據(jù)記者了解，目前FTTH一刀切的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但各地寬帶環(huán)境不同，各地運(yùn)營(yíng)商需要考慮現(xiàn)網(wǎng)資源、ARPU值、運(yùn)維配置、用戶(hù)接受度等各種因素制定合理的寬帶建設(shè)方案。多位寬帶專(zhuān)家曾在公開(kāi)發(fā)言中指出：運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)以“帶寬提速”謀發(fā)展，避免陷入末端介質(zhì)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，F(xiàn)TTCBH多種建網(wǎng)模式應(yīng)長(zhǎng)期共存、互補(bǔ)發(fā)展。

實(shí)際上，在FTTH、FTTB、FTTC等不同組網(wǎng)模式下，在光纖、雙絞線(xiàn)、五類(lèi)線(xiàn)、Cable等不同的傳輸介質(zhì)上，目前均有成熟技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)百兆以上的接入帶寬。

中國(guó)聯(lián)通研究院副總工程師唐雄燕在接受記者采訪時(shí)表示：“目前是否要完全全部采用FTTH尚有待研究。在很多地方，‘銅’沒(méi)有必要退出來(lái)，這會(huì)造成資源浪費(fèi);‘光’與‘銅’在運(yùn)營(yíng)商的規(guī)劃中需要做到最有效的結(jié)合。而且全部采用FTTH會(huì)帶來(lái)很高的建設(shè)成本。”

同時(shí)，由于FTTH的實(shí)裝率低，運(yùn)營(yíng)商難以通過(guò)提升用戶(hù)規(guī)模在短期內(nèi)回收FTTH成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)：在東部地區(qū)，F(xiàn)TTH成本回收需5～7年，而中西部地區(qū)的回收期則超過(guò)11年。這期間運(yùn)營(yíng)商獨(dú)自擔(dān)負(fù)建設(shè)成本與壓力風(fēng)險(xiǎn)。

考慮到實(shí)裝率低，運(yùn)營(yíng)商在部署FTTH時(shí)一般采取“薄覆蓋模式”，既首先核算小區(qū)寬帶用戶(hù)規(guī)模，在小區(qū)內(nèi)預(yù)留足夠的光纖端口數(shù)，后期根據(jù)用戶(hù)報(bào)裝申請(qǐng)要求陸續(xù)開(kāi)通光纖寬帶。但目前只有上海、北京兩地的FTTH實(shí)裝率較高，其他地區(qū)FTTH實(shí)裝率普遍偏低，兼之FTTH覆蓋規(guī)模迅速攀高，實(shí)裝率只能持續(xù)走低。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出：隨著FTTH建設(shè)比例上升，寬帶端口利用率必然會(huì)持續(xù)下滑。且隨著寬帶ARPU的下滑，寬帶增速不增收現(xiàn)象已非常明顯。從投資效率提升角度看，盤(pán)活現(xiàn)網(wǎng)資源是緩解運(yùn)營(yíng)商投資壓力的關(guān)鍵。

資金壓力的負(fù)面效果

為了減少建設(shè)成本，運(yùn)營(yíng)商通過(guò)集采來(lái)降低設(shè)備價(jià)格，在最近幾年的集采中PON的價(jià)格幾乎每年下降15%～20%左右。但即便有如此規(guī)模的價(jià)格下降，也不能填補(bǔ)運(yùn)營(yíng)商寬帶建設(shè)的資金空缺。

2011年，部分省份運(yùn)營(yíng)商在上半年就用光了全年的寬帶建設(shè)預(yù)算，而今年，這種案例仍在增長(zhǎng)。據(jù)悉，部分省份運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)自籌建設(shè)資金、延長(zhǎng)設(shè)備付款期、采購(gòu)低價(jià)設(shè)備的方式來(lái)緩解資金壓力，更有運(yùn)營(yíng)商提出與設(shè)備商共建寬帶，后期共分寬帶收入的方案。但杯水車(chē)薪，種種措施難改資金短缺的局面。

但采購(gòu)低價(jià)設(shè)備的負(fù)面效果卻在逐步顯現(xiàn)，低價(jià)ODN設(shè)備導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)故障率居高不下，甚至要高于DSL網(wǎng)絡(luò)。韋樂(lè)平介紹，Verizon每年可通過(guò)FTTH節(jié)省10億美元的運(yùn)維費(fèi)用，但中國(guó)電信開(kāi)展FTTH以來(lái)，寬帶維護(hù)費(fèi)用不降反升。他指出，這主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)中分路器、連接器質(zhì)量不合格。

“迅速開(kāi)展的FTTH工程需要采購(gòu)大批量的ODN設(shè)備，在保證低成本的同時(shí)很難保證高質(zhì)量，運(yùn)營(yíng)商也沒(méi)有足夠的時(shí)間以及精力去做質(zhì)量檢測(cè)。這只能通過(guò)制定施工規(guī)范以及提升采購(gòu)質(zhì)量來(lái)解決。”一廠商人士向記者介紹。

此外，在“低價(jià)中標(biāo)”的規(guī)則下，部分廠家可以不合理低價(jià)的方式獲取份額。而經(jīng)過(guò)多次集采的累積效應(yīng)，這會(huì)犧牲產(chǎn)業(yè)鏈的健康，透支設(shè)備廠家、芯片廠家、器件廠家?guī)啄甑某杀窘捣A(yù)期。價(jià)格戰(zhàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，廠家盈利能力下降，導(dǎo)致投入研發(fā)的經(jīng)費(fèi)下降，對(duì)于創(chuàng)新有直接影響，不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。

不過(guò)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)意識(shí)到之前這種集采模式的問(wèn)題。在最近的集采中，有些運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始對(duì)招標(biāo)規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化，采用最優(yōu)價(jià)格模式而不是最低價(jià)格，有利于提高中標(biāo)廠家的質(zhì)量。

另一方面，運(yùn)營(yíng)商重心偏向FTTH建設(shè)的同時(shí)很難兼顧到FTTH的維護(hù)能力，在很多省份運(yùn)營(yíng)商對(duì)于故障的服務(wù)響應(yīng)速度很難。開(kāi)展規(guī)模部署的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商尚需提升FTTH維護(hù)能力。

此外，在此種低價(jià)模式下，運(yùn)營(yíng)商在一些新功能、新特性上的關(guān)注度不足。一些價(jià)格偏高但具有高性?xún)r(jià)比的技術(shù)方案在國(guó)內(nèi)很難有用武之地。這也就是為什么很多技術(shù)、方案都是國(guó)外率先應(yīng)用，而國(guó)內(nèi)則要落后于2年～3年。

考慮到運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)資金壓力以及國(guó)內(nèi)FTTH低實(shí)裝率，當(dāng)前FTTH的建設(shè)模式、建設(shè)目標(biāo)仍需理性思考。