近日福建省人民政府辦公廳印發(fā)了《2017年投資工程包實(shí)施方案》，根據(jù)《方案》內(nèi)容：充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包，全年完成投資4億元。建設(shè)充電站150座，公共領(lǐng)域充電樁3000個(gè)以上，重點(diǎn)建設(shè)公交車充電站、城際快充站，以及居民區(qū)公用充電樁等公共領(lǐng)域充電設(shè)施。其中，福州充電站19座、充電樁500個(gè);廈門充電站16座、充電樁400個(gè);莆田充電站12座、充電樁300個(gè);泉州充電站24座、充電樁450個(gè);漳州充電站15座、充電樁300個(gè);龍巖充電站8座、充電樁200個(gè);三明充電站15座、充電樁250個(gè);南平充電站24座、充電樁220個(gè);寧德充電站13座、充電樁230個(gè);平潭充電站4座、充電樁150個(gè)。

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程包，全年完成投資100億元。1.改造升級(jí)新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)供電設(shè)施。2.改造村村動(dòng)力電。3.完善配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)35千伏變電站和改造中壓網(wǎng)絡(luò)，110千伏、35千伏電網(wǎng)N-1通過率達(dá)100%，10千伏配網(wǎng)N-1通過率提升10個(gè)百分點(diǎn)。4.提升農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘?，各縣(市)戶均配變?nèi)萘烤坏陀?.0千伏安，全省農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)2.8千伏安，基本消除用戶“低電壓”。5.提升農(nóng)網(wǎng)裝備水平，提升配電線路防雷、抗風(fēng)、抗冰、防澇的能力，進(jìn)一步提升架空線路絕緣化水平。

(此件主動(dòng)公開)

2017年投資工程包實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于補(bǔ)齊發(fā)展短板擴(kuò)大有效供給和實(shí)施補(bǔ)短板投資工程包的工作部署，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板工作力度。經(jīng)省政府研究，決定2017年實(shí)施29個(gè)工程包，年度計(jì)劃投資972億元?，F(xiàn)制定如下方案：

一、繼續(xù)推進(jìn)一批投資工程包

對(duì)繼續(xù)推進(jìn)的工程包，各牽頭部門及牽頭推進(jìn)單位要按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施投資工程包的若干意見》(閩政辦〔2016〕36號(hào))、《關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見》(閩政辦〔2016〕141號(hào))有關(guān)精神，加大推進(jìn)力度，并進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)年度投資任務(wù)和實(shí)施內(nèi)容，相關(guān)工程包的主要推進(jìn)措施、建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制及配套政策延續(xù)實(shí)施。同時(shí)，對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家不貼息專項(xiàng)建設(shè)基金的造福工程易地扶貧搬遷、城市地下綜合管廊、蓄引調(diào)水、安全生態(tài)水系建設(shè)工程包等項(xiàng)目，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于建立正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)有效投資的八條措施(試行)〉的通知》(閩委辦發(fā)〔2017〕4號(hào))要求，省財(cái)政按專項(xiàng)建設(shè)基金實(shí)際投放額給予貼息支持。

(一)造福工程易地扶貧搬遷工程包，全年完成投資40億元。建設(shè)搬遷群眾住房及集中安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，全年完成10萬(wàn)人搬遷任務(wù)。

(二)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程包，全年完成投資100億元。1.改造升級(jí)新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)供電設(shè)施。2.改造村村動(dòng)力電。3.完善配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)35千伏變電站和改造中壓網(wǎng)絡(luò)，110千伏、35千伏電網(wǎng)N-1通過率達(dá)100%，10千伏配網(wǎng)N-1通過率提升10個(gè)百分點(diǎn)。4.提升農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘?，各縣(市)戶均配變?nèi)萘烤坏陀?.0千伏安，全省農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)2.8千伏安，基本消除用戶“低電壓”。5.提升農(nóng)網(wǎng)裝備水平，提升配電線路防雷、抗風(fēng)、抗冰、防澇的能力，進(jìn)一步提升架空線路絕緣化水平。

(三)充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包，全年完成投資4億元。建設(shè)充電站150座，公共領(lǐng)域充電樁3000個(gè)以上，重點(diǎn)建設(shè)公交車充電站、城際快充站，以及居民區(qū)公用充電樁等公共領(lǐng)域充電設(shè)施。其中，福州充電站19座、充電樁500個(gè);廈門充電站16座、充電樁400個(gè);莆田充電站12座、充電樁300個(gè);泉州充電站24座、充電樁450個(gè);漳州充電站15座、充電樁300個(gè);龍巖充電站8座、充電樁200個(gè);三明充電站15座、充電樁250個(gè);南平充電站24座、充電樁220個(gè);寧德充電站13座、充電樁230個(gè);平潭充電站4座、充電樁150個(gè)。

