4月24日消息，盡管外界對國家實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的決心表示懷疑，但是，在出席2013年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會時，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)文件出臺后，將全面啟動電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，并將加大對電信運(yùn)營商保護(hù)用戶信息的監(jiān)管力度。
　　
　　電話實(shí)名制肯定要實(shí)施
　　
　　今年3月底，工信部公布了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》（征求意見稿），其中規(guī)定，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效證件、提供真實(shí)身份信息，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。用戶委托他人辦理入網(wǎng)手續(xù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求受托人出示用戶和受托人的有效證件及用戶的委托書，并提供用戶和受托人的真實(shí)身份信息。”。葉就是說，電話用戶必須用真實(shí)身份信息登記，并且，工信部規(guī)定實(shí)名制不再只是指手機(jī)，還包括固話和上網(wǎng)卡用戶。
　　
　　此消息一出后引發(fā)用戶熱議。此前的2010年，工信部曾宣布從2010年9月1日起正式實(shí)施電話用戶手機(jī)實(shí)名制。當(dāng)時規(guī)定，手機(jī)實(shí)名制工作將分兩個階段進(jìn)行：從9月1日起對新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺后，用三年時間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。但是，實(shí)際上手機(jī)實(shí)名制到后來就名存實(shí)亡了，并沒有真正執(zhí)行下去。
　　
　　此次發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰表示，近日出臺的《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》這個部門規(guī)章目前正在公開征求意見，“關(guān)于電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，目前，我們正在組織電信企業(yè)進(jìn)一步做好實(shí)施準(zhǔn)備工作，待《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》正式出臺后，我們將全面啟動電話用戶真實(shí)身份信息登記工作”。
　　
　　張峰強(qiáng)調(diào)，開展電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，有利于遏制垃圾短信和淫穢色情等有害信息傳播、打擊電信詐騙等違法犯罪活動，有利于保護(hù)電信用戶合法權(quán)益，希望廣大用戶理解并支持電話用戶真實(shí)身份信息登記工作。
　　
　　從這個標(biāo)態(tài)來看，電話實(shí)名制肯定是要再次實(shí)施了。
　　
　　要求運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為用戶信息保密
　　
　　由于實(shí)施過程中，用戶擔(dān)心個人信息會泄密，張峰表示，將實(shí)施實(shí)名制過程中將要求電信企業(yè)采取各種便利措施，方便廣大用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息登記，確保不影響用戶正常開通和使用電話業(yè)務(wù)。
　　
　　據(jù)悉，工信部已出臺《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》，加大對電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，要求電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和技術(shù)防護(hù)等措施，確保用戶登記信息安全。
　　
　　另外，對于外界關(guān)心的垃圾短信治理問題，張峰表示，工信部已出臺《移動終端信息服務(wù)管理規(guī)定》，推動落實(shí)《移動終端垃圾短信息過濾技術(shù)要求》等六項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善運(yùn)營商的垃圾短信息處置系統(tǒng)。
　　
　　目前，工信部已出臺相關(guān)規(guī)定，要求未經(jīng)用戶同意或請求，或用戶已經(jīng)明確表示拒絕的，不得向用戶發(fā)送商業(yè)類短信息。其中將重點(diǎn)清理運(yùn)營商自有及合作的端口類短信息發(fā)送業(yè)務(wù)，對用戶明確表示對其造成侵?jǐn)_的商業(yè)性短信息發(fā)送行為，應(yīng)采取有效措施予以制止。
　　
　　同時，工信部還要求電信運(yùn)營商升級垃圾短信息網(wǎng)間聯(lián)動處理平臺，建成全國范圍內(nèi)跨企業(yè)、跨地區(qū)的垃圾短信息治理協(xié)調(diào)支撐平臺，匯總網(wǎng)間垃圾短信息舉報信息，及時下發(fā)相關(guān)屬地企業(yè)并跟蹤反饋。

(wangyan)