一、 建設(shè)背景
“城市一卡通”是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志，對城市信息化與重組和優(yōu)化社會公共服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的資源整合與信息共享，方便市民的生活，以提高政府管理效率和服務(wù)水平為目標(biāo)，整合公共交通、教育、社會保險(xiǎn)等公共服務(wù)領(lǐng)域的社會資源，為市民提供方便快捷的政府服務(wù)，以及消費(fèi)、電子支付的應(yīng)用平臺和管理服務(wù)平臺。
二、 設(shè)計(jì)原則
城市一卡通系統(tǒng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、一卡多用、安全可靠、分期建設(shè)，逐步推廣”的要求，并遵循“以需促用，以用促建，減少重復(fù)投資、并存過渡和逐步取代”的原則進(jìn)行建設(shè)。
三、 應(yīng)用描述
城市一卡通的應(yīng)用方便市民手持一張“市民卡”，就可以在商場、超市、餐飲等小額消費(fèi)領(lǐng)域以及公交、出租、水、電、氣、有線電視、通信等公共事業(yè)領(lǐng)域快速付費(fèi)，可以方便地進(jìn)行身份驗(yàn)證及各種相關(guān)信息查詢，最終實(shí)現(xiàn)城市通的互聯(lián)互通。
城市交通：公交，出租，地鐵、輕軌、輪渡、停車場收費(fèi)、路橋收費(fèi)等；
公共事業(yè)：水、電、氣、有線電視、電話費(fèi)的繳納等；
小額支付：商場，超市，酒店，餐飲，藥店等；
教育應(yīng)用：學(xué)生信息記錄，校園就餐及消費(fèi)、學(xué)籍管理、圖書管理等；
金融應(yīng)用：圈存、圈提、消費(fèi)、取現(xiàn)、轉(zhuǎn)帳等；
社會保障：醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育，五保應(yīng)用等；
公積金：公積金辦理、查詢等；
衛(wèi)生醫(yī)療：個(gè)人健康檔案、醫(yī)療就診、病史記錄；
旅游娛樂：電影院，公園，游樂場，旅游景點(diǎn)等
數(shù)字社區(qū)：居民物業(yè)管理，門禁，停車收費(fèi)等；
企業(yè)園區(qū)：員工身份識別，考勤，就餐等；
四、 系統(tǒng)架構(gòu)圖
五、 系統(tǒng)平臺功能設(shè)計(jì)
1. 門戶平臺
門戶平臺功能的主要目的一方面是為政府決策提供依據(jù)，另一方面是為方便市民生活。普通市民可以通過登錄門戶平臺查詢自己的市民卡相關(guān)的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。各級管理者登陸門戶平臺，根據(jù)不同權(quán)限查詢不同的統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘后的綜合信息，以對決策提供支持。
2. 統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺
統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺負(fù)責(zé)管理城市一卡通系統(tǒng)各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)，以及管理維護(hù)用戶訪問各個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)限，為現(xiàn)存和即將開發(fā)的各應(yīng)用系統(tǒng)提供一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)限管理平臺。
3. 人口信息交換平臺
人口信息交換平臺主要功能是通過對個(gè)人信息（基本信息和各系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息）的管理，達(dá)到各系統(tǒng)資源共享，在制定宏觀政策時(shí)提供全面的人口信息，為行政決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
4. 資金清算平臺
資金清算平臺主要實(shí)現(xiàn)城市一卡通系統(tǒng)內(nèi)市民卡小額電子支付功能的數(shù)據(jù)更正、數(shù)據(jù)平衡、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)整理、財(cái)務(wù)結(jié)算、自動轉(zhuǎn)賬、數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)分析、消費(fèi)查詢等功能，并對小額電子支付功能涉及的所有費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算和劃賬。
5. 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)
數(shù)據(jù)交換平臺負(fù)責(zé)整個(gè)市民卡信息中心與其它運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)（如政府部門、銀聯(lián)、銀行、商戶等）的通信連接，完成交易信息的存儲、路由等功能。它是實(shí)現(xiàn)信息資源共享互通，實(shí)現(xiàn)部門之間協(xié)同工作的基礎(chǔ)。
6. 決策支持平臺
決策支持平臺功能實(shí)現(xiàn)為高層領(lǐng)導(dǎo)提供城市一卡通系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的決策支持管理的分析應(yīng)用?？梢詫κ忻窨ㄏ到y(tǒng)范圍內(nèi)的所有信息進(jìn)行動態(tài)的預(yù)警、對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、綜合分析，可以對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，同時(shí)也可以對未來發(fā)展進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。
六、 案例介紹
1. 淄博城市一卡通項(xiàng)目
淄博城市一卡通主要應(yīng)用于公共交通、公用事業(yè)、小額支付、旅游娛樂、數(shù)字社區(qū)、教育消費(fèi)、電子政務(wù)等領(lǐng)域。作為山東省政府確定的全省"一卡通"首批試點(diǎn)城市，是山東省“十一五”信息化重點(diǎn)項(xiàng)目，對于重組和優(yōu)化社會公共服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的資源整合與信息共享，改善政府對公眾的服務(wù)效率具有重要的推動意義。
淄博城市一卡通的實(shí)施后，廣大市民可手持一張卡就可以在乘車、餐飲、超市、以及水、煤氣、有線電視、通訊等領(lǐng)域快速付費(fèi)，解決各行業(yè)各種收費(fèi)卡的混亂問題。
淄博齊達(dá)通卡樣
2. 鄭州市民卡總體設(shè)計(jì)
鄭州市民卡項(xiàng)目力爭用一年半左右的時(shí)間，通過一期工程建設(shè)的試用，確定鄭州市民卡（一卡通）應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)產(chǎn)品及管理模式，隨后續(xù)工程逐步實(shí)現(xiàn)社保、交通、旅游、教育、社區(qū)、水、電、氣、暖、有線電視、公用電話、寬帶等社會公共服務(wù)多領(lǐng)域、跨行業(yè)的“一卡多用”和信息資源共享，市民只需持一張卡，就可完成目前需要多張卡才能完成的事情，真正實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)，試點(diǎn)成功后向全市及中原城市群推廣應(yīng)用。鄭州市民卡中小學(xué)學(xué)生證卡于2009年3開通，發(fā)卡量50萬張。
鄭州市民卡樣
