在國(guó)家強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展后、在地方政府的支持下,一些制約新能源車(chē)發(fā)展的因素或逐漸被打破。
繼10月驟然叫停新能源汽車(chē)搖號(hào)后,有關(guān)于北京在12月是否仍將對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行直接配置的話題就一直爭(zhēng)議不斷。近日,記者獲悉,將于12月26日進(jìn)行的新能源汽車(chē)指標(biāo)配置工作很可能仍采取直接派發(fā)的形式,即所有通過(guò)資格審核的申請(qǐng)人直接配置指標(biāo)。
“關(guān)于北京市繼續(xù)取消新能源汽車(chē)搖號(hào)一事,相關(guān)信息早已被透出‘風(fēng)’來(lái),這也是北京市政府對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的迅速反應(yīng)。而且,今后新能源汽 車(chē)免搖號(hào)或?qū)⒊B(tài)化,這是大勢(shì)所趨,也是政府導(dǎo)向的目標(biāo)所在。就目前的情況來(lái)看,政府的態(tài)度已經(jīng)相當(dāng)明顯,且正在助推產(chǎn)業(yè)突破瓶頸?!敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副 秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示。
自2014年以來(lái),雖然政策利好不斷增加,但阻礙新能源汽車(chē)發(fā)展的充電設(shè)施、續(xù)航里程、地方保護(hù)等問(wèn)題仍未得到妥善解決。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),與本 次北京市取消新能源汽車(chē)限行限購(gòu)一事相似,新能源汽車(chē)能否沖破藩籬的關(guān)鍵在于政府所釋放的大力支持的信號(hào)能否保持后勁兒、全面落地。
信號(hào)“落地”
北京市即將迎來(lái)2015年的最后一期小客車(chē)指標(biāo)配置。近日,有消息人士向記者透露:“12月26日的北京市新能源小客車(chē)指標(biāo)依然向所有申請(qǐng)合格者直接配置,但明年政策如何還沒(méi)確定?!?/p>
此外,羅磊表示,取消新能源汽車(chē)限行限購(gòu)是必然的趨勢(shì)。北京市政府在10月積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神之后,后續(xù)應(yīng)該也會(huì)跟進(jìn)。今年對(duì)新能源汽車(chē)取 消搖號(hào)從某種程度上來(lái)說(shuō)屬于‘突發(fā)’事件,打破了原本的計(jì)劃。如果明年繼續(xù)對(duì)新能源小客車(chē)指標(biāo)直接配置并且形成常態(tài)的話,為了保持北京市對(duì)新增汽車(chē)的總量 控制,很可能會(huì)消減普通小客車(chē)也就是傳統(tǒng)燃油車(chē)的指標(biāo)。盡管北京市早在2013年底就公布了此后4年的小客車(chē)分配方案,但為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院取消新能源汽車(chē)限 行限購(gòu)的號(hào)召,相關(guān)規(guī)劃將重新制定。
據(jù)了解,在上一期取消新能源汽車(chē)搖號(hào)后,北京市的電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售出現(xiàn)了一個(gè)“小高潮”。一家4S店的銷(xiāo)售人員告訴記者,雖然詢(xún)問(wèn)和購(gòu)買(mǎi)人數(shù)均明顯 增多,但出于對(duì)方便、安全、動(dòng)力、性能等方面的考慮,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車(chē)仍持觀望態(tài)度。而售后調(diào)查也顯示,購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)者多半是由于北京市普通 小客車(chē)指標(biāo)的“一號(hào)難求”才轉(zhuǎn)向新能源汽車(chē),在人數(shù)不斷增加之后,更存在一定的恐慌性消費(fèi)。在這樣的情況下,新能源汽車(chē)免搖號(hào)的常態(tài)化不僅能夠令市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn) 正常,也將進(jìn)一步提振市場(chǎng)及消費(fèi)者信心。
事實(shí)上,取消新能源汽車(chē)限行限購(gòu)源于9月29日中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。而除了要求“各地不得對(duì)新能源汽 車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu),已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消”這一最先“落地”的會(huì)議精神之外,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定,完善新能源汽車(chē)扶持政策,支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車(chē)等研發(fā),開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范試點(diǎn),以及創(chuàng)新分時(shí)租賃、車(chē)輛共享等運(yùn)營(yíng)模式等。隨后,在10月22日舉辦的全國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作座談會(huì)上,李克強(qiáng)總理再度對(duì)此作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要打破地方保護(hù)壁壘,取消限行限購(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,建立統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)市場(chǎng)。顯然,北京市作為新能源車(chē) 推廣的重點(diǎn)示范城市,“帶頭作用”意義重大。
