來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。傳統(tǒng)燃油汽車(chē)行業(yè)使出“殺手锏”，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能。

　　為防止產(chǎn)能過(guò)剩事態(tài)進(jìn)一步惡化，傳統(tǒng)燃油汽車(chē)行業(yè)使出“殺手锏”。

　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司組織召開(kāi)汽車(chē)投資項(xiàng)目管理工作會(huì)議，要求各地完善汽車(chē)投資項(xiàng)目管理，禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能。

　　相關(guān)部門(mén)對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)所采取的“拉閘”行為，意味著汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量將迎來(lái)管控，汽車(chē)行業(yè)也將迎來(lái)轉(zhuǎn)型期。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，發(fā)改委嚴(yán)控汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩，禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目無(wú)疑都是對(duì)的，未來(lái)是新能源車(chē)的天下，傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)應(yīng)積極拓展新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)。

　　傳統(tǒng)燃油汽車(chē)迎來(lái)管控

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)年勇日前對(duì)外表示，目前相關(guān)部門(mén)正在起草《關(guān)于完善汽車(chē)投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》，內(nèi)容包括禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能，加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。

　　由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度低、投資大、產(chǎn)出高、帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)地方政府形成巨大吸引力，使得政府盲目上馬汽車(chē)項(xiàng)目，這也是引發(fā)汽車(chē)行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要原因，有分析文章如此指出。

　　“汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)陷入產(chǎn)能困境，產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的一定是惡性競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)銷(xiāo)商的庫(kù)存壓力也是不可避免的，這導(dǎo)致了廠商矛盾更加突出?！敝?chē)營(yíng)銷(xiāo)人李金勇日前表示，汽車(chē)銷(xiāo)售是低利潤(rùn)甚至是負(fù)利潤(rùn)，所以汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商更多地關(guān)注了售后市場(chǎng)和衍生業(yè)務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，每個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)或多或少都有走火入魔的現(xiàn)象。

　　談到汽車(chē)銷(xiāo)售的低利潤(rùn)，近幾年汽車(chē)業(yè)的利潤(rùn)率下滑較為異常。根據(jù)全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乘聯(lián)會(huì)”)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年1月份，國(guó)內(nèi)廣義乘用車(chē)零售銷(xiāo)量下滑9.8%至211.94萬(wàn)輛，產(chǎn)量同比下跌4.9%至206.74萬(wàn)輛，5年來(lái)首次出現(xiàn)1月產(chǎn)銷(xiāo)同比下跌的情況。

　　乘聯(lián)會(huì)也分析指出了其中的主要原因，合資企業(yè)沒(méi)有跟上中國(guó)車(chē)市消費(fèi)需求變化，偏重轎車(chē)產(chǎn)品，通過(guò)高促銷(xiāo)拉動(dòng)銷(xiāo)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，利潤(rùn)的增速隨之偏低。雖然自主品牌抓住了SUV市場(chǎng)變化，提升廂型溢價(jià)，促進(jìn)車(chē)市充分競(jìng)爭(zhēng)下的利潤(rùn)構(gòu)成更為合理。但由于合資品牌市場(chǎng)占比仍是主流，因此主導(dǎo)了整體車(chē)市利潤(rùn)率的下降。

　　宋清輝在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，造成汽車(chē)行業(yè)無(wú)效產(chǎn)能的原因，一方面是地方政府在政績(jī)沖動(dòng)之下，盲目支持企業(yè)上馬新項(xiàng)目，放大了無(wú)效產(chǎn)能。另一方面則是大部分車(chē)廠盈利能力低下，造成了無(wú)效產(chǎn)能。

　　“2008年的次貸危機(jī)沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)此，相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策，這其中就有汽車(chē)下鄉(xiāng)。”王健昆說(shuō)，由于政策刺激下，汽車(chē)生產(chǎn)廠家也跟風(fēng)盲目擴(kuò)張助推。

　　事實(shí)上，對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)行業(yè)出現(xiàn)過(guò)剩一說(shuō)由來(lái)已久，而決策層對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的管控也實(shí)施已久。早在2006年，國(guó)務(wù)院就指出，汽車(chē)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，將控制新項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)政策上，一系列的調(diào)控措施不斷出臺(tái)，對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的門(mén)口也是不斷抬高。例如，2016年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中就有原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，積極引導(dǎo)新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展。在2016年包括慶鈴在內(nèi)的13家汽車(chē)企業(yè)被工信部撤銷(xiāo)了乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

