隨著李克強(qiáng)總理對網(wǎng)絡(luò)“又貴又慢”問題的關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)上掀起了一股批評運(yùn)營商壟斷暴利的評論。雖然工信部立刻發(fā)表聲明要求運(yùn)營商在今年“大幅提高網(wǎng)速”、 “使老百姓上網(wǎng)速度更快”，“價(jià)格更實(shí)惠”，但是網(wǎng)友們顯然并不買賬。不僅如此，有運(yùn)營商人士公開發(fā)表評論，認(rèn)為總理的觀點(diǎn)和實(shí)際不符，是徹頭徹尾的冤枉了運(yùn)營商。

　　也有分析人士認(rèn)為，運(yùn)營商由于長期處于壟斷地位，并不愿意主動降價(jià)提速，直接影響了用戶的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。這些觀點(diǎn)針鋒相對，似乎誰都有道理。

　　毫無疑問，動輒將原因歸咎于企業(yè)“壟斷”、“暴利”，雖然可以一時(shí)解心頭之恨，卻不能抓住問題的根本。要想知道我們的寬帶網(wǎng)絡(luò)為何又慢又貴，我們必須抽絲剝繭，從歷史的發(fā)展軌跡來看。

　　電信網(wǎng)通南北分拆

　　經(jīng)常上網(wǎng)的人都熟知這樣一個(gè)道理，假如你要下載東西或者玩游戲，那么選擇合適的服務(wù)器尤為關(guān)鍵。一般來說，電信用戶選擇電信服務(wù)器速度較快，網(wǎng)通用戶選擇網(wǎng)通服務(wù)器速度較快。如果選錯(cuò)了服務(wù)器，不僅下載速度大打折扣，較長的時(shí)延也會直接影響到游戲的感知。

　　為什么要這么麻煩呢？原來為了打破所謂的“壟斷”，國務(wù)院在2001年對原中國電信進(jìn)行了南北拆分。南方21省依舊叫做中國電信，而北方10省則和原來的小網(wǎng)通，吉通合并，成為了新的中國網(wǎng)通。為了將一張?jiān)就暾娜珖跃W(wǎng)絡(luò)分割開來，電信和網(wǎng)通不得不花費(fèi)大筆資金進(jìn)行互聯(lián)互通方面的投資。網(wǎng)絡(luò)是分割開了，電信和網(wǎng)通用戶互相訪問速率卻因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的切割出現(xiàn)了問題。

　　在整合小網(wǎng)通和吉通的過程中，新成立的中國網(wǎng)通背負(fù)了巨大的債務(wù)（據(jù)傳小網(wǎng)通加吉通負(fù)債超過千億）。為了盡快還清債務(wù)，中國網(wǎng)通打起了用戶的主意。本來互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在電信設(shè)置了服務(wù)器，無論是電信還是網(wǎng)通的用戶都可以直接訪問。但是為了還清債務(wù)，當(dāng)時(shí)的中國網(wǎng)通要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必須再搞個(gè)網(wǎng)通的鏡像。如果不這么做，南電信到北網(wǎng)通的訪問速率就會大打折扣。同時(shí)在兩家運(yùn)營商設(shè)置服務(wù)器，不僅增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，管理上也極不方便。時(shí)至今日，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為了網(wǎng)民的訪問速率耗費(fèi)了大量的成本。而普通網(wǎng)民也深受其害，不僅下載玩游戲前要選擇合適的服務(wù)器，還必須承擔(dān)訪問其他運(yùn)營商服務(wù)器所帶來的低速和高延遲。無外乎當(dāng)時(shí)有人戲稱：“把一個(gè)國家的整體網(wǎng)絡(luò)硬生生的分成2個(gè)網(wǎng)絡(luò)，就像你從北京坐飛機(jī)去廣州，必須先在長江邊下飛機(jī)，再轉(zhuǎn)乘馬車去！這不是人為阻礙網(wǎng)絡(luò)的體驗(yàn)么？”

　　光進(jìn)銅退舉步維艱

　　由于固定通信網(wǎng)絡(luò)的天然壟斷性，電信網(wǎng)通南北分拆不僅沒有打破所謂的“壟斷”，反而極大的影響了人們正常的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資的增加，網(wǎng)通數(shù)據(jù)機(jī)房內(nèi)的企業(yè)服務(wù)器無論是數(shù)量還是性能都達(dá)到了和電信相當(dāng)?shù)某潭?。只要預(yù)先選擇合適的服務(wù)器，電信和網(wǎng)通用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)并不會有太大的區(qū)別。企業(yè)服務(wù)器問題解決了，下一個(gè)影響網(wǎng)速體驗(yàn)的自然是用戶所使用的寬帶傳輸技術(shù)。

