近日，國家能源局根據(jù)各地區(qū)2015年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況及發(fā)展需求，對部分地區(qū)調(diào)增光伏電站年度建設(shè)規(guī)模合計(jì)調(diào)增530萬千瓦，較年初目標(biāo)增加近30%。依國家規(guī)劃，未來光伏發(fā)電空間廣闊。

　　目前，光伏發(fā)電仍不具有經(jīng)濟(jì)性，其發(fā)展更多來自政策扶持，光伏電站效益可觀也促成了光伏電站的快速發(fā)展；預(yù)計(jì)隨多晶硅等原料成本下降及轉(zhuǎn)化率提升，未來仍有望實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。盡管目前存在棄光等問題，但考慮到長期規(guī)劃、政策扶持及技術(shù)進(jìn)步等因素，對光伏發(fā)電持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

　　光伏電站投資的提速也提升了國內(nèi)對于光伏電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)的需求，國內(nèi)光伏制造業(yè)開工率及出貨量已有改觀；未來，國內(nèi)光伏電站的快速發(fā)展將繼續(xù)帶動(dòng)整個(gè)光伏制造業(yè)的回暖。

　　光伏電站再加碼，未來空間廣闊

　　9月末，國家能源局發(fā)布《調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》（以下簡稱《通知》）調(diào)增2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬千瓦，較3月公布的1780萬千瓦的目標(biāo)增加近30%?！锻ㄖ访鞔_，新增光伏電站建設(shè)規(guī)模主要用于支持光伏電站建設(shè)條件優(yōu)越、已下達(dá)建設(shè)計(jì)劃完成情況好以及積極創(chuàng)新發(fā)展方式的新能源示范城市、綠色能源示范縣等地區(qū)建設(shè)光伏電站。合計(jì)共14個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)獲得調(diào)增計(jì)劃，其中光照條件優(yōu)越的西北地區(qū)、已下達(dá)建設(shè)情況完成較好的內(nèi)蒙古等地以及安徽等建設(shè)新能源示范城市的地區(qū)獲得調(diào)增規(guī)模較大。

　　截至2015年6月末，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3578萬千瓦，上半年全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量773萬千瓦，完成1780萬千瓦光伏裝機(jī)目標(biāo)的43%。中債資信2015年3月發(fā)布的《光伏電站發(fā)展再提速，光伏制造景氣度有望企穩(wěn)回升》中判斷“目標(biāo)的完成將是水到渠成”，考慮光伏電站在下半年通常會(huì)出現(xiàn)搶裝高峰，完成1780萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)應(yīng)該為大概率事件。3月國家能源局制定目標(biāo)同時(shí)也提出“7月底前，經(jīng)綜合平衡后，對建設(shè)進(jìn)度快的地區(qū)適度追加規(guī)模指標(biāo)”，此次調(diào)增裝機(jī)規(guī)模也是對上半年光伏行業(yè)裝機(jī)情況的一個(gè)總結(jié)和合理追加。

　　發(fā)展清潔能源是國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，光伏作為重要清潔發(fā)電資源近年來發(fā)展勢頭良好，2015年上半年提前完成光伏“十二五規(guī)劃”3，500萬千瓦裝機(jī)的規(guī)劃。同時(shí)，2014年我國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交的自主貢獻(xiàn)文件中承諾，2020年我國光伏裝機(jī)總量將達(dá)到100GW（1億千瓦），整體光伏電站裝機(jī)提升空間仍較大，2016~2020年年均裝機(jī)規(guī)模平均約1，000萬千瓦，目前相關(guān)主管部門正在制定十三五規(guī)劃，考慮到目前的裝機(jī)速度和規(guī)模，十三五規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)或?qū)⒋笥趯?020年100GW光伏裝機(jī)的承諾。長期來看，光伏作為重要清潔電源發(fā)展空間廣闊，未來長期增長仍可持續(xù)。

　　光伏電站效益可觀，未來發(fā)展謹(jǐn)慎樂觀

　　目前，光伏發(fā)電仍不具有經(jīng)濟(jì)性，國內(nèi)光伏發(fā)電成本約為0.6~0.9元/千瓦時(shí)，但考慮到0.9~1元的上網(wǎng)電價(jià)，加之地方補(bǔ)貼及增值稅即征即退50%等稅收政策優(yōu)惠，整體光伏電站項(xiàng)目內(nèi)部收益率可達(dá)到8%~10%，盈利情況較好，投資收益可觀，預(yù)計(jì)2015年下半年光伏電站投資將加速。事實(shí)上，在過去十年，光伏電站建造成本已經(jīng)下降了75%，而隨著原料成本降低和轉(zhuǎn)化效率的提升，光伏發(fā)電成本仍有下降空間。目前，歐洲光照條件好的地區(qū)，光伏發(fā)電成本已與傳統(tǒng)能源相近，而迪拜在不足0.4元/千瓦時(shí)的電價(jià)下，光伏發(fā)電仍可實(shí)現(xiàn)盈利，按照規(guī)劃2020年國內(nèi)光伏發(fā)電可實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，屆時(shí)光伏發(fā)電將可實(shí)現(xiàn)在無政府補(bǔ)貼情況下盈利。綜合來看，光伏電站裝機(jī)投資有望長期持續(xù)，電源結(jié)構(gòu)中光伏占比也將不斷提升。

　　但與此同時(shí)部分地區(qū)棄光限電現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，今年上半年全國棄光電量約18億千瓦時(shí)，主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時(shí)，棄光率28%，新疆（含兵團(tuán)）棄光電量5.41億千瓦時(shí)，棄光率19%，而限電情況在部分區(qū)域更為嚴(yán)重。當(dāng)?shù)仉娏ο{能力有限、多余電力無法跨區(qū)域外送是造成棄光限電現(xiàn)象的主要因素。目前國家已在加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，2015年電網(wǎng)建設(shè)投資預(yù)計(jì)將達(dá)到5，500億元，其中規(guī)劃建設(shè)13條特高壓，長期來看區(qū)域棄光現(xiàn)象有望逐步緩解?？偟膩砜?，對光伏發(fā)電前景持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

　　在國內(nèi)光伏電站大規(guī)模建設(shè)之前，國內(nèi)光伏制造業(yè)處于“兩頭在外”的不利局面，國內(nèi)光伏電站建設(shè)的提速增加了國內(nèi)對于光伏電池組件等的需求，也可降低美國及歐盟對中國光伏產(chǎn)品“雙反”的影響。2015年上半年多晶硅產(chǎn)量約為7.4萬噸，同比增長15.6%，雖然進(jìn)口規(guī)模仍較大，但隨國內(nèi)占比下降；組件產(chǎn)量約為19.6GW，同比增長26.4%，盡管多晶硅、硅片、組件等光伏產(chǎn)品價(jià)格未有上升，但企業(yè)的開工率及出貨量已明顯改善。2015年上半年，國內(nèi)主要組件企業(yè)平均產(chǎn)能利用率為77%，其中規(guī)模較大的企業(yè)，如天合光能、晶科能源、阿特斯等公司產(chǎn)能利用率接近100%。光伏制造企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn)。未來，國內(nèi)光伏電站的快速發(fā)展將繼續(xù)帶動(dòng)整個(gè)光伏制造產(chǎn)業(yè)的回暖。