一、有利因素
(一)數(shù)字城市技術的支持
數(shù)字城市技術能將基礎地理數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)、街景影像數(shù)據(jù)、全景影像數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)按照地理位置在數(shù)字城市里進行整合，通過面向服務的架構，把各類空間和屬性數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡服務發(fā)布并提供給用戶。各類用戶通過網(wǎng)絡注冊共享自己的信息，并以服務的形式在數(shù)字城市地理空間框架平臺上進行發(fā)布，政府、行業(yè)和公眾等各類用戶都通過網(wǎng)絡方便地獲取交通、旅游、醫(yī)療、教育、應急等相關服務。數(shù)字城市技術能在空間技術上對智慧城市的發(fā)展給予基礎性支持。
(二)物聯(lián)網(wǎng)技術的支持
物聯(lián)網(wǎng)能實現(xiàn)人與人、人與機器、機器與機器的互聯(lián)互通，各類型的傳感器能通過各類有線和無線網(wǎng)絡為用戶提供固定、游牧和移動式無所不在的應用和服務。物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展在智慧城市發(fā)展中能在市政管理智能化、農業(yè)園林智能化、醫(yī)療智能化、樓宇智能化、交通智能化、旅游智能化及其他應用智能化等方面起到基礎技術支持的作用，
(三)云計算技術的支持
云計算能夠支撐信息服務社會化、集約化和專業(yè)化，云計算中心通過軟件的重用和柔性重組去進行服務流程的優(yōu)化與重構，能提高利用率，促進軟件之間的資源聚合、信息共享和協(xié)同工作，形成面向服務的計算。云計算還能夠快速處理全國的海量數(shù)據(jù)，并同時向上千萬的用戶提供服務。基于云計算技術，建立從基礎設施、數(shù)據(jù)、平臺到服務的一體化的時空信息云平臺，將空間大數(shù)據(jù)、視頻大數(shù)據(jù)以及各類應用中的大數(shù)據(jù)進行有效管理，并按照實際需求進行處理、存儲、管理，并提供相應服務，能夠滿足交通、物流、城市管理、旅游、安防、應急等各行業(yè)和城市綜合的智慧應用，推動智慧城市的完善和發(fā)展。
二、不利因素
(一)智慧城市建設缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃
國內各試點智慧城市的建設應是合作互補而非競爭關系，相應規(guī)劃也要在整體布局下分擔不同內容，立足于自身層級與區(qū)域的比較優(yōu)勢，因不同的地方而異，避免千篇一律。但以目前國內的情況來看，智慧城市建設暴露出缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)域內城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)規(guī)劃單一，建設思路與方向趨同，未能發(fā)揮合作互補作用，這樣不利于資源的優(yōu)化配置，易造成資源重復浪費現(xiàn)象。智慧城市建設的一項重點內容是融合不同部門、不同領域的信息，使公眾和城市的管理者對數(shù)據(jù)與信息有科學、完整的認識和判斷。而當前多數(shù)試點都有自己的建設規(guī)劃，更不用說試點內的教育、醫(yī)療、交通等部門也有自己的規(guī)劃，進而各自為政、獨立開發(fā)信息系統(tǒng)，加上缺乏統(tǒng)一標準以及不同軟件供應商的應用程序兼容等問題，很容易造成“信息孤島”現(xiàn)象，從而降低城市運作的效率和公眾體驗的舒適度。因此，各試點應加強精細化、特色化、差異化的城市建設規(guī)劃，解決本地居民最迫切需要解決的問題。
(二)國內信息開放程度不足，未能迅速打開橫向網(wǎng)絡