　　零排放轉(zhuǎn)型

　　據(jù)了解，當(dāng)前，中國(guó)汽車(chē)的年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)了2800萬(wàn)輛。種種跡象表明，燃油汽車(chē)仍然是汽車(chē)行業(yè)銷(xiāo)量中的主力軍。但其產(chǎn)能過(guò)剩、對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的威脅等問(wèn)題依然存在。

　　正如優(yōu)品金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究員王健昆在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)所談到的這樣，從資源層面來(lái)看，我國(guó)并非石油生產(chǎn)大國(guó)，石油資源先天不足，需要大量進(jìn)口，作為工業(yè)的血液，大量燃油被燒掉是一種極大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。從安全層面來(lái)看，石油作為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，中國(guó)高度依賴(lài)海外原油的背景下，原油運(yùn)輸線會(huì)成為國(guó)際不友好力量的攻擊目標(biāo)，且難以防御。

　　因此不難看出，高污染、高排放的傳統(tǒng)燃油汽車(chē)向零排放、低碳排放過(guò)渡，也是汽車(chē)行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　近年來(lái)，油改電的呼聲此起彼伏。不少行業(yè)學(xué)者認(rèn)為，2018年將成為全球新能源汽車(chē)大戰(zhàn)全面爆發(fā)的一年。

　　還有分析文章認(rèn)為，隨著各國(guó)政府的大力推動(dòng)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將越來(lái)越大，用戶(hù)的需求也將逐步被激活。屆時(shí)，包括Tesla、樂(lè)視、FF、蔚來(lái)等在電動(dòng)車(chē)行業(yè)中擁有前瞻性布局的企業(yè)，也將迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇。

　　一位業(yè)內(nèi)觀察者認(rèn)為，隨著補(bǔ)貼的退坡以及外資品牌的加入，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將發(fā)生重大變革。一方面，新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的放開(kāi)，為顛覆未來(lái)而來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)企業(yè)，在一定程度上將推動(dòng)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展；另一方面，隨著外資品牌將逐步加快在中國(guó)新能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，電動(dòng)乘用車(chē)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)格局有望得到重塑。

　　王健昆表示，新能源汽車(chē)當(dāng)前雖然存在不少問(wèn)題，但是今后傳統(tǒng)燃油汽車(chē)轉(zhuǎn)型仍會(huì)向零排放轉(zhuǎn)型。

　　“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期?！彼吻遢x告訴記者，唯有全面轉(zhuǎn)型才有出路。當(dāng)前，新能源汽車(chē)無(wú)疑是中國(guó)各地傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

　　因此，宋清輝還認(rèn)為，傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)變局已來(lái)，只有那些在產(chǎn)品研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)等方面開(kāi)始意識(shí)到唯有進(jìn)行全面地實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的車(chē)企才會(huì)有出路。7

　　新能源管控苗頭顯現(xiàn)

　　記者在采訪中注意到，根據(jù)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家明確的“十三五”期間八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

　　雖然，國(guó)家也鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車(chē)，但是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，相關(guān)部門(mén)正在起草的政策不僅僅只對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)給予了管控，對(duì)于新能源汽車(chē)要求要規(guī)范新投資項(xiàng)目條件，大力推進(jìn)動(dòng)力電池等核心技術(shù)攻關(guān)和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本合理投資。按照誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，落實(shí)汽車(chē)投資項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　據(jù)資料顯示，目前共有超過(guò)200家企業(yè)在申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。但截至目前，也只有包括北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)、萬(wàn)向集團(tuán)等12家企業(yè)獲得了純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

　　還有數(shù)據(jù)顯示，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池新增產(chǎn)能巨大或達(dá)到170GWh/年。然而根據(jù)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃測(cè)算，這是我國(guó)2025年后的目標(biāo)。無(wú)疑，伴隨著近年來(lái)動(dòng)力電池?cái)U(kuò)張高潮，新能源汽車(chē)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已日益迫近。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來(lái)各車(chē)企紛紛擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)能，使得生產(chǎn)集中度和市場(chǎng)占有率有了較大提升，如今新能源汽車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻的從嚴(yán)執(zhí)行，也是防止產(chǎn)能過(guò)剩的一種考慮。

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