引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在各個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，商業(yè)數(shù)據(jù)已成為經(jīng)營(yíng)者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心資源，商業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益的保護(hù)也已成為競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)利益博弈的焦點(diǎn)。2022年6月22日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議明確提出建立分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制、健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度。同年12月2日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)二十條”），進(jìn)一步要求充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。可見，如何在促進(jìn)數(shù)據(jù)資源最大化利用的同時(shí)為數(shù)據(jù)權(quán)益提供切實(shí)的保護(hù)已成為各界廣泛討論和探究的一個(gè)重要議題。

在立法層面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2022年11月22日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）中明確規(guī)定了商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)專條（第18條），率先從行為法路徑提出保護(hù)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的規(guī)則建議［1］。學(xué)術(shù)界針對(duì)商業(yè)數(shù)據(jù)的保護(hù)提出立法建議，一是對(duì)商業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行賦權(quán)保護(hù)，二是適用《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）來保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益。支持賦權(quán)保護(hù)觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，商業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)被視為一種排他性權(quán)利，以達(dá)到維持?jǐn)?shù)據(jù)交易的穩(wěn)定性和激勵(lì)市場(chǎng)供應(yīng)的效果。支持行為規(guī)制觀點(diǎn)的學(xué)者主張，應(yīng)當(dāng)在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的框架內(nèi)，以數(shù)據(jù)保護(hù)為核心，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)保護(hù)范式，更注重反法的靈活性和與數(shù)據(jù)特征的契合［2］。商業(yè)數(shù)據(jù)具有獨(dú)立的特性，強(qiáng)調(diào)在流通與共享中創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值［3］。能否選擇有益于商業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展的保護(hù)模式，滿足實(shí)踐中大量、反復(fù)出現(xiàn)的商業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)需求；如何建立起一套清晰、明確且完善的適用標(biāo)準(zhǔn)，為商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)提供專門立法保護(hù)等問題值得進(jìn)一步討論和完善。本文基于現(xiàn)有司法實(shí)踐，探討商業(yè)數(shù)據(jù)在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》框架下保護(hù)的適當(dāng)性，并提出構(gòu)建和優(yōu)化商業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)則的建議，以期為進(jìn)一步完善我國(guó)商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)制度提供有益參考。

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作者信息：

司雨，王波

（西安財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，陜西西安710100）