芯片研發(fā)和使用問(wèn)題受到多位全國(guó)人大代表關(guān)注。

“中國(guó)每年進(jìn)口芯片的金額遠(yuǎn)超原油進(jìn)口額，全球芯片約六成市場(chǎng)在中國(guó)，年進(jìn)口額約2000億美元。從公眾知曉度很高的計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)到使用量巨大的空調(diào)、彩電，幾乎每一件日常使用到的電子產(chǎn)品都離不開芯片?！?/p>

全國(guó)人大代表、新華社廣東分社社長(zhǎng)徐金鵬等11名代表向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交《關(guān)于在家電行業(yè)鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)芯片的建議》（以下簡(jiǎn)稱“《建議》”）。

《建議》指出，在計(jì)算機(jī)和智能手機(jī)領(lǐng)域，人們對(duì)芯片被英特爾、高通等國(guó)際行業(yè)巨頭所控制并不陌生。但除了業(yè)內(nèi)，大眾卻不怎么了解：從城市到農(nóng)村，進(jìn)入了每一個(gè)家庭的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器，也是芯片應(yīng)用的“大戶”，而這類芯片也被國(guó)際行業(yè)巨頭所控制。

廣泛應(yīng)用于空調(diào)、冰箱等各類家電的混合信號(hào)中央處理芯片（MCU）是智能電器的核心。

“我國(guó)家電行業(yè)所使用的MCU，特別是高端MCU，幾乎100%是進(jìn)口歐美日品牌。按一顆MCU進(jìn)口一般為15元計(jì)算，家電行業(yè)的MCU進(jìn)口額達(dá)200億元?！毙旖瘗i說(shuō)，這200億元可能影響甚至控制著2萬(wàn)億元的產(chǎn)值，“是一頭巨牛被一個(gè)小小的栓子牽著牛鼻子?！?/p>

《建議》稱，上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)一批科學(xué)家、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)投入芯片研發(fā)，再加上在《集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》等多項(xiàng)“強(qiáng)芯”政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金扶持下，我國(guó)國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)有了不小的進(jìn)步。

與此同時(shí)，中國(guó)芯片企業(yè)的發(fā)展面臨著多重難題。

徐金鵬認(rèn)為，一方面，國(guó)際巨頭的技術(shù)和市場(chǎng)“圍剿”讓國(guó)產(chǎn)芯片的市場(chǎng)化之路十分困難。

今年1月，美國(guó)總統(tǒng)科技咨詢委員會(huì)發(fā)布的《確保美國(guó)半導(dǎo)體的領(lǐng)導(dǎo)地位》的報(bào)告稱，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的崛起和不斷增長(zhǎng)的海外并購(gòu)對(duì)美國(guó)企業(yè)和國(guó)家安全已構(gòu)成“威脅”，建議美國(guó)政府對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加以限制。芯片行業(yè)的并購(gòu)已受到格外嚴(yán)格的審查，如紫光收購(gòu)美國(guó)企業(yè)有股份的德國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)都遭到了美國(guó)以國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)為由否決。

另一方面，由于空調(diào)等家電零部件國(guó)產(chǎn)化比例已很高，甚至可以說(shuō)除了MCU幾乎全部國(guó)產(chǎn)化，而MCU成本占總成本約1%，因此家電企業(yè)對(duì)價(jià)格已不敏感，加上對(duì)國(guó)產(chǎn)芯片技術(shù)可靠性的不確定，大多對(duì)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)芯片的積極性不高。

之所以建議在家電行業(yè)鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)芯片，徐金鵬的理由是：計(jì)算機(jī)芯片的關(guān)注度高，因而一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都可能引起國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的警惕甚至聯(lián)合打壓。

因此，“中國(guó)大可選擇對(duì)芯片特性要求較強(qiáng)、實(shí)際應(yīng)用廣泛，同時(shí)所應(yīng)用行業(yè)是中國(guó)已占主導(dǎo)地位的一些細(xì)分領(lǐng)域，如家電和工業(yè)控制等，加速應(yīng)用自主芯片，形成‘研發(fā)－應(yīng)用－促進(jìn)研發(fā)－更好應(yīng)用’的循環(huán)?！?/p>

此外，智能家電市場(chǎng)對(duì)于MCU存在大量需求。

徐金鵬分析，我國(guó)半導(dǎo)體下游應(yīng)用結(jié)構(gòu)大抵如下：計(jì)算機(jī)占29.7%，網(wǎng)絡(luò)通信占29.2%，消費(fèi)電子21.8%，工業(yè)控制11.5%，汽車電子3.1%，其他4.6%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著智能家電的興起，MCU價(jià)值在終端產(chǎn)品產(chǎn)值中的比例會(huì)進(jìn)一步提高，達(dá)到3-5%。

“在戰(zhàn)略層面上，由于中國(guó)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升中國(guó)制造水平的需要，市場(chǎng)對(duì)于MCU的需求是巨大的。”

徐金鵬在《建議》中指出，全世界的芯片市場(chǎng)從來(lái)不是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，考慮到國(guó)家安全因素，一直是各國(guó)政府高度關(guān)注且有政策投入的產(chǎn)業(yè)。要想在強(qiáng)手如云的行業(yè)內(nèi)成長(zhǎng)并占有一席之位，國(guó)家支持推動(dòng)力量不可或缺。

“如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)，相對(duì)歐美日也是后來(lái)者，在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，已有包括臺(tái)積電、三星等一批企業(yè)成為行業(yè)巨頭。”

他還具體提出，建議國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部等部委從以下方面予以支持。

一是選擇幾家有技術(shù)沉淀和研發(fā)能力的企業(yè)，以補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的方式推動(dòng)加速市場(chǎng)化應(yīng)用，如每使用一顆國(guó)產(chǎn)MCU，補(bǔ)貼3-5元。鑒于整個(gè)行業(yè)特點(diǎn)和強(qiáng)者愈強(qiáng)的趨勢(shì)，可通過(guò)補(bǔ)市場(chǎng)的方式檢驗(yàn)企業(yè)的成長(zhǎng)力，最終將政策資源主要集中在一兩家企業(yè)，促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。

二是加大研發(fā)投入和補(bǔ)助力度，改變目前主要依靠和補(bǔ)助研究機(jī)構(gòu)的做法，借鑒先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與芯片企業(yè)合作研發(fā)，形成以企業(yè)為中心的大型技術(shù)和產(chǎn)業(yè)中心，相關(guān)研究經(jīng)費(fèi)允許企業(yè)主體單獨(dú)申請(qǐng)。

三是吸引高層才人才聚集。為企業(yè)引進(jìn)海外芯片領(lǐng)域領(lǐng)軍人才提供包括綠卡、研究團(tuán)隊(duì)組建、啟動(dòng)資金、住房等方面的支持。由于企業(yè)的靈活性，吸引人才到國(guó)內(nèi)企業(yè)比到傳統(tǒng)的大學(xué)和科研院所更有吸引力，也有利于人才流動(dòng)，形成人才競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，避免巨資引進(jìn)后卻無(wú)后續(xù)產(chǎn)出的情況。