(四)城鄉(xiāng)公共停車場(chǎng)工程包，全年完成投資40億元。結(jié)合推進(jìn)實(shí)施城市公共停車場(chǎng)PPP工程包，在確保新建項(xiàng)目按規(guī)定配套建設(shè)的停車泊位外，每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)不少于3個(gè)停車場(chǎng)、平潭建設(shè)不少于2個(gè)停車場(chǎng)，每個(gè)縣(市)建設(shè)不少于1個(gè)停車場(chǎng)，全年新增城市建成區(qū)路外公共停車泊位3萬(wàn)個(gè)(其中2萬(wàn)個(gè)列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目)。其中，福州8000個(gè)，廈門5000個(gè)，泉州3600個(gè)，漳州2500個(gè)，南平、三明、龍巖、寧德各2200個(gè)，莆田1600個(gè)，平潭500個(gè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè)公共停車泊位1萬(wàn)個(gè)。

(五)城市地下綜合管廊工程包，全年完成投資20億元。推進(jìn)廈門、平潭國(guó)家城市地下綜合管廊試點(diǎn)。新開工福州新區(qū)、廈門馬鑾灣新城和環(huán)東海域東部新城、漳州高新區(qū)、南平武夷新區(qū)、龍巖中心城區(qū)南部新城、三明寧化城區(qū)等一批管廊項(xiàng)目，力爭(zhēng)全省在建管廊100公里、建成30公里。

(六)蓄引調(diào)水工程包，全年完成投資21億元。推進(jìn)水庫(kù)工程12座，其中大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)10座，小型水庫(kù)1座;引調(diào)水工程10個(gè)，其中引水工程4個(gè)，供水工程6個(gè)。

(七)安全生態(tài)水系建設(shè)工程包，全年完成投資20億元。統(tǒng)籌實(shí)施一批河流生態(tài)治理項(xiàng)目，綜合治理河長(zhǎng)1000公里。

(八)水土流失綜合治理工程包，全年完成投資5億元。繼續(xù)實(shí)施一批水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目，綜合治理面積100萬(wàn)畝。

(九)信息網(wǎng)絡(luò)工程包，全年完成投資115億元。1.光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成投資47.8億元。加快建設(shè)福州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。持續(xù)開展寬帶提速行動(dòng)，全面提升城市光網(wǎng)覆蓋水平，力爭(zhēng)年底前90%以上固定寬帶用戶速率超過20M，設(shè)區(qū)市城區(qū)95%以上家庭具備百兆光纖接入能力。加快推進(jìn)寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村、信息進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村寬帶接入能力超過12M。2.無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完成投資57.2億元。繼續(xù)實(shí)施無(wú)線寬帶接入網(wǎng)擴(kuò)容工程，4G用戶占比達(dá)到70%。4G基站新建1萬(wàn)個(gè)、總數(shù)達(dá)9.5萬(wàn)個(gè)。加快網(wǎng)絡(luò)改造，構(gòu)建NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))規(guī)模商用支撐能力。3.廣電NGB網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成投資10億元。重點(diǎn)推進(jìn)各市、縣及農(nóng)村地區(qū)廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造及其基礎(chǔ)配套建設(shè)，高清互動(dòng)電視云平臺(tái)建設(shè)、省級(jí)干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化、機(jī)頂盒及網(wǎng)絡(luò)終端升級(jí)布置等。

(十)化工園區(qū)安全控制區(qū)建設(shè)工程包，全年完成投資70億元。繼續(xù)推進(jìn)湄洲灣泉港石化園區(qū)、漳州古雷石化基地及福清江陰化工新材料專區(qū)(“兩基地一專區(qū)”)安全控制區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施居民和學(xué)校等敏感目標(biāo)搬遷安置工程、化工園區(qū)及安全控制區(qū)內(nèi)環(huán)保安全隱患較大的企業(yè)搬遷及改造升級(jí)項(xiàng)目、安全環(huán)保隔離帶建設(shè)工程等。湄洲灣泉港石化園區(qū)年內(nèi)完成四分之一以上搬遷安置任務(wù)，漳州古雷石化基地及福清江陰化工新材料專區(qū)安全環(huán)保隔離帶項(xiàng)目基本建成。

(十一)工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)工程包，全年完成投資80億元。按照省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建條件，繼續(xù)推進(jìn)一批工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)干線道路、給排水、供電、供氣、廣電、通信及綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;排污治污配套設(shè)施、安全生產(chǎn)規(guī)范設(shè)施、生活配套設(shè)施項(xiàng)目;科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目;高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)與園區(qū)合作建設(shè)的人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等公共設(shè)施項(xiàng)目。

