編者語:2009年,國家電網公司黨組認真分析國內外智能電網發(fā)展形勢,深入論證公司發(fā)展面臨的機遇,提出了加快建設以特高壓電網為骨干網架,各級電網協(xié)調發(fā)展,以信息化、自動化、互動化為特征的堅強智能電網。2010年3月5日,“加強智能電網建設”醒目地出現(xiàn)在溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議政府工作報告中。專家認為,這是智能電網成為國家戰(zhàn)略的前奏,具有中國特色的堅強智能電網發(fā)展戰(zhàn)略將更引人注目。——全國兩會代表委員談智能電網發(fā)展
全國人大代表、華北電網有限公司董事長馬宗林:希望將堅強智能電網列入國家能源戰(zhàn)略和國家科技發(fā)展規(guī)劃,納入國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
全國人大代表、浙江省電力公司總經理費圣英:過去的一年,國家電網公司做了大量開拓性工作,發(fā)展智能電網進入政府工作報告,上升到國家的戰(zhàn)略需求,這在我國電網發(fā)展史上是前所未有的。
全國政協(xié)委員、中國工程院副院長鄔賀銓:過去一直講工業(yè)化和信息化融合,但主要是基于宏觀角度。溫總理政府工作報告中提出了發(fā)展智能電網,這是一個難得的“兩化”融合切入點。
特色之一
能源視角:搶占新一輪能源革命制高點
“近年來,代表電網未來發(fā)展方向的智能電網理念逐漸形成,智能電網已成為世界范圍內的研究熱點和關注重點,電網智能化已成為世界電網發(fā)展的新趨勢。”近日,全國人大代表、華北電網有限公司董事長馬宗林表示,對中國而言,發(fā)展低碳經濟將給經濟、技術、環(huán)境和社會帶來全面深刻的變革,建設堅強智能電網是推動低碳經濟發(fā)展的重要載體和有效途徑。
馬宗林認為,智能電網是最先進的通訊、IT、新能源、新材料、新設備等產業(yè)的集成,它將濃縮世界技術革命的精華于一身而直接為社會服務,開辟電力行業(yè)管理的新時代,推動電力基礎設施的革命性升級。在電源側,智能電網可以支持多樣化的電源,方便各類電網并入,實現(xiàn)可靠消納。在電網側,電網運行將實現(xiàn)可視化、數字化、智能化,電網企業(yè)的綜合業(yè)務水平能夠大幅提升,并實現(xiàn)有效集成,形成智能網絡。在用電側,用戶能夠與電網進行雙向通信,根據電網運行信息和用戶需求實時調整,提供高效優(yōu)質的服務。
與傳統(tǒng)電網相比,智能電網在新能源接入、節(jié)能減排和用戶服務方面具有無可比擬的優(yōu)勢。
馬宗林說,這幾年,國家電網公司集中開展了對我國能源發(fā)展格局和電網發(fā)展方式的研究。經過4年多的努力,特高壓建設取得了重要突破,特高壓交流試驗示范工程在大范圍配置能源資源、緩解華中地區(qū)電力供需矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。如果能夠在2012年前后建成特高壓“兩縱兩橫”骨干網架,屆時,特高壓電網輸電能力將超過5000萬千瓦,每年可輸送電量3000億千瓦時,相當于輸送煤炭1.5億噸,將基本解決煤電運緊張矛盾。
馬宗林說,近年來,我國清潔能源發(fā)展迅猛,風電裝機連續(xù)三年翻番,太陽能發(fā)電規(guī)??焖僭鲩L,進一步凸顯了電網發(fā)展滯后、網架結構薄弱和對新能源支撐能力不強等問題。
由于國情和電網發(fā)展階段不同,我國發(fā)展智能電網的思路和重點與歐美等發(fā)達國家有所不同。歐美國家發(fā)展智能電網重在配電、用電環(huán)節(jié)以及電網的技術改造上。我們提出的堅強智能電網,突出強調了堅強網架與智能化的有機統(tǒng)一。其中,堅強網架是基礎,特高壓電網是堅強網架的核心,智能化是提高電網安全性、可控性、適應性和互動性的關鍵。這一理念正日益得到權威機構和電力領域專家的認可。我國正逐步成為世界智能電網理論與實踐的引領者。
