近日，中國電信集團(tuán)公司科技委主任韋樂平表示，寬帶接入已成為中國電信業(yè)務(wù)增長的第一驅(qū)動力，但根據(jù)收入結(jié)構(gòu)來看，寬帶業(yè)務(wù)收入主要來自于接入費，與應(yīng)用相關(guān)的收入很少。同時，韋樂平還建議，我國需要制定寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

EPON仍是運營商最佳選擇

目前，我國擁有ADSL（非對稱數(shù)字用戶環(huán)線）用戶3865萬。在有線寬帶接入方面，依然以ADSL占據(jù)主導(dǎo)。ADSL2+技術(shù)已經(jīng)成熟并得到了大規(guī)模商用。

韋樂平介紹，雖然ADSL2+的規(guī)模應(yīng)用大大降低了建網(wǎng)成本，但其風(fēng)光不會永在。VDSL2結(jié)合了ADSL2+和VDSL的特點，是DSL（數(shù)字用戶環(huán)線）技術(shù)發(fā)展的高級階段，應(yīng)積極推進(jìn)。為了提供用戶的業(yè)務(wù)應(yīng)用體驗，滿足用戶日益增長的帶寬需求，中國電信正積極推進(jìn)“光進(jìn)銅退”的實施。隨著PON(光源光纖網(wǎng)絡(luò))的大量應(yīng)用，DSL的市場份額將逐年降低。不過，作為實現(xiàn)用戶最后幾百米接入的方式，DSL至少還有10年的生存空間。DSL作為用戶家庭接入的主要方式，將和PON共存10年。

雖然DSL和PON會長期共存，但有線寬帶的接入還將以PON為主導(dǎo)。尤其是EPON（以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò)）設(shè)備的成本已經(jīng)大幅降低，為其規(guī)模商用創(chuàng)造了條件。“我個人預(yù)計今年將是PON的起飛年。”韋樂平說，“除成本大幅下降外，經(jīng)過多年發(fā)展，目前EPON已實現(xiàn)設(shè)備芯片級和系統(tǒng)級互通，這也是運營商考核一個技術(shù)能否商業(yè)運營的重要標(biāo)準(zhǔn)。對于目前很多廠商大力宣傳的GPON（基于ITU標(biāo)準(zhǔn)的最新一代寬帶無源光網(wǎng)絡(luò)）技術(shù)，雖然其具備更好的質(zhì)量、管理和多業(yè)務(wù)功能，但產(chǎn)業(yè)不夠成熟，成本偏高，不是運營商目前的最佳選擇。”

中興通訊公司固網(wǎng)產(chǎn)品首席架構(gòu)師和規(guī)劃總工程師馬潤斌對《中國電子報》記者解釋說:“適合大規(guī)模建設(shè)和商用的接入技術(shù)基本準(zhǔn)則是標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)成熟，芯片設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈成熟，價格持續(xù)降低，廣泛規(guī)模商用和互操作測試。我國的寬帶接入業(yè)務(wù)收入增長迅速，到2008年底，中國EPON的FTTx接入規(guī)模建設(shè)已達(dá)800萬線。從互聯(lián)互通的角度考慮，EPON仍將繼續(xù)占據(jù)中國電信的主導(dǎo)地位。”

除了以上因素之外，GPON能否在中國大規(guī)模商用是否與其標(biāo)準(zhǔn)的成熟度有關(guān)呢？寬帶論壇首席運營官RobinMersh對《中國電子報》記者表示，目前，GPON的標(biāo)準(zhǔn)還不成熟，GPON能否在中國大規(guī)模商用是否與其標(biāo)準(zhǔn)的成熟度有關(guān)，還不能做定論，但可以肯定的是產(chǎn)業(yè)鏈成熟是個很重要的因素。除此之外，每個國家的政策管制也是一個無法回避的問題。

寬帶應(yīng)用市場空間巨大

中國電信2008年財年業(yè)績顯示，其固網(wǎng)非語音業(yè)務(wù)已占到固網(wǎng)總收入的46.1%，而寬帶接入收入占據(jù)了非語音收入的50%，達(dá)到473億元。當(dāng)前中國電信寬帶收入主要依靠寬帶接入費，寬帶接入ARPU（每用戶平均收入）值比電話高了約一倍。