(十二)物流園區(qū)提升工程包，全年完成投資30億元。依托物流節(jié)點(diǎn)城市和交通樞紐，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位條件，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)15個(gè)以上貨運(yùn)樞紐型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型物流園區(qū)，不斷完善園區(qū)配套設(shè)施，提高園區(qū)信息化水平，進(jìn)一步提升物流園區(qū)的管理和服務(wù)能力。

(十三)養(yǎng)老服務(wù)工程包，全年完成投資13億元。結(jié)合推進(jìn)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)PPP工程包，建設(shè)100個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心、300個(gè)農(nóng)村幸福院，改造提升200個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，繼續(xù)推進(jìn)福建海峽健康養(yǎng)老中心、福建逍遙谷養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體、寧德市三元頤樂園等重點(diǎn)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。

(十四)危險(xiǎn)廢物污染防治工程包，全年完成投資5億元。推進(jìn)建設(shè)福州工業(yè)危固廢處置中心(江陰)、廈門市工業(yè)廢物綜合處置中心(東部固廢)、泉州市工業(yè)廢物綜合處置中心、漳州市危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)、古雷工業(yè)廢物處置場(chǎng)、龍巖市危固廢處置中心及資源化綜合利用項(xiàng)目、福建龍麟環(huán)境工程有限公司利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目、邵武化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目等。

(十五)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程包，全年完成投資100億元。繼續(xù)推進(jìn)列入創(chuàng)建名單的省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提升小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，加大特色產(chǎn)業(yè)投資，營(yíng)造宜居環(huán)境。

二、提升拓展一批投資工程包

對(duì)2016年已實(shí)施的部分工程包，結(jié)合我省補(bǔ)齊發(fā)展短板擴(kuò)大有效供給的新要求，進(jìn)一步拓展實(shí)施內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋范圍，在延續(xù)實(shí)施省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施投資工程包的若干意見》(閩政辦〔2016〕36號(hào))、《關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見》(閩政辦〔2016〕141號(hào))明確的主要措施、牽頭部門及牽頭推進(jìn)單位基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際調(diào)整完善工程包投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和配套政策。

(十六)污水處理和供水工程包，全年完成投資70億元。1.繼續(xù)推進(jìn)城市污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、城市供水設(shè)施等建設(shè)，完成投資58億元。其中，開工建設(shè)或改造污水處理廠15座，新建改造污水管網(wǎng)1500公里，包括城市市政及小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)新建改造污水管網(wǎng);建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目;新改擴(kuò)建4座供水廠、新建改造供水管網(wǎng)1500公里，包括城市市政及小區(qū)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造供水管道、一戶一表改造的管道、市政供水管網(wǎng)改造的臨時(shí)過渡管。2.拓展實(shí)施內(nèi)河整治和黑臭水體治理，完成投資12億元。推進(jìn)58條黑臭水體整治，重點(diǎn)完成福州市打鐵港、廈門市新陽(yáng)主排洪渠等整治項(xiàng)目。其中，廈門市6條黑臭水體在金磚會(huì)晤前完成整治，福州市要在年底前完成43條黑臭水體整治、其他設(shè)區(qū)市要基本完成已摸排出的黑臭水體整治項(xiàng)目建設(shè)。

在延續(xù)實(shí)施省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施投資工程包的若干意見》(閩政辦〔2016〕36號(hào))相關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，對(duì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理PPP工程包項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定，省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮10%;省級(jí)財(cái)政安排總額不超過100萬(wàn)元的前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)民營(yíng)資本投資占股超過50%的PPP工程包項(xiàng)目，省PPP引導(dǎo)基金通過股權(quán)、債權(quán)或股債結(jié)合方式對(duì)項(xiàng)目提供優(yōu)先支持，債權(quán)投資資金成本不超過市場(chǎng)同期融資成本等融資增信政策。對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家不貼息專項(xiàng)建設(shè)基金的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，省財(cái)政給予專項(xiàng)建設(shè)基金實(shí)際投放額2%的貼息。

(十七)生活垃圾處理工程包，全年完成投資25億元。1.繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施、餐廚垃圾處理設(shè)施、城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、農(nóng)村生活垃圾治理。重點(diǎn)建設(shè)生活垃圾焚燒處理發(fā)電廠4個(gè)、飛灰處理設(shè)施2個(gè);餐廚垃圾處理廠8個(gè)(建成1個(gè));建設(shè)城市大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站4座，全面建成247個(gè)未建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新增3000個(gè)行政村農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理。2.拓展推進(jìn)7600萬(wàn)平方米環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收運(yùn)、設(shè)施管理一體化作業(yè)。

