據(jù)新華社北京5月30日電
國務院30日召開常務會議，討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
會議指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是一項重要戰(zhàn)略任務，在當前經(jīng)濟運行下行壓力加大的情況下，對于保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義?！?ldquo;十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，提出了七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務。
會議強調，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，注重優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體積極性。加強自主創(chuàng)新，增強自主發(fā)展能力。加強國際交流合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展道路?！兑?guī)劃》還提出了20項重大工程。
七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)方向和任務
●節(jié)能環(huán)保產業(yè)要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關鍵核心技術，發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產品，推行清潔生產和低碳技術，加快形成支柱產業(yè)。
●新一代信息技術產業(yè)要加快建設下一代信息網(wǎng)絡，突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術，增強國際競爭力。
●生物產業(yè)要面向人民健康、農業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護等重大需求，強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發(fā)，加快構建現(xiàn)代生物產業(yè)體系。
●高端裝備制造產業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應用產業(yè)，提升先進軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強智能制造裝備，促進制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。
●新能源產業(yè)要發(fā)展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發(fā)電、沼氣等，積極推進可再生能源技術產業(yè)化。
●新材料產業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展共性基礎材料研究和產業(yè)化，建立認定和統(tǒng)計體系，引導材料工業(yè)結構調整。
●新能源汽車產業(yè)要加快高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發(fā)及推廣應用，形成產業(yè)化體系。
[政策解讀]
“發(fā)展不能再過度依賴鋼筋水泥”
據(jù)新華社北京5月30日電
曾參與相關問題調研和文件起草工作的國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛表示，《規(guī)劃》進一步明確了我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重點方向和主要任務，有利于又好又快地培育和發(fā)展相關戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
■這次會議強調，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是一項重要戰(zhàn)略任務，在當前經(jīng)濟運行下行壓力加大的情況下，對于保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。
解讀：全球處于新一輪科技革命的孕育期。無論是發(fā)達國家，還是新興國家都在積極發(fā)展新興產業(yè)。改革開放以來，我國的綜合國力有了明顯的提高，在一定程度上具備了參與新一輪科技競爭的能力和條件。通過發(fā)展新興產業(yè)，對于緩解我國面臨的資源、能源和環(huán)境壓力，改變粗放的發(fā)展方式，穩(wěn)定增長，帶動就業(yè)，具有重要意義。
他說，從目前來看，曾經(jīng)帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的房地產、汽車產業(yè)對國民經(jīng)濟的驅動力已經(jīng)大不如前。我國經(jīng)濟發(fā)展不能再過度依賴鋼筋、水泥了。當前，我國特別需要新的產業(yè)帶動，支撐新一輪經(jīng)濟增長。
■這次會議指出，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，注重優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體積極性。加強自主創(chuàng)新，增強自主發(fā)展能力。加強國際交流合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展道路。
解讀：有關表述針對性和指導性很強。“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)不能沿用發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)思路，必須通過技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。”他說。
在談到充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用時，他說，發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)時，人們還可以照搬國外成功的經(jīng)驗。買來主要技術和生產設備就可以擴大生產。但在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方面，國際上沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可以套用。在配置資源方面，要充分發(fā)揮市場的基礎性作用，政府不要過度關注規(guī)模的擴張，要重視技術創(chuàng)新能力的提升與產業(yè)技術體系的完善。