2017年8月14日下午,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄,授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤對(duì)“中國(guó)不公平貿(mào)易行為”發(fā)起調(diào)查,以確保美國(guó)的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)。
這件事無(wú)疑引發(fā)了軒然大波,這可能意味著美國(guó)貿(mào)易代表將動(dòng)用“301條款”對(duì)中國(guó)貿(mào)易行為發(fā)起調(diào)查?!?01條款”即美國(guó)《1974年貿(mào)易法》中第301條的俗稱。此條款規(guī)定,美國(guó)總統(tǒng)能夠單方面控制關(guān)稅或其它貿(mào)易限制,以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免受其他國(guó)家“不公平貿(mào)易行為”的損害。
對(duì)于此次事件,中國(guó)商務(wù)部迅速做出回應(yīng)“如果美方不顧事實(shí)、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng),中方絕不會(huì)坐視,必將采取所有適當(dāng)措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。”
有消息稱,如果此次調(diào)查付諸行動(dòng),中國(guó)的半導(dǎo)體、醫(yī)療設(shè)備、電子行業(yè)、智能制造及通訊工具等行業(yè)極大概率會(huì)中招。
近兩年來(lái),中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)飛速發(fā)展,其銷售額逐漸超越了全球和美國(guó)的平均水平,占據(jù)了全球半導(dǎo)體行業(yè)的三分之一,這似乎已經(jīng)嚴(yán)重危害到了美國(guó)貿(mào)易的利益,所以此次具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的半導(dǎo)體行業(yè)或許會(huì)成為重點(diǎn)“關(guān)注”對(duì)象。
事實(shí)上,此類事件已經(jīng)不是第一次發(fā)生了,中國(guó)作為美國(guó)第一大貿(mào)易來(lái)源國(guó),始終是美國(guó)貿(mào)易調(diào)查的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。美國(guó)多次使用“反補(bǔ)貼”、“雙反”、“反傾銷”、“337調(diào)查”等貿(mào)易手段,就更不用說(shuō)“301條款”了。
1991年,美國(guó)根據(jù)“301條款”,首次設(shè)立了一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“黑名單”,中國(guó)“榮譽(yù)”的排在首位。2017年4月27日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了2016年《特別301報(bào)告》,其重點(diǎn)觀察名單中中國(guó)赫然在列,這已是中國(guó)第27次被納入“黑名單”了。所以,美國(guó)是時(shí)時(shí)刻刻都“盯著”我們,時(shí)刻準(zhǔn)備對(duì)我們動(dòng)用“301條款”。
據(jù)此可以推測(cè),中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè),三星(中國(guó))半導(dǎo)體有限公司、美光半導(dǎo)體(西安)有限責(zé)任公司以及晶科進(jìn)出口有限公司等對(duì)美出口企業(yè)將有可能受到影響。由此,建議中國(guó)對(duì)美出口半導(dǎo)體、醫(yī)療設(shè)備、電子行業(yè)、電動(dòng)車、智能制造及通訊工具等相關(guān)企業(yè)做好貿(mào)易調(diào)查預(yù)警防范措施,積極應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作。