在延續(xù)實(shí)施省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見》(閩政辦〔2016〕141號(hào))相關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，對(duì)列入生活垃圾PPP工程包項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定，省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助及省級(jí)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金按照原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮10%;打捆村莊數(shù)量超過(含)50個(gè)行政村的給予每個(gè)行政村村民每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%;省級(jí)財(cái)政安排總額不超過100萬(wàn)元的前期經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)補(bǔ)助;對(duì)民營(yíng)資本投資占股超過50%的PPP工程包項(xiàng)目，省PPP引導(dǎo)基金通過股權(quán)、債權(quán)或股債結(jié)合方式對(duì)項(xiàng)目提供優(yōu)先支持，債權(quán)投資資金成本不超過市場(chǎng)同期融資成本等融資增信政策。對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家不貼息專項(xiàng)建設(shè)基金的城鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目，省財(cái)政給予專項(xiàng)建設(shè)基金實(shí)際投放額2%的貼息。

(十八)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程包，全年完成投資35億元。1.繼續(xù)抓好裝配式建筑生產(chǎn)基地(園區(qū))建設(shè)，完成投資32.5億元。重點(diǎn)推進(jìn)2016年工程包續(xù)建項(xiàng)目，開工建設(shè)龍巖、南平、寧德、平潭等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑生產(chǎn)基地全覆蓋，并向裝配式建筑相關(guān)的墻板、系統(tǒng)門窗、建筑機(jī)械、機(jī)制砂等產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸。2.拓展推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造和城市照明節(jié)能改造，完成投資2.5億元。啟動(dòng)公共建筑節(jié)能改造284萬(wàn)平方米，年內(nèi)完成100萬(wàn)平方米;推進(jìn)中心城區(qū)路燈合同能源管理，完成節(jié)能改造2萬(wàn)盞以上，其中福州、廈門各5000盞，泉州不少于3000盞，漳州、南平、龍巖不少于1500盞，三明、寧德不少于1000盞，莆田不少于500盞。

在延續(xù)實(shí)施省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施投資工程包的若干意見》(閩政辦〔2016〕36號(hào))有關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，出臺(tái)福建省大力發(fā)展裝配式建筑實(shí)施意見，推動(dòng)政府投資建設(shè)的保障房、學(xué)校、醫(yī)院、辦公、監(jiān)獄、停車樓等建筑，適合于工廠預(yù)制的地下綜合管廊等市政公用工程，以及工地、廠房的臨時(shí)地面和圍墻等采用裝配式方式建造;出臺(tái)福建省公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法，制訂公共建筑節(jié)能改造和城市道路照明節(jié)能合同示范文本，推進(jìn)高校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)辦公等項(xiàng)目節(jié)能以及路燈LED節(jié)能改造。

(十九)全域旅游重大項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施工程包，全年完成投資20億元。1.繼續(xù)推進(jìn)旅游集散服務(wù)中心、旅游景區(qū)提升項(xiàng)目建設(shè)，完成投資5億元。重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)5個(gè)旅游集散服務(wù)中心，泰寧全域化旅游建設(shè)項(xiàng)目、古田臨水宮景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，以及2017年2個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性扶持重大旅游項(xiàng)目。2.拓展實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，完成投資15億元。重點(diǎn)推進(jìn)列入創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)的縣市旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)工程建設(shè)。

在延續(xù)實(shí)施省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見》(閩政辦〔2016〕141號(hào))有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，省級(jí)旅游專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助：旅游集散服務(wù)中心項(xiàng)目每個(gè)150～200萬(wàn)元;自駕車房車露營(yíng)地每個(gè)50萬(wàn)元;新獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)的縣市每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、150萬(wàn)元;泰寧、古田旅游建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)1500萬(wàn)元，2017年競(jìng)爭(zhēng)性扶持重大旅游項(xiàng)目每個(gè)3000萬(wàn)元。

(二十)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目工程包，全年完成投資20億元。1.繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)中心、省直相關(guān)部門建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心及大數(shù)據(jù)和VR應(yīng)用購(gòu)買服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)及重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)等，完成投資3.5億元。2.拓展推進(jìn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目等，完成投資16.5億元。加快建設(shè)數(shù)字福建(長(zhǎng)樂)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園，提升完善福州軟件園、廈門軟件園、泉州軟件園，以及安溪弘橋智谷電商園、莆田電商未來城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)轉(zhuǎn)型;啟動(dòng)建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園;提升建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)施電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程。

在延續(xù)實(shí)施省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見》(閩政辦〔2016〕141號(hào))有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新增引導(dǎo)資金，補(bǔ)助每個(gè)符合省政府《關(guān)于加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條措施的通知》(閩政〔2016〕57號(hào))規(guī)定條件的物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室最高500萬(wàn)元、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)200萬(wàn)元、重點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)最高500萬(wàn)元。同時(shí)，新增省衛(wèi)計(jì)委作為工程包的牽頭部門。

三、新增實(shí)施一批投資工程包

從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，繼續(xù)策劃和篩選推出一批新的工程包，增強(qiáng)補(bǔ)短板的系統(tǒng)性、惠民生的針對(duì)性、擴(kuò)投資的實(shí)效性。