談到我國智能電網發(fā)展前景,馬宗林認為,主要是堅持做到“三個并重”,努力打造具有中國特色的堅強智能電網。
一是堅持外延發(fā)展和內涵提升并重。我國電網發(fā)展總體滯后,與發(fā)達國家以改造和完善為主的電網發(fā)展形態(tài)不同,我國近期的電網建設必須以外延發(fā)展為主。也就是以滿足經濟社會高速發(fā)展需要為首要任務,加快電網發(fā)展,構筑以特高壓電網為骨干網架、各級電網協(xié)調發(fā)展的堅強電網,提高安全可靠供電能力。同時,著力提升電網智能化水平,提高效率,優(yōu)化服務。
二是堅持供電側和用電側并重。我國能源資源分布與生產力布局很不平衡,為了滿足大范圍能源資源優(yōu)化配置的需要,當前電網發(fā)展的首要任務是大力提升輸配電能力,實現(xiàn)遠距離、大容量、低損耗的電力輸送,保證大型能源基地電力的高效穩(wěn)定送出。同時,結合發(fā)展水平,逐步提高用電的互動能力和增值服務水平,提高能源利用效率,服務經濟社會又好又快發(fā)展。
三是堅持集中和分散并重。與歐洲風電和光伏發(fā)電分散接入、就地消納的發(fā)展模式不同,我國可再生能源發(fā)展是集中和分散并重,以集中為主,正在陸續(xù)開發(fā)建設一批百萬千瓦級風電場和大規(guī)模的光伏發(fā)電項目。由于這些可再生能源項目大多在西北地區(qū),當地電網規(guī)模小,無法就地使用,需要集中接入電網,大范圍消納。因此,我國智能電網建設必須以大電網為前提,依靠自主創(chuàng)新,實現(xiàn)可再生能源的柔性接入和大規(guī)模、遠距離輸送。同時,研究分布式能源系統(tǒng)的應用條件,因地制宜納入配電網運行。
馬宗林建議,下一步,希望將堅強智能電網列入國家能源戰(zhàn)略和國家科技發(fā)展規(guī)劃,納入國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,并在相關法律、財稅政策、資金和電價等方面給予支持。
特色之二
發(fā)展視角:以電網的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展服務經濟社會
看到“智能電網”進入溫總理所作政府工作報告中時,全國人大代表、浙江省電力公司總經理費圣英感到異常振奮。3月6日,費圣英在接受記者采訪時說,過去的一年,國家電網公司做了大量開拓性工作,發(fā)展智能電網進入政府工作報告,上升到國家的戰(zhàn)略需求,這在我國電網發(fā)展史上是前所未有的,更為我們下一步推進堅強智能電網建設,創(chuàng)造了很好的條件。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是應對國際金融危機、鞏固和發(fā)展經濟回升向好勢頭的關鍵一年。費圣英說,電網企業(yè)發(fā)展也面臨新的機遇和挑戰(zhàn),我們將積極圍繞建設堅強智能電網,努力實現(xiàn)浙江電網的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,為地方經濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展作出貢獻。
一是樹立全面的發(fā)展觀,優(yōu)化電網結構。以科學的電網發(fā)展規(guī)劃為指導,超前規(guī)劃、超前布局,堅持基本建設和技術改造“雙輪驅動”,全面推進各級電網發(fā)展。