韋樂平表示，寬帶接入已成為中國電信業(yè)務(wù)增長的第一驅(qū)動力。然而，根據(jù)收入結(jié)構(gòu)來看，寬帶業(yè)務(wù)收入主要來自于每月的寬帶接入費，帶寬業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)的收入所占的比例微乎其微。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和互聯(lián)網(wǎng)用戶的不斷增加，我國寬帶應(yīng)用應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。

在任何新的寬帶增值服務(wù)推出前，都應(yīng)當(dāng)首先明確客戶的價值訴求，并根據(jù)不同細(xì)分市場客戶的需求特點設(shè)計產(chǎn)品，明確產(chǎn)品宣傳的價值點。工業(yè)和信息化部電信研究院總工程師蔣林濤曾指出，運營商應(yīng)該從如今提供“錦上添花”式的娛樂業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)為積極發(fā)展能為用戶創(chuàng)造價值的寬帶業(yè)務(wù)和提供能確保用戶簽約的業(yè)務(wù)質(zhì)量的寬帶業(yè)務(wù)。

目前，雖然運營商已經(jīng)開始重視企業(yè)市場的需求，但中小企業(yè)市場仍有大量的潛在需求未被充分挖掘。運營商可以設(shè)計針對中小企業(yè)市場的通用解決方案，如視頻會議和VPN（虛擬專用網(wǎng)絡(luò)）等；同時考慮到中小企業(yè)具有的商務(wù)共性，運營商也應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)特性進(jìn)行細(xì)分，推出基于不同企業(yè)業(yè)務(wù)特性，滿足不同業(yè)務(wù)需求的細(xì)分市場的解決方案。

對于寬帶服務(wù)提供商而言，最理想的角色是成為負(fù)責(zé)運營與管理的商務(wù)平臺，建立共贏的商務(wù)體系，吸引更多的內(nèi)容提供商。特別是在IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）、在線游戲、企業(yè)信息化等領(lǐng)域，向客戶提供有創(chuàng)新、有吸引力的寬帶增值業(yè)務(wù)。

需制定寬帶發(fā)展國家戰(zhàn)略

“我國需要制定寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略，這方面從日本和美國的經(jīng)驗可以得到啟示。”韋樂平說。

日本上世紀(jì)將光纖放在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)振興首位，不但要求企業(yè)發(fā)展光纖到戶，政府還負(fù)擔(dān)寬帶到農(nóng)村的1/3成本。而美國的FCC（聯(lián)邦通信委員會）將寬帶定位為普遍服務(wù)的下一個目標(biāo)，在奧巴馬的新經(jīng)濟(jì)刺激計劃中，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)被列為其5項計劃之一。

在今年的“兩會”上，全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部電信研究院科技委副主任雷震洲也提出了要把發(fā)展寬帶提升作為國家戰(zhàn)略的提案，建議從國家層面制定戰(zhàn)略措施，規(guī)劃和推動寬帶發(fā)展。

對于席卷全球的金融危機，我國的應(yīng)對策略之一是擴大內(nèi)需保增長。雷震洲認(rèn)為，該策略需要具體行業(yè)具體分析，就通信行業(yè)而言，盡管話音業(yè)務(wù)仍是目前運營商主要的收入來源，但不可否認(rèn)的是，其潛能已近飽和，依靠擴大話音業(yè)務(wù)來保增長恐難實現(xiàn)，運營商必須找到新的擴大內(nèi)需的方向。而寬帶業(yè)務(wù)方興未艾，潛力巨大，是可以倚重的增長點之一。一方面，建網(wǎng)本身是個拉動過程，建設(shè)寬帶需要投入巨額資金，僅定位于無線寬帶的3G建設(shè)就要投入1500億元，這對經(jīng)濟(jì)的拉動作用非常明顯；另一方面，建網(wǎng)后運營商將開