(二十一)幼兒園建設(shè)工程包，全年完成投資10億元

1.投資重點(diǎn)

以縣(市、區(qū))為單位，按照城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬(wàn)人、農(nóng)村服務(wù)人口3000～6000人設(shè)置1所幼兒園，以及城市新建小區(qū)同步配套設(shè)置幼兒園的原則，合理規(guī)劃建設(shè)幼兒園。2017年建設(shè)幼兒園200所，其中列入省委、省政府為民辦實(shí)事的公辦幼兒園100所，通過引入社會(huì)資本投資建設(shè)幼兒園100所。

2.主要措施

(1)對(duì)列為省委、省政府為民辦實(shí)事的100所公辦幼兒園，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4.5億元用于項(xiàng)目建設(shè)。

(2)對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的幼兒園，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕81號(hào))有關(guān)政策，按照“社會(huì)投資、政府扶持、依法監(jiān)管”的建設(shè)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

(3)新建幼兒園所在地政府按有關(guān)規(guī)定落實(shí)財(cái)政、稅收、金融、土地、社會(huì)保障等方面的優(yōu)惠政策，開辟審批“綠色通道”。

(4)項(xiàng)目所在地政府要將幼兒園建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的覆蓋范圍，同等享有中小學(xué)校安工程有關(guān)建設(shè)用地、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。

牽頭部門：省教育廳

牽頭推進(jìn)單位：相關(guān)市、縣(區(qū))政府

(二十二)農(nóng)村公路建設(shè)與改造工程包，全年完成投資25億元

1.投資重點(diǎn)

建設(shè)和改造農(nóng)村公路1500公里，其中“單改雙”200公里。

2.主要措施

(1)編制實(shí)施全省“十三五”交通精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，按照建設(shè)“農(nóng)村四好路”等要求，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村扶貧路項(xiàng)目，提升貧困地區(qū)交通“造血”功能。

(2)爭(zhēng)取中央加大對(duì)我省車購(gòu)稅資金支持力度。積極協(xié)調(diào)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)各地農(nóng)村公路建設(shè)的扶持。

(3)依托省公路水路建設(shè)投資公司，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式，多渠道籌措省級(jí)配套資金。

牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳

牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府

(二十三)排水防澇工程包，全年完成投資38億元

1.投資重點(diǎn)

(1)縣級(jí)以上城區(qū)高水高排，完成5.5億元。加快推進(jìn)福州江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程、福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)防洪排澇工程體系泄洪洞工程，以及漳州高新區(qū)、連城、周寧、壽寧、浦城、漳平等6個(gè)縣級(jí)以上城區(qū)排澇工程。

(2)雨水管網(wǎng)，完成27億元。新建改造雨水管網(wǎng)(管渠)1500公里，包括城市市政及小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)的新建改造雨水管網(wǎng)(渠)、城市與鄉(xiāng)村綠道配建的排水管溝(渠)，重點(diǎn)推進(jìn)福州市鶴林片區(qū)路網(wǎng)工程、廈門市洪鐘大道配套雨水管網(wǎng)等海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目，以及廈門市湖邊水庫(kù)溢洪道整治工程等項(xiàng)目。

(3)城市排水防澇設(shè)施，完成5.5億元。落實(shí)城市內(nèi)澇防治三年行動(dòng)計(jì)劃，汛期前市、縣(區(qū))基本完成易澇隱患點(diǎn)整治。

2.主要措施

(1)按照“總體規(guī)劃，分批建包，逐年實(shí)施”的要求，編制縣級(jí)以上城區(qū)高水高排工程建設(shè)規(guī)劃，策劃生成、加快推進(jìn)一批針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高的項(xiàng)目。

(2)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政性資金、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、PSL抵押補(bǔ)充貸款等支持，對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家不貼息專項(xiàng)建設(shè)基金的高水高排項(xiàng)目，省財(cái)政給予專項(xiàng)建設(shè)基金實(shí)際投放額2%的貼息。

(3)省級(jí)以上財(cái)政對(duì)列入規(guī)劃的省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣城區(qū)高水高排項(xiàng)目，按經(jīng)核定主體工程部分總投資的40%進(jìn)行補(bǔ)助，其中除積極爭(zhēng)取江河湖庫(kù)水系連通中央專項(xiàng)等補(bǔ)助外，其余部分由省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、省財(cái)政專項(xiàng)投資、省水利建設(shè)基金各承擔(dān)三分之一。

(4)采取PPP等模式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與排水防澇項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，努力拓寬籌融資渠道。

(5)組成有關(guān)專家組指導(dǎo)優(yōu)化高水高排技術(shù)方案，開辟審查審批綠色通道，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。符合條件的高水高排項(xiàng)目，優(yōu)先安排重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。