二是樹立協(xié)調的發(fā)展觀,實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌協(xié)調”。與經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調,適應用電需求增長并適度超前;與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調;與電源發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調,引導省內電源布局優(yōu)化,增強西部電源支撐;統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)電網、地域電網發(fā)展,提高中小城鎮(zhèn)供電標準,建立縣級供電企業(yè)平衡發(fā)展機制;統(tǒng)籌協(xié)調基本建設與技術改造,實現(xiàn)外延擴張和內涵發(fā)展相統(tǒng)一。
三是樹立科學發(fā)展觀,提高電網發(fā)展質量和效益。實施集約發(fā)展,推廣同塔多回線路、大容量變壓器、單相變,合理使用電纜、積極采用鋁芯電纜,優(yōu)化電壓序列,積極穩(wěn)妥推進20千伏配電網建設,努力節(jié)約投資,集約利用土地和廊道資源。加強產學研合作,開展科技攻關,推廣應用新技術、新設備,促進電網升級。
“國家電網公司已經明確,智能電網建設工作要圍繞構建‘三集五大’體系的方針,努力在觀念和技術上有所創(chuàng)新,建設具有‘信息化、自動化、互動化’為特征的堅強智能電網。”費圣英說,我們正在按照統(tǒng)一部署積極推進相關工作,作為公司堅強智能電網建設試點單位,浙江公司承擔的試點項目任務數量在公司系統(tǒng)各網省公司中位居前列。
浙江省電力公司加強組織體系和工作體系建設,初步建立起智能電網工作機制,完成了具有較強操作性的電網智能化規(guī)劃和計劃編制工作,各試點建設項目、標準化工作、專項研究等各項重點工作按計劃推進。目前,首批六個試點項目正按計劃順利推進。
費圣英說,浙江公司將進一步完善智能電網工作體系,制定《浙江省電力公司智能電網工作管理規(guī)定》。不斷完善公司電網智能化規(guī)劃,及時納入公司“十二五”電網規(guī)劃,各市局也將對電網智能化規(guī)劃報告進行分解和細化,形成所轄區(qū)域智能化規(guī)劃分報告,以指導第二階段智能電網建設,同時還通過基建、技改、營銷、信息化以及科研等投資專項落實資金,推進智能化計劃項目的落實。浙江公司還將立足浙江實際,積極參與相關技術標準規(guī)范編制和專項研究工作,加強相關領域的標準規(guī)范和研究成果的宣貫、推廣應用。
費圣英認為,建設堅強智能電網是一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略,任務艱巨而復雜,我們既要兼顧智能化發(fā)展方向和浙江省實際情況,兼顧各環(huán)節(jié)、各地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,做好規(guī)劃、計劃和試點工程等重點工作,還要開展大量的智能化技術攻關,工作界面多、協(xié)調量大。
特色之三
產業(yè)視角:堅強智能電網是“兩化”融合的良好切入點
“過去一直講工業(yè)化和信息化融合,但主要是基于宏觀角度。溫總理報告中提出了發(fā)展智能電網,這是一個難得的良好切入點。”在接受本報記者采訪時,全國政協(xié)委員、中國工程院副院長鄔賀銓表示。
鄔賀銓說,智能電網的概念早已有之,最近大熱,簡要分析,離不開智慧地球概念,智能電網是其重要的組成和應用。智慧地球的范圍比較廣,有智能電網、智能交通、智能物流,還應用在醫(yī)療衛(wèi)生、金融管理、食品跟蹤等方面。美國總統(tǒng)奧巴馬積極提倡發(fā)展智能電網,并加以具體實施。智能電網有哪些功效呢?