　　大家應(yīng)該都記得，最早的上網(wǎng)方式是利用調(diào)制解調(diào)器（modern）實(shí)現(xiàn)的。利用不同類型的調(diào)制解調(diào)器，人們可以在電話線上實(shí)現(xiàn)最高33.6kbps或56kbps的上網(wǎng)速率。這個(gè)速率雖然很低，卻是當(dāng)時(shí)人們訪問互聯(lián)網(wǎng)的主要方式。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，普通的撥號上網(wǎng)再也無法滿足人們的需求。這個(gè)時(shí)候，運(yùn)營商引入了一種新的技術(shù)：ADSL。同樣是一根電話線，采用ADSL技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)最高12Mbps的上網(wǎng)速率。這種技術(shù)不僅滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的上網(wǎng)需求，同時(shí)還可以充分利用運(yùn)營商原有的電話線投資，可以說是一舉兩得。

　　從上個(gè)世紀(jì)90年代一直到2010年，ADSL一直是寬帶上網(wǎng)的主要方式。雖然隨著技術(shù)的進(jìn)步，光纖的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銅質(zhì)電話線。但是由于物業(yè)的阻撓，光纖代替銅線的進(jìn)程十分的緩慢。另一方面，由于一般家庭并沒有布設(shè)光纖線路，運(yùn)營商引入光纖需要重新打孔布線。不少家庭寧愿繼續(xù)使用速率較低的ADSL，也不愿意裝修被破壞。隨著時(shí)間的推移，承載ADSL的銅質(zhì)電話線不斷老化，寬帶傳輸?shù)男盘栙|(zhì)量也因?yàn)殂~線的老化而不斷下降，停留在ADSL時(shí)代的人們自然享受不到高速的上網(wǎng)速率。

　　錢能解決的問題不是問題，問題是你有錢么？

　　由于物業(yè)和業(yè)主的阻撓，一個(gè)小區(qū)往往被一家寬帶運(yùn)營商所“壟斷”?，F(xiàn)在問題來了，假如“壟斷”真的是網(wǎng)絡(luò)“又慢又貴”的關(guān)鍵，那么網(wǎng)友們所指望的外國運(yùn)營商或者民間資本又是否會通過競爭大幅降低網(wǎng)絡(luò)的價(jià)格，同時(shí)提高網(wǎng)絡(luò)的速率呢？

　　和無線通信不同，有線通信需要巨大的建設(shè)維護(hù)成本。根據(jù)運(yùn)營商公布的資料，僅僅一個(gè)家庭布設(shè)光纖的成本就需要至少4000元。加上網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和進(jìn)場費(fèi)租金人工成本等雜七雜八的費(fèi)用，建設(shè)一張全國范圍的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)需要上萬億資金。假如一個(gè)家庭可以同時(shí)接入四家不同的寬帶運(yùn)營商，那么四個(gè)運(yùn)營商光光為這個(gè)家庭就花費(fèi)了16000元成本。由于一個(gè)家庭一般只選擇一家寬帶運(yùn)營商，那么剩下的3家運(yùn)營商的12000元線路設(shè)備成本就打了水漂。假如每家寬帶運(yùn)營商都有大量的資金成本進(jìn)行建設(shè)，那么這筆投資就算閑置也沒有什么影響。然而無論企業(yè)再怎么財(cái)大氣粗，都不可能將如此巨額的資金進(jìn)行浪費(fèi)。中國運(yùn)營商不行，外國運(yùn)營商和民間資本當(dāng)然也不例外?？梢赃@么說，有線通信領(lǐng)域由于巨大的建設(shè)維護(hù)成本，必然不能像無線通信那樣有多家運(yùn)營商參與競爭，全球運(yùn)營商的競爭焦點(diǎn)也主要停留在無線通信領(lǐng)域。

　　總結(jié)：

　　說到這里，相信大家對寬帶速度慢價(jià)格高的原因也有了更加深入的了解。雖然我們的寬帶體驗(yàn)受到了來自政策與資金的雙重限制，但是很多人還是使用上了50M乃至100M的光纖寬帶。雖然“寬帶中國”國家沒有投入一分錢，但是我們依然可以看到運(yùn)營商的努力。既然總理發(fā)話了，國家有關(guān)部門也應(yīng)該有所努力呢！