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完善智能交通 提高運輸服務水平有戰(zhàn)略

2015-08-20

  8月3日,國家發(fā)改委表示,目前我國正處于完善綜合交通網(wǎng)絡的關(guān)鍵時期,今年上半年,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總體實現(xiàn)較快增長,鐵路、公路、水路、民航完成投資合計約1萬億元,同比增長10.8%,實現(xiàn)了去年高位運行基礎(chǔ)上的平穩(wěn)增長。近日,交通運輸部印發(fā)中長期發(fā)展綱領(lǐng)性文件《關(guān)于以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行官的指導意見》?!耙粠б宦贰焙烷L江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略逐步完成頂層設(shè)計,運輸服務成為國家戰(zhàn)略的先行領(lǐng)域。

  互聯(lián)織網(wǎng)服務國家戰(zhàn)略

  京津冀協(xié)同發(fā)展,交通一體化先行,三地交通“一卡通”率先了邁出步伐。對于交通運輸部門來說,京津冀“一卡通”工作重點在于建立統(tǒng)一的技術(shù)標準體系、建立統(tǒng)一的密鑰管理和分級清分結(jié)算體系等。今年年底,石家莊、保定、廊坊、張家口四市居民只要手持本地公交“一卡通”,就可隨意乘坐京津地區(qū)的公交車、地鐵;到2017年,京津冀“一卡通”互聯(lián)互通將全面實現(xiàn)。

  此外,交通出行信息服務共享、客運聯(lián)網(wǎng)售票、物流公共信息平臺建設(shè)等也將深入推進,促進旅客出行“聯(lián)程聯(lián)運”和貨物運輸“一票到底”。針對京津冀省際毗鄰地區(qū)主要通道客運公交化運營,京津冀交通運輸部門已建立完善的高層協(xié)調(diào)機制,并把北京平谷9條往返津、冀的客運線路作為公交化運營的突破試點,加以重點研究。

  “一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施,給物流業(yè)帶來重大發(fā)展機遇。福建發(fā)揮“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢,加快了一批重點物流發(fā)展項目建設(shè)步伐。廈門萬翔冷鏈物流中心已引進50余家國內(nèi)外知名品牌,帶動兩岸食品冷鏈物流標準化工作組落戶;將于2016年投用的漳州漳龍物流園區(qū),將通過物流金融業(yè)務、園區(qū)信息化系統(tǒng)和漳州物流交易中心三大平臺,著力發(fā)展閩臺兩岸現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

  隨著《交通運輸部落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案(送審稿)》的審議通過,運輸服務的國際化和一體化被列為“一帶一路”交通運輸工作重點。在“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”新疆,針對對國際道路客運線路,新疆道路運輸管理部門提出了具體服務規(guī)范和量化考核標準,使一批規(guī)范化精品線路發(fā)揮了示范效應。目前,新疆開通國際道路客貨運輸線路107條,國際道路運輸車輛由200余輛發(fā)展到7329輛,國際道路運輸網(wǎng)絡初步建立。

  長江經(jīng)濟帶的發(fā)展,離不開多層次、一體化的綜合運輸網(wǎng)絡。前不久,鄂湘贛三省在區(qū)域物流、城際公交、接駁運輸、區(qū)域城市公交“一卡通”應用等八大領(lǐng)域達成共識,共建以武漢、長沙、南昌為中心的城際交通網(wǎng)絡,積極推動地方政府從組織保障、資金政策、運行環(huán)境等方面支持和擴大城際公交運營模式。

  物流業(yè)是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。在交通運輸部的部署下,“互聯(lián)網(wǎng)”高效物流專項行動已迅速鋪開,成為履行“先行官”職責的重要抓手。提高運輸安全系數(shù)、提升物流交易效率,降低物流成本,傳統(tǒng)交通運輸物流業(yè)正在“互聯(lián)網(wǎng)”的推動力下快速突圍,走上轉(zhuǎn)型升級路。

  高效物流助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  日前,國務院發(fā)布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)”行動指導意見》,“互聯(lián)網(wǎng)”高效物流行動提出,鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算在物流領(lǐng)域的應用,建設(shè)智能倉儲體系,優(yōu)化物流運作流程,提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉(zhuǎn)效率,降低物流成本。

  進入7月,福建省很多物流企業(yè)負責人將明顯感到生意比以前好做了,這要得益于剛剛啟動的福建省交通物流交易平臺。在這個名副其實的“貨運信息超市”上,全省物流企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)車貨高效匹配、在線交易、供應鏈優(yōu)化、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用評價等服務,就像在淘寶網(wǎng)上購物一樣簡單。更重要的是,這一變化將帶來物流成本的大幅下降,社會物流費用在全省GDP中的比率每下降1個百分點,就能節(jié)省運輸成本約2400億元。