牽頭部門：省水利廳、住建廳、財(cái)政廳、發(fā)改委

牽頭推進(jìn)單位：省水投集團(tuán)等，相關(guān)市、縣(區(qū))政府

(二十四)漁港建設(shè)及產(chǎn)業(yè)融合工程包，全年完成投資8億元

1.投資重點(diǎn)

重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)連江苔菉、石獅祥芝等中心、一級(jí)漁港和一批二級(jí)漁港及避風(fēng)錨地、三級(jí)漁港項(xiàng)目。對(duì)已建成的中心、一級(jí)漁港進(jìn)行提升改造，完善配套設(shè)施，推動(dòng)港區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.主要措施

(1)加強(qiáng)全省漁港總體布局規(guī)劃和各等級(jí)漁港規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)漁港差異化布局發(fā)展。制定或修訂出臺(tái)進(jìn)一步加快漁港建設(shè)、促進(jìn)漁港產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與漁港建設(shè)，促進(jìn)港區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(2)中心、一級(jí)漁港項(xiàng)目，原總投資50%的省級(jí)補(bǔ)助資金及渠道不變;原50%中央補(bǔ)助取消后所產(chǎn)生的資金缺口由省財(cái)政廳補(bǔ)助5%、省發(fā)改委補(bǔ)助10%、項(xiàng)目所在地政府承擔(dān)35%。

(3)推廣PPP等模式，對(duì)漁港防波堤、碼頭、護(hù)岸等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過與經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目組合開發(fā)，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。

牽頭部門：省海洋漁業(yè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳

牽頭推進(jìn)單位：相關(guān)縣(市、區(qū))政府

(二十五)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程包，全年完成投資20億元

1.投資重點(diǎn)

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田170萬(wàn)畝。其中，直接按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目115.19萬(wàn)畝，包括國(guó)土部門組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目32萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與小流域治理項(xiàng)目48萬(wàn)畝，水利部門組織實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目20萬(wàn)畝，發(fā)改部門組織實(shí)施新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程13.84萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施山垅田復(fù)墾改造項(xiàng)目1萬(wàn)畝，煙草部門組織實(shí)施基本煙田土地整理項(xiàng)目0.35萬(wàn)畝。各設(shè)區(qū)市在各涉農(nóng)部門安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則增加投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田54.81萬(wàn)畝，其中福州市6.17萬(wàn)畝、廈門市0.55萬(wàn)畝、漳州市7.95萬(wàn)畝、泉州市5.48萬(wàn)畝、莆田市2.74萬(wàn)畝、三明市9.18萬(wàn)畝、南平市9.59萬(wàn)畝、龍巖市6.71萬(wàn)畝、寧德市6.17萬(wàn)畝、平潭0.27萬(wàn)畝。

2.主要措施

(1)實(shí)行“省級(jí)監(jiān)督、市級(jí)負(fù)責(zé)、縣級(jí)落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制，設(shè)區(qū)市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)負(fù)總責(zé)，縣級(jí)政府要明確具體牽頭部門推動(dòng)落實(shí)，國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、煙草等有關(guān)部門共同參與，扎實(shí)做好摸底調(diào)查和規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(2)整合和用好各項(xiàng)資金，國(guó)土部門年度土地整理資金實(shí)行“預(yù)撥+清算+獎(jiǎng)勵(lì)”方式切塊下達(dá)，上一年度超額完成土地整理任務(wù)的地區(qū)，按2300元/畝進(jìn)行清算，補(bǔ)足預(yù)撥資金不足的部分，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);農(nóng)綜部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目畝均補(bǔ)助不低于1600元，小流域綜合治理畝均補(bǔ)助1000元左右;發(fā)改部門新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程畝均補(bǔ)助1500元;農(nóng)業(yè)部門山壟田復(fù)墾與改造項(xiàng)目畝均補(bǔ)助2500元;水利部門節(jié)水灌溉項(xiàng)目畝均補(bǔ)助600元;煙草部門基本煙田土地整理項(xiàng)目畝均補(bǔ)助3500元。

(3)積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金，支持符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)、PPP等形式支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用金融資本和自有資金參與項(xiàng)目建設(shè)。省農(nóng)發(fā)辦將根據(jù)各地自主立項(xiàng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃任務(wù)完成績(jī)效等情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(4)推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好的縣(市、區(qū))實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”。

(5)按照“先流轉(zhuǎn)后整理”方式，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田土地整理項(xiàng)目，在土地流轉(zhuǎn)、供電、農(nóng)機(jī)服務(wù)、烤煙房建設(shè)等方面予以支持。

牽頭部門：省國(guó)土廳、農(nóng)發(fā)辦、水利廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、煙草專賣局

牽頭推進(jìn)單位：各市、縣(區(qū))政府及相關(guān)部門

(二十六)小流域水環(huán)境綜合整治工程包，全年完成投資20億元

1.投資重點(diǎn)

