時效性和通用,同時集中平臺作為一個穩(wěn)定的渠道可以確保大量的市場主體也能夠進行信息互換。
標準化的信息披露與管理平臺也有助于管理方對信息進行整理和分析。
福建在8月3日也發(fā)布了《福建省售電市場信息公開和披露管理暫行規(guī)定(試行)》,但僅是對市場主體所需要披露的信息進行了明確,對比四川管理辦法的細致可行還是有一定的差距。
信息披露不及時、不充分、不真實在證券市場的例子尤為多,這給了我們許多學習借鑒的例子,交易中心在一定程度上類似于上交所和深交所,學習、借鑒交易所的信息披露制度或者監(jiān)管制度也是不錯的途徑。
交易中心做得怎么樣
雖然很多省份都沒有很細致的管理辦法,但是并不阻礙許多交易中心對市場主體的服務,比如昆明電力交易中心、廣東電力交易中心、貴州交易中心等交易中心都通過交易中心網站、微信公眾號的渠道,以報告輸出或者問題收集解答的形式來服務市場參與者,及時傳導市場信息,這些行為都值得我們去點贊。
還有很多交易中心,比如江蘇電力交易中心專門為市場主體注冊撰寫了文書指南和錄制指導視頻,真是考慮周到。