目前，很多省發(fā)改委經(jīng)濟信息中心都已初步建成數(shù)字化云端，也就是說，硬件基本配備完畢，但各政府部門間不愿公開、分享數(shù)據(jù)，導致我國智慧建設的一個瓶頸就是“信息孤島”的問題。在實際中，解決交通擁堵需要車輛和道路數(shù)據(jù);提高政務服務水平需要民生反饋數(shù)據(jù);醫(yī)療資源的合理配置需要醫(yī)療和人口數(shù)據(jù);一項新政策的實施，甚至需要多行業(yè)的數(shù)據(jù)配合。因此，沒有數(shù)據(jù)之間的共享，就沒有辦法讓數(shù)據(jù)產生深度價值和綜合價值，也就難以實現(xiàn)智慧城市的發(fā)展。此外，因為目前政府部門有各自獨立的垂直信息系統(tǒng)，所以也存在著數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、標準化程度不高、互聯(lián)互通程度不足、部門各自為政的現(xiàn)象。
(三)群眾參與感不強，未能打通聯(lián)系群眾的最后一公里
目前的智慧城市建設多是從供給端出發(fā)，通過供應商提供后臺產品和應用，以政府服務平臺得以展現(xiàn)，真正能夠連接到“服務接受者”的“智慧”種類并不多。從對各省內部分政府公務員與事業(yè)單位工作人員的抽樣調查來看，多數(shù)公務人員都對智慧城市建設的現(xiàn)狀與相關信息了解甚少。對智慧城市建設來說，公務人員既是智慧服務的“接受者”也是智慧服務的“提供者”，對智慧城市建設的參與和了解是非常有必要的。目前這種缺乏“地氣”的現(xiàn)狀亟待改善。此外，智慧城市不僅意味著硬件的完善，更要求該地居民IT素質、環(huán)保意識、城市創(chuàng)新能力、人才吸引力等軟性綜合實力的提升。因此，要注重城市人才的培養(yǎng)，要積極引導院校和企業(yè)關注大數(shù)據(jù)技術演進、承擔關鍵技術和系統(tǒng)的創(chuàng)新研發(fā)工作，以創(chuàng)新技術的推廣應用帶動智慧城市產業(yè)鏈集聚和發(fā)展。
2014年，我國智慧城市IT投資規(guī)模達2，060億元，較2013年同期增長17.0%;2015年，我國智慧城市IT投資規(guī)模達2，480億元，較2014年同期增長20.4%。
綜合以上因素，我們預計，2017年我國智慧城市IT投資規(guī)模將達到3，752億元，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為31.12%，2021年IT投資規(guī)模將達到12，341億元。
綜合以上因素，我們預計，2017年我國智慧城市市場規(guī)模將達到6.0萬億元，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為32.64%，2021年市場規(guī)模將達到18.7萬億元。
我國智慧城市產業(yè)鏈及供需規(guī)模分析
智慧城市產業(yè)鏈分析
智慧城市產業(yè)鏈包含了價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度，它把一定地域空間范圍內的斷續(xù)或孤環(huán)形式的產業(yè)鏈串聯(lián)了起來，并將已存在的產業(yè)鏈盡可能地向上下游拓展延伸。智慧城市產業(yè)鏈中存在大量上下游關系和相互價值的交換，產業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的某個主導企業(yè)通過調整、優(yōu)化相關企業(yè)關系使其協(xié)同行動，可提高整個產業(yè)鏈的運作效能，最終提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的過程。
智慧城市建設涉及城市運行狀態(tài)的感知、傳輸、計算、分析、共享、決策，對城市基礎設施、管理、運行、民生等方面進行信息化、智能化和智慧化，與之配套的智慧城市產業(yè)鏈包括了硬件設備制造、網(wǎng)絡通信、軟件和信息服務、系統(tǒng)集成、運營服務等方面，涵蓋的范圍較廣，是傳統(tǒng)產業(yè)鏈的轉型升級與新一代信息技術有機結合的產物。中投顧問在《2016-2020年中國智慧城市深度調研及投資前景預測報告》中指出，完整的智慧城市產業(yè)鏈將在智慧城市建設的過程中不斷地進行產業(yè)淘汰更新，需要政府政策指導、企業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新研發(fā)等有機結合。