綜合治理污染嚴(yán)重的60條小流域，其中，30條小流域的水質(zhì)類別得到提升。

2.主要措施

(1)將項(xiàng)目納入2017年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，作為一項(xiàng)重要的工作予以推動(dòng)與考核。

(2)項(xiàng)目所在地政府要按照《福建省小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計(jì)劃(2016-2020年)》，科學(xué)制定方案，完善實(shí)施機(jī)制，重點(diǎn)治理的小流域有專人負(fù)責(zé)、有檢測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制。

(3)加大各級(jí)財(cái)政資金投入，省級(jí)財(cái)政2016-2020年每年安排3～5億元，采取“以獎(jiǎng)促治”方式，支持各地開展小流域水環(huán)境綜合整治、飲用水水源地整治、小流域環(huán)境監(jiān)管等。

(4)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿培育流域水環(huán)境綜合治理市場(chǎng)主體，積極鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)等企業(yè)通過PPP、第三方治理、環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)等模式，推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色信貸，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

牽頭部門：省環(huán)保廳

牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在地政府

(二十七)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包，全年完成投資8億元

1.投資重點(diǎn)

實(shí)施以生豬養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理，完成1200家存欄250頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，建成1個(gè)病死雞無(wú)害化處理廠一期工程。

2.主要措施

(1)落實(shí)《生豬養(yǎng)殖污染防治六條措施》(閩政〔2014〕44號(hào))、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》(閩政〔2015〕26號(hào))，加快規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。

(2)各級(jí)農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門加大督促指導(dǎo)力度，大力推廣新工藝、新技術(shù)、新模式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用。積極協(xié)調(diào)解決改造建設(shè)中遇到的實(shí)際困難，加快項(xiàng)目驗(yàn)收和環(huán)評(píng)驗(yàn)收。

(3)推廣生豬養(yǎng)殖污染第三方治理，鼓勵(lì)專業(yè)環(huán)保公司參與畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)第三方治理項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用水平。

(4)加大各級(jí)政府支持力度，采取投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等多種方式支持畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，省級(jí)財(cái)政安排生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目資金1.31億元，按照《生豬養(yǎng)殖污染防治六條措施》(閩政〔2014〕44號(hào))要求，采取切塊下達(dá)、先建后補(bǔ)方式，對(duì)符合條件的存欄1500頭以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)給予補(bǔ)助;市、縣財(cái)政對(duì)符合條件的存欄250～1500頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)按規(guī)定要求給予補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持，吸引社會(huì)資本參與投資建設(shè)。

牽頭部門：省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳

牽頭推進(jìn)單位：有關(guān)市、縣(區(qū))政府及相關(guān)部門，各生豬養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)主體單位等

(二十八)尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”事故隱患治理和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包，全年完成投資5億元

1.投資重點(diǎn)

(1)尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”事故隱患治理，完成投資2.5億元。治理“頭頂庫(kù)”29座，到2018年底前完成閉庫(kù)7座、提等改造5座、尾礦充填和綜合利用11座、銷庫(kù)6座。

(2)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，完成投資2.5億元。對(duì)靠近人口集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)、交通便利的廢棄礦山集中區(qū)域，實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，綜合治理5000畝以上。

2.主要措施

(1)積極爭(zhēng)取中央資金、國(guó)家專項(xiàng)治理資金，省級(jí)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，市、縣政府設(shè)立“頭頂庫(kù)”事故隱患治理配套獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資金等支持“頭頂庫(kù)”事故隱患治理。積極探索引入第三方合作機(jī)制，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厮鄰S、攪拌站、機(jī)磚廠等尾礦需求企業(yè)，定向合作消化尾礦庫(kù)存。

(2)按照“一庫(kù)一案”要求編制治理方案，采取升級(jí)改造、閉庫(kù)及銷庫(kù)、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等多種方式進(jìn)行治理，涉及重大變更的應(yīng)履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù);大力推廣尾礦充填和綜合利用技術(shù)，龍巖、三明、南平、寧德等市至少建設(shè)1個(gè)尾砂充填的示范礦山。

(3)省財(cái)政設(shè)立安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于對(duì)清庫(kù)或銷庫(kù)的、建成脫水工藝設(shè)備設(shè)施且正常使用的、建成充填站且正常運(yùn)行的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

(4)以廢棄礦山治理區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，編制山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理專項(xiàng)資金。采礦廢棄地的地類為農(nóng)村土地或集體林地的，按原地類的復(fù)墾要求完成綜合整治后，投資主體優(yōu)先享有農(nóng)用地或林地經(jīng)營(yíng)權(quán);轉(zhuǎn)用為國(guó)有建設(shè)用地的，其轉(zhuǎn)用征用手續(xù)參照省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目相應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)辦理;轉(zhuǎn)用為農(nóng)村集體建設(shè)用地的，其轉(zhuǎn)用手續(xù)參照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用農(nóng)村宅基地的相關(guān)手續(xù)辦理。