  為達成這一目標,福建省交通主管部門采取的策略是:由政府搭建省交通物流公共信息平臺,由平臺服務商建立交通物流交易平臺,由物流企業(yè)自建信息管理系統(tǒng)?!叭灰惑w”、市場化運作模式,為其他省份提供了有益借鑒。

  在全國物流業(yè)發(fā)展層面,跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務平臺加快建設(shè)。目前,由交通運輸部和浙江省交通運輸部門牽頭,國家交通物流公共信息平臺已打造了一張跨行業(yè)、區(qū)域和國界的物流網(wǎng)絡,服務范圍貫穿制造、商貿(mào)、物流等整個物流鏈,惠及全國逾35萬家企業(yè)。

  運輸安全是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展基石。針對危險品貨物運輸,交通運輸部于年初啟動了危貨運輸電子運單制度六省試點,強化源頭管控和動態(tài)監(jiān)控。試點中,交通運輸管理部門將牽頭開發(fā)建設(shè)電子運單管理系統(tǒng),以實現(xiàn)運單管理、監(jiān)督檢查、量化分析、分類評估等環(huán)節(jié)的自動化采集與處理;建立電子運單填寫報送和監(jiān)督檢查制度,督促企業(yè)將電子運單制度落到實處。

  民生大事中的“行”,是運輸服務的基本職責。為保障和改善民生,交通運輸先行官的職責一大重點在于增強運輸公共服務能力、提升運輸服務水平。著力實現(xiàn)運輸服務便捷化、運輸市場一體化,在助推新型城鎮(zhèn)化的進程中,運輸服務的點滴進步,就是實實在在地改善民生。

  便捷交通保障改善民生

  由交通運輸部牽頭的“互聯(lián)網(wǎng)”便捷交通行動,將加快互聯(lián)網(wǎng)與運輸服務領(lǐng)域的深度融合,推進出行服務性數(shù)據(jù)資源向社會開放。

  “互聯(lián)網(wǎng)”給城市出租車業(yè)帶來服務提升的良好契機。今年以來,多地交通部門已經(jīng)“出招”調(diào)整出租車行業(yè)運行模式,浙江義烏率先啟動出租車行業(yè)市場化改革計劃。隨著交通運輸部深化出租車行業(yè)改革工作的推進,未來,出租車業(yè)將構(gòu)建起多元化服務體系,規(guī)范和創(chuàng)新服務業(yè)態(tài),更好地服務公眾出行。

  便捷交通保障改善民生

  在道路客運領(lǐng)域,公眾購票便利是服務提升的首要一環(huán)。甘肅交通運輸部門客運聯(lián)網(wǎng)售票建設(shè)中超前規(guī)劃,引導社會資本參與公關(guān)服務建設(shè),探索解決建設(shè)、運營中的資金和可持續(xù)盈利問題。

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)客運一體化進程亟待提速。近兩年來,湖北省走出了一條新路。為推進村村通客車工作,湖北省下?lián)?3億專項資金,湖北省交通運輸廳成立11個督辦工作組,深入縣市、鄉(xiāng)村進行督辦。湖北宜昌交運集團以大市場模式,將城鄉(xiāng)客運及城際公交化改造聯(lián)系起來,形成城際連接、城鄉(xiāng)銜接、層次分明、合理布局的客運網(wǎng)絡。

  改善民生、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,要求交通運輸在更大范圍內(nèi)一體聯(lián)動。當前,以長三角為代表的不少區(qū)域已經(jīng)突破一市一地的限制,在行業(yè)管理機制、模式等方面積極創(chuàng)新,做出了富有意義的探索。隨著《華東六省一市省際道路客運合作發(fā)展協(xié)議書》的實施,上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、山東省際間道路客運合作發(fā)展進一步提速。

  綠色交通是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。在運輸服務領(lǐng)域,以公共交通為主體的綠色客運發(fā)展模式快速發(fā)展,節(jié)能環(huán)保應用正在率先推開,天空更藍、空氣更潔凈、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的愿景正在成為現(xiàn)實。

  綠色運輸打造交通生態(tài)文明

  當前,一場交通運輸領(lǐng)域的能源消費革命正在展開。3月,交通運輸部發(fā)布《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應用的實施意見》,按照規(guī)劃,到2020年,新能源城市公交車將達到20萬輛,新能源出租汽車和城市物流配送車輛將達到10萬輛。

  在行業(yè)和地方政策的支持鼓勵下,各地新能源車輛在公共交通領(lǐng)域的推廣步伐明顯加快。88個新能源示范城市中的大多數(shù)已經(jīng)出臺了新能源汽車推廣方案、補貼政策,其中不少省份或城市的補貼達到1∶1標準。


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