節(jié)約。智能電網最重要的功能,應該是節(jié)約能耗,提高電網利用率。
在美國,由于發(fā)電側和用電側難以匹配,所以發(fā)電側需要留足充裕的電量,自然形成浪費。據美國測算,由于這種不匹配性,美國一年浪費高達780億美元。智能電網的重要運用是智能電表區(qū)分不同時段的電價,然后將信息反饋到發(fā)電方和輸電方,形成互動。這樣,一方面電力公司可依據用電量,來調節(jié)分配情況;另一方面,用電方也可以根據電價之不同,將較為費電的電器選擇在電費低時開啟。
綠色。新能源產業(yè)特別是風能和太陽能在全世界崛起,由于風能、太陽能的不穩(wěn)定性、間歇性,導致功率波動進而影響電網穩(wěn)定。通過智能電網,大規(guī)模利用清潔能源更為可能。在我國廣袤的西部地區(qū),太陽能豐富,如果在那里建大規(guī)模的光伏電站,既可以通過制度設計使農民增收,也能為遙遠的負荷中心提供清潔電力,可謂雙方得利。這些辦法,在有些國家已經施行,效果很好。
安全。為了避免冰凍、雪災等自然災害帶來的電網癱瘓,也需要通過在電線上安裝傳感器等措施,并且有相應的監(jiān)控方案。國家電網公司之所以提出建設“堅強電網”,就是因為我國電網對于突發(fā)事故的應對能力還不是很強。2008年的南方冰災使電網受損,正是一個例證。智能電網構建成功后,對于電力公司來講,運行的可靠性將大為提高。
雖然智能電網有很多優(yōu)勢,但鄔賀銓提出,當前仍有必要找準制約堅強智能電網發(fā)展的關鍵因素。智能電網好,為什么過去沒有做呢?他認為,一是沒有需求,現(xiàn)在提倡節(jié)能減排,有了發(fā)展智能電網的需求。二是技術上也在等待突破,經過幾年發(fā)展,相關問題逐步得到了解決?,F(xiàn)在的難題就是發(fā)展體制的問題。
從行業(yè)間來看,電力與信息皆是進入門檻比較高的行業(yè),過去,懂信息技術的人不懂電力,懂電力的也不熟悉信息技術??上驳氖?,國家電網公司成立了信息化工作部,也有專門的信通公司來推進信息化與工業(yè)化的融合。中國電力科學院、國家電網公司電力科學研究院等在這方面有很強的實力。從電網與發(fā)電間來看,也不會有問題,合作前景還是光明的。從電網與用戶間來看,快速推廣智能電網涉及千家萬戶,如果沒有一定的補貼措施,老百姓未必能夠配合這個產業(yè)快速形成。
鄔賀銓分析,我國現(xiàn)在正提倡發(fā)展新型戰(zhàn)略產業(yè)。對于電力企業(yè)而言,發(fā)展智能電網長遠來說能提高效率和效益,但是短期內需要大量投入。怎么能夠使企業(yè)更加積極地推進這件事,這就需要政府部門給予協(xié)調,包括制定一些政策、法規(guī)來促進,簡單說就是要上升到國家的戰(zhàn)略層面。
鄔賀銓強調,我們的目標不僅是為了提高電力行業(yè)的效率,而更希望能夠帶動整個產業(yè)鏈崛起,進而形成一個新興產業(yè)。智能電網能夠帶動傳感器、電力軟件等領域發(fā)展。現(xiàn)在,我國傳感器80%是進口的,每年花的錢很多。所以政府會支持開發(fā)新技術,在新產品上提供政策優(yōu)惠。
談及國家電網公司發(fā)展智能電網的優(yōu)勢,鄔賀銓高度評價了國家電網仿真中心,認為其不僅有實物仿真,還有軟件仿真,比較全面,領先于其他行業(yè)。他特別提到了SG186工程,認為在其考察過的中央企業(yè)里面,開展這么大規(guī)模,取得這么大效益的信息化工程是少見的,其中一些具體技術處于國際領先水平。
聲音
全國政協(xié)委員、中國移動通信集團公司總裁王建宙:我們對智能電網有很大興趣。
我認為物聯(lián)網技術中一個重要的應用是在電網。比如說電表上面裝一個傳感器,這樣就不需要人工抄表了。這種應用已經很實際了,也很受歡迎,成本也很低。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士黃其勵:近年來我國清潔能源發(fā)展迅猛,風電裝機連續(xù)三年翻番,太陽能發(fā)電規(guī)模快速增長,但電網發(fā)展滯后,成為“卡脖子”環(huán)節(jié)。智能電網建設寫入政府工作報告,將大大加快我國清潔能源的健康迅速發(fā)展。