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能源治理下的光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

2015-08-13

  黨的十八大報(bào)告指出,“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,控制能源消費(fèi)總量,加強(qiáng)節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全”。作為一種清潔能源,太陽能的開發(fā)利用對化解中國乃至全球面臨的嚴(yán)重化石能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī),具有重要意義。無論是基于資源的可再生性和可持續(xù)性,還是清潔能源對環(huán)境的友好度,抑或是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都是中國國家能源改革的基石性創(chuàng)新。

  十八大以來,以《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》為代表的一系列支持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件密集出臺。2015年3月15日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》,啟動建國以來最大規(guī)模的電力體制改革;3月17日,國家能源局公布《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》,吹響了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的號角?;趯译娏Ω母锱c光伏產(chǎn)業(yè)政策的研究分析以及對光伏產(chǎn)業(yè)的綜合考慮,筆者提出了“新型電力公司”的發(fā)展構(gòu)想,它將成為未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的題中要義。這一發(fā)展構(gòu)想主要包含如下五大要素:

  以大型分布式光伏發(fā)電為源點(diǎn)

  伴隨地面集中式光伏發(fā)電在建設(shè)成本、布設(shè)選址、能源利用效率以及安全問題等方面的缺點(diǎn)日益顯現(xiàn),相反,分布式光伏發(fā)電的優(yōu)勢逐漸凸顯。它既順應(yīng)了提升能源利用率、滿足能源消費(fèi)多元化的需求,也順應(yīng)目前國際光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。相比地面光伏電站,分布式光伏發(fā)電有四方面的突出優(yōu)勢:第一,能有效利用閑置的屋頂資源;第二,更加貼近用戶,用戶可直接發(fā)電、直接利用;第三,引領(lǐng)未來家用儲能發(fā)展趨勢,可將所發(fā)電能直接存入儲能設(shè)備,提升發(fā)電效率與電能使用率;第四,更加方便、清潔和環(huán)保,沒有架設(shè)電網(wǎng)與興建變電站的土地資源和建設(shè)成本壓力。“新型電力公司”將以分布式光伏發(fā)電為電力源點(diǎn),依托中國豐富的太陽能資源,以較小的投資成本,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生用電提供電力能源產(chǎn)品和服務(wù)。

  以多元化售電渠道為通路

  國家新一輪電力體制改革提出,“在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上,按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià),有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃,推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立,規(guī)范運(yùn)行”。這在響應(yīng)能源領(lǐng)域深化改革要求的同時(shí),也直面了能源供應(yīng)與需求多元化的問題。“放開兩頭”的“兩頭”是指發(fā)電側(cè)和售電側(cè)。其中,發(fā)電側(cè)現(xiàn)已放開并實(shí)現(xiàn)了充分的市場競爭。新的電力體制改革要點(diǎn)是售電側(cè)放開,但還需要出臺相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,設(shè)置準(zhǔn)入門檻和條件,同時(shí)在節(jié)能減排、清潔能源發(fā)展及環(huán)境責(zé)任等方面給予規(guī)劃和指導(dǎo)。如果售電側(cè)逐步放開,那么多元化的售電渠道將成為“新型電力公司”的發(fā)展通路。通過改進(jìn)電力服務(wù),主動承擔(dān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任,提升用戶體驗(yàn),從直購電入手打通發(fā)電到售電再到用電的通路。

  以用戶服務(wù)體系為手段

  發(fā)電側(cè)與售電側(cè)在政策上放開并不意味著新能源企業(yè)發(fā)展就會“一馬平川”。完全的電力市場化得以實(shí)現(xiàn)后,用戶服務(wù)體系的建立和用戶體驗(yàn)的不斷優(yōu)化將成為“新型電力公司”發(fā)展的另一個(gè)重要方向。通過打通通訊網(wǎng)、電視網(wǎng)以及電力網(wǎng)等,構(gòu)建基于用戶便利體驗(yàn)的用戶服務(wù)體系,并以此為新能源增值服務(wù)的要點(diǎn)吸引用戶,進(jìn)而鎖住信任度,形成忠誠度。這亦是“新型電力公司”的制勝武器。售電公司的增值服務(wù)將體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面基于更為安全、快捷的局域網(wǎng),為供電區(qū)域提供邊際成本更低的網(wǎng)絡(luò)服務(wù);另一方面通過無線網(wǎng)絡(luò)提供的各項(xiàng)增值服務(wù)。如此一來,在至少有4G移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū),將為智能家居、智能小區(qū)乃至智慧城市的建設(shè)與服務(wù)提供更多便利。

  以節(jié)能降耗為責(zé)任訴求

  以往,地方政府在招商引資中給予電力大用戶的優(yōu)惠政策通常是不規(guī)范的直購電,而這容易造成高耗能產(chǎn)業(yè)聚集和環(huán)境污染。新電力體制改革開啟的售電側(cè)放開,最根本的是通過電力市場化,規(guī)范電價(jià)競爭機(jī)制,來提升能源使用率、降低能耗。對“新型電力公司”而言,主動承擔(dān)節(jié)能降耗、提升能源利用率是最基本的責(zé)任要求。在分布式光伏發(fā)電清潔、可持續(xù)的基礎(chǔ)上,主動承擔(dān)電力出售和使用過程中的能耗責(zé)任,通過企業(yè)自主創(chuàng)新、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立、規(guī)章制度的約束等為整個(gè)國家的能源改革催生新力量。

  以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)為核心

  進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,電力改革與新能源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也必將融入互聯(lián)網(wǎng)基因?!靶滦碗娏尽弊铛r活、最具生命力的核心就是建立基于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)。伴隨建筑節(jié)能、工業(yè)降耗、家用儲能、智能家居和柔性電池等新興產(chǎn)業(yè)的不斷革新,未來的新能源企業(yè)也將整合包括社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)、綜合服務(wù)、物流網(wǎng)等多項(xiàng)服務(wù),不斷將商用和民用用戶的需求整合到能源互聯(lián)網(wǎng)中,通過線上線下的產(chǎn)品升級與服務(wù)優(yōu)化,打造光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。

  得益于當(dāng)下高壓反腐所取得的巨大成效,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷清明開放,全面深化改革的各項(xiàng)措施相繼落地,改革所釋放的巨大紅利和發(fā)展動力正在為光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新營造廣闊的發(fā)展空間?,F(xiàn)今,多重利好政策的出臺為光伏產(chǎn)業(yè)等清潔能源生產(chǎn)鼓足了信心。在國家扶持政策、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新等多重因素作用下,光伏產(chǎn)業(yè)所釋放的能量,將在能源業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境和電力市場等方方面面產(chǎn)生巨大而可預(yù)見的影響,并將創(chuàng)造更多社會效益與經(jīng)濟(jì)效益,從而為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動力。


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