(一)上游行業(yè)
1、硬件設備與芯片制造
硬件設備制造產業(yè)的發(fā)展直接影響著智慧城市的發(fā)展。各種感知硬件設備、網(wǎng)絡傳輸硬件設備和顯示硬件設備構成了智慧城市的基礎骨骼，沒有硬件設備制造產業(yè)的發(fā)展，智慧城市建設就只能是紙上談兵。目前，從各地的情況來看，我國硬件設備制造業(yè)還不能滿足支撐智慧城市建設的需要，硬件設備制造企業(yè)與國外相關企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和速度還存在較大的差距。國內大部分硬件設備制造企業(yè)還沒有完全準備好面對智慧城市的轉型升級，對智慧城市基礎設施建設后備能力不足。尤其是我國的芯片制造業(yè)在國際競爭中處于劣勢，在半導體集成電路行業(yè)中也處于薄弱環(huán)節(jié)。
2、網(wǎng)絡通信
網(wǎng)絡通信產業(yè)在智慧城市建設中起著主導作用。全國大部分地方智慧城市建設都有中國移動、中國聯(lián)通(600050)和中國電信三大通信運營商的參與。在首輪智慧城市建設中，網(wǎng)絡通信產業(yè)充當著領頭羊的角色，憑借著其雄厚的實力，先期投入巨資到各地的智慧城市建設中，產業(yè)規(guī)模日益膨脹，在智慧城市建設初期就占領了主導權，但是截至目前，三大運營商都處于投資階段，還沒有收益。
3、軟件和信息服務業(yè)
軟件無處不在，成為構建智慧城市的基本技術手段。計算環(huán)境向移動、泛在和智能化發(fā)展，嵌入式系統(tǒng)、無線通信設備、家用電器中，軟件將與硬件的結合更加緊密。然而，我國軟件產業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，核心技術缺乏，制約我國智慧城市的可持續(xù)發(fā)展能力。
目前，軟件和信息服務業(yè)面臨著巨大的機遇與挑戰(zhàn)，“技術創(chuàng)新”和“深度融合”也必將成為推動軟件服務業(yè)轉型升級的重要突破口。從產業(yè)發(fā)展趨勢看，軟件技術發(fā)展日新月異，新產品、新應用、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產業(yè)鏈整合進程不斷加快，產業(yè)結構和市場格局不斷調整，產業(yè)轉移呈現(xiàn)新的趨勢和特點。相關企業(yè)應提高智慧城市解決方案開發(fā)應用能力，建立自主可控的信息保障體系，以保障智慧城市的安全性。
(二)下游行業(yè)
1、系統(tǒng)集成
智慧城市建設給系統(tǒng)集成產業(yè)帶來了重要的發(fā)展機遇和巨大市場。智慧城市建設必定要充分利用原有城市信息化建設成果，與新一代的通信技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術等進行結合，推動兩化融合、三網(wǎng)融合，涉及到大量的系統(tǒng)集成。未來，隨著智慧城市的發(fā)展，系統(tǒng)集成產業(yè)市場潛力巨大，國內的一些企業(yè)已經(jīng)率先布局，神州數(shù)碼(000034)從市民卡切入;航天長峰(600855)以科技安保切入;而太極則是打造智慧城市頂層設計能力，以規(guī)劃設計咨詢、電子政務為切入點。這些規(guī)模較大的公司在資金實力、提供整體解決方案的能力以及售后服務能力等方面優(yōu)勢明顯。
2、運營服務
運營服務是智慧城市建設完成和成熟階段收益最大的產業(yè)。上面提到的系統(tǒng)集成商很多都把眼光投向了智慧城市的運營服務上。電信運營商也逐漸意識到隨著智慧城市的發(fā)展所帶來的運營服務的重要性，已經(jīng)開始轉變運營和服務模式，但是速度還不夠快、步伐邁得不夠堅決。智慧城市相關應用將從行業(yè)縱向應用向橫向擴展，對海量數(shù)據(jù)處理和信息管理需求將催生運營服務提供商巨頭，預計未來很可能形成寡頭壟斷的格局，是成長空間中最重要環(huán)節(jié)。
中國智慧城市供需分析
(一)需求規(guī)模分析
截至2014年底，國內“智慧城市”試點地市已經(jīng)超過400個，十二五期間“智慧城市”項目建設投資規(guī)模將高達5000億，未來將撬動超過2萬億的商機。