(5)列入工程包的采礦廢棄地存在陡峭巖土質(zhì)立面需要采取分臺(tái)階復(fù)綠措施的，按“嚴(yán)格控制分臺(tái)階削坡范圍，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案實(shí)施，嚴(yán)格按期限完成”的原則實(shí)施分臺(tái)階削坡，產(chǎn)生的石料土方可由施工方自行處理，按市場(chǎng)價(jià)值折算后可沖抵復(fù)綠工程款。

牽頭部門：省安監(jiān)局、國(guó)土廳

牽頭推進(jìn)單位：相關(guān)市、縣(區(qū))政府及有關(guān)部門，省能源集團(tuán)等廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理單位，各“頭頂庫(kù)”企業(yè)和相關(guān)責(zé)任主體

(二十九)城鎮(zhèn)公共廁所工程包，全年完成投資5億元

1.投資重點(diǎn)

按照“到2018年城區(qū)每萬(wàn)人有3～4座公廁，所有城市、縣城步行10-15分鐘就能找到一座簡(jiǎn)易廁所、步行25分鐘左右就能找到一座標(biāo)準(zhǔn)公廁”的要求，計(jì)劃用兩年時(shí)間補(bǔ)齊目前公廁缺口。2017年全省市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地新增2000座公廁(其中市縣城區(qū)1270座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地730座)，原則上每座公廁配套城市工人休息屋。

2.主要措施

(1)各地統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)，落實(shí)公廁選址，盡量利用邊角地、市政設(shè)施等用地，可在條件允許的園林綠化、廣場(chǎng)等建設(shè)地下公廁。所在地政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排公廁建設(shè)資金。

(2)簡(jiǎn)化公廁建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、招投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)等環(huán)節(jié)的審批程序。供水、供電、排水單位要特事特辦，先行供水、供電、接管排污，確保與公廁項(xiàng)目同步建成并投入使用。

(3)建立公廁管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)專人管理，可采取招標(biāo)方式，通過政府購(gòu)買服務(wù)或委托專業(yè)公司管理等辦法，做好日常保潔和管養(yǎng)工作，所需管理經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。

牽頭部門：省住建廳

牽頭推進(jìn)單位：相關(guān)市、縣(區(qū))政府

各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)建立正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)有效投資的要求，堅(jiān)持“市場(chǎng)主體、政府引導(dǎo)，依法依規(guī)、商業(yè)運(yùn)作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類施策、創(chuàng)新機(jī)制”，更加注重在工程包“機(jī)制活”上下功夫，加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化工作協(xié)同，打好“方案+機(jī)制”組合拳，規(guī)范工程包項(xiàng)目操作流程，從落地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、合理回報(bào)等方面建立健全吸引社會(huì)資本的機(jī)制，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的投資營(yíng)商環(huán)境。要按照為民辦實(shí)事項(xiàng)目的機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施造福工程易地扶貧搬遷等一批民生領(lǐng)域工程包。要不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)模式、融資模式，加大招商引資、社會(huì)推介力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)包括民間投資在內(nèi)的社會(huì)資本參與工程包投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，拓寬工程包建設(shè)的籌融資渠道。

各工程包牽頭部門要會(huì)同有關(guān)部門及牽頭推進(jìn)單位，抓緊制定具體實(shí)施方案，將工程包明確的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體可實(shí)施、年內(nèi)能形成即期投資增量的項(xiàng)目上，分解到有關(guān)地區(qū)、具體責(zé)任單位，及時(shí)跟蹤和調(diào)度推進(jìn)工程包實(shí)施。對(duì)繼續(xù)推進(jìn)、提升拓展的工程包要進(jìn)一步總結(jié)完善建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、配套政策等;對(duì)新增實(shí)施的工程包要按照“一包一策”“一包一效”要求，抓緊研究建立可操作、可預(yù)期、可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和配套政策保障。

項(xiàng)目所在地政府要落實(shí)屬地責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接和落實(shí)省牽頭部門分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際拓展并組織實(shí)施好本地區(qū)投資工程包，符合條件的城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生領(lǐng)域工程包項(xiàng)目納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制實(shí)施。工程包項(xiàng)目視同重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要支持做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、征遷交地、捆綁實(shí)施、落地建設(shè)等工作，支持各級(jí)投資主體(平臺(tái))發(fā)揮牽頭推進(jìn)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程包實(shí)施過程中的困難和問題，重大事項(xiàng)納入省政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”。

各牽頭部門于本意見下發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi)制定出臺(tái)具體實(shí)施方案，報(bào)送省政府辦公廳并抄送省發(fā)改委;每月8日前將投資工程包實(shí)施推進(jìn)情況報(bào)送省發(fā)改委匯總。