“政府的支持態(tài)度很明確,就是要逐一打破新能源汽車(chē)的發(fā)展壁壘,要讓這一領(lǐng)域在消費(fèi)上沒(méi)有任何的障礙。不過(guò),無(wú)論是會(huì)議精神,還是相關(guān)政策,最終能否真正‘落地’,就像北京市取消新能源汽車(chē)搖號(hào)一樣,要看后勁兒是否充足?!逼?chē)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家顏景輝告訴記者。
攻堅(jiān)之戰(zhàn)
近兩年來(lái),有關(guān)新能源汽車(chē)的利好政策相繼出臺(tái),進(jìn)一步激發(fā)了這一市場(chǎng)的活力。根據(jù)中汽協(xié)所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1~10月,全國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到 17.11萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)2.9倍。然而,這一數(shù)據(jù)與《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012~2020》中所設(shè)定的今年完成50萬(wàn)輛的銷(xiāo)量目標(biāo)仍相去甚 遠(yuǎn)。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),正是因?yàn)殚L(zhǎng)期阻礙新能源汽車(chē)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、電池產(chǎn)能、技術(shù)儲(chǔ)備、地方保護(hù)等問(wèn)題依然沒(méi)有得到妥善解決,銷(xiāo)量增長(zhǎng)才未達(dá)預(yù)期,新能源汽車(chē)市場(chǎng)至今也仍未進(jìn)入高速發(fā)展階段。
其中,電池產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備主要涉及各新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),在政府的積極引導(dǎo)下,目前各生產(chǎn)企業(yè)均在加大投入,并且通過(guò)合資合作等方式加強(qiáng)研發(fā)實(shí) 力和生產(chǎn)能力。而基礎(chǔ)設(shè)施和地方保護(hù)等問(wèn)題,則需政府主導(dǎo)解決。其中,地方保護(hù)問(wèn)題隨著各地新能源汽車(chē)目錄的逐漸取消,已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),但徹底破除地方壁壘 則仍需國(guó)務(wù)院會(huì)議精神的進(jìn)一步“落地”。
至于充電基礎(chǔ)設(shè)施短缺,則一直是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)法逾越的“冰山”。目前新能源汽車(chē)廠商仍多以“售車(chē)建樁”的形式來(lái)解決充電問(wèn)題,但這一做法卻 有著很大的局限性:不僅要求消費(fèi)者有相對(duì)固定的停車(chē)位,更要與物業(yè)公司、電力公司等多方溝通,效率較低,難以支撐新能源汽車(chē)的大幅銷(xiāo)量增長(zhǎng)。
針對(duì)這一問(wèn)題,繼國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后,11月17日,國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部聯(lián)合又下發(fā) 《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)?!吨改稀诽岢?,經(jīng)測(cè)算,到2020年全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量將超過(guò)500萬(wàn) 輛。目標(biāo)新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座,分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè),以滿足屆時(shí)的充電需求。
“相關(guān)的意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃都已經(jīng)出臺(tái),但怎么實(shí)施卻還在討論中。這樣的大工程必然是需要政府牽頭、地方支持、相關(guān)企業(yè)配合才能進(jìn)行。這需要一個(gè)漸 進(jìn)的過(guò)程,后續(xù)要解決的問(wèn)題更加復(fù)雜,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、充電計(jì)費(fèi)、結(jié)算方式、配套支持等如何設(shè)置,都要求連續(xù)性的支持?!逼?chē)行業(yè)資深分析師賈新光表示。
此外,顏景輝也表示,盡管困難很多,但政府已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)要加快新能源汽車(chē)的發(fā)展,預(yù)計(jì)明年將延續(xù)今年的趨勢(shì),有更多的利好政策出臺(tái),助推產(chǎn)業(yè)盡快打破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
顯然,前景雖被普遍看好,但在重重阻礙下要實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的快速發(fā)展,等待政府、產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)的仍將是一場(chǎng)艱難且持久的戰(zhàn)役。