中國智慧城市建設的市場需求不斷增加，這對提供“智慧城市”技術、產品和服務的企業(yè)來說，將是一個重大的發(fā)展機遇。這些機遇包括：建構、設計和城市總體規(guī)劃;工程和效率咨詢;促進高效和成本有效建設的技術;綠色建筑材料、系統(tǒng)和設備等。民生和產業(yè)的發(fā)展成為眾多城市選擇建設智慧城市目標。越來越多的智慧城市的規(guī)劃者和建設者們認識到，城市可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應循之路，也是城市發(fā)展的最終目標。可持續(xù)發(fā)展將成為未來城市發(fā)展的重要理論依據(jù)，而智慧城市的建設則是這一理論的最好實踐。中投顧問在《2016-2020年中國智慧城市深度調研及投資前景預測報告》中指出，針對目前中國社會的發(fā)展需求，未來智慧城市發(fā)展的趨勢將在以下三個領域重點突破：
1、建設智慧的民生服務體系，避免中小城市發(fā)展染上困擾人們的大城市病?！耙匀藶楸尽笔侵腔鄢鞘薪ㄔO的核心理念。其內涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點，最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全面細致的服務，最終達到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。
2、建設集約高效的智慧產業(yè)體系，面對日益嚴峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產業(yè)選擇上應以信息技術與一、二、三產融合為手段，加快提升經(jīng)濟發(fā)展智能化水平。智慧城市產業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術產業(yè)、促進先進制造業(yè)、促進智慧農業(yè)(000816)和提升現(xiàn)代服務業(yè)。
3、建設政府對城市科學合理的規(guī)劃管理體系。應用信息技術手段構建一個綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結果的合理性、時效性和適應性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗決策而導致的失誤。
(二)供應規(guī)模分析
市場投資趨向表明智慧基礎設施是智慧城市的建設重點。近兩年，隨著智慧城市的迅速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能交通、智能電網(wǎng)、智能管網(wǎng)等領域成為投資熱點。
在智慧城市建設過程中，首先要解決的是居、住、發(fā)展、交通工具問題。截至2014年底，智能交通建設作為智慧城市建設的一部分，滿足發(fā)展城市的基本要求城市共71個，已有規(guī)劃的城市達53個。根據(jù)目前全國各城市軌道交通項目建設時序的安排，預計2014至2016年，我國軌道交通建設投資總額約為1.1萬億元，年增幅超過10%，且呈遞增趨勢。
在智慧基礎設施數(shù)據(jù)中心方面，其在2012年總數(shù)量已經(jīng)達到510530個，市場總規(guī)模達到119.3億美元，預計到達2020年，中國數(shù)據(jù)中心保有量將超過8萬個，總面積將超過3000萬平米;智慧基礎設施智能電網(wǎng)方面，在十二五期間總投資預計為15000億元，預計到2020年中國總投資將達4萬億元。從上面的數(shù)據(jù)可以看出，基礎設施的投資規(guī)模巨大，且每年還在快速增加，智慧基礎設施將是未來幾年內智慧城市的建設重點領域。
寬帶無線網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、智能電網(wǎng)和智慧管線等智慧基礎設施無論是根據(jù)不斷加快的城鎮(zhèn)化步伐，還是根據(jù)國家政策或市場導向，均可以得出結論：智慧基礎設施是智慧城市的建設重點，并會持續(xù)發(fā)熱一階段。
原標題:中國智慧城市發(fā)展預測及產業(yè)鏈供需規(guī)模分析