當(dāng)然，傳送網(wǎng)應(yīng)該面向IP業(yè)務(wù)而優(yōu)化。傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是基于語音業(yè)務(wù)設(shè)計和優(yōu)化的, 它提供低帶寬業(yè)務(wù)的匯聚，具備分插復(fù)用、交叉連接、管理監(jiān)視以及自動保護(hù)倒換等功能。隨著寬帶業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，這種傳送網(wǎng)越來越難以滿足新時期IP業(yè)務(wù)對大顆粒業(yè)務(wù)高效率、低成本傳送的需求。新一代的傳送網(wǎng)既要“寬”，在業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)接口方面的變化表現(xiàn)得更為直接，支持大顆粒業(yè)務(wù)的傳送，同時又要“靈”，由簡單的點(diǎn)對點(diǎn)組網(wǎng)模式轉(zhuǎn)向光層聯(lián)網(wǎng)模式，提高組網(wǎng)效率和靈活性。這已經(jīng)成為全球大多數(shù)主流運(yùn)營商的一致選擇。

長期以來，IP承載網(wǎng)和光傳送網(wǎng)一直獨(dú)立地發(fā)展，主要關(guān)聯(lián)點(diǎn)集中在光層為IP層提供靜態(tài)配置的物理鏈路資源，而其他的聯(lián)系卻很少。IP層“看不到”光層的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜捅Ｗo(hù)能力；光層也無法了解IP層的動態(tài)業(yè)務(wù)需求。隨著IP流量的迅速增長，路由器面臨著巨大的壓力。如果能夠通過光層與電層的統(tǒng)一調(diào)度，來降低IP路由器的處理壓力，就可以降低網(wǎng)絡(luò)成本和能耗。

隨著“云”概念的引入，光與IP也開始借助這一理念實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的融合。如果網(wǎng)絡(luò)的管理能夠全面覆蓋承載網(wǎng)的各個層次，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一控制，就能夠使底層光網(wǎng)的發(fā)展真正為IP業(yè)務(wù)所驅(qū)動?；诳刂浦行募旱墓饩W(wǎng)絡(luò)控制架構(gòu)，即云控制中心，開始得到了發(fā)展。它將多個控制中心互聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)云控制的功能，從用戶和節(jié)點(diǎn)設(shè)備來看，對于具體的控制中心位置并不知曉。這樣既可以通過多個控制中心的協(xié)作提高全網(wǎng)的控制效率，又可以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)控制的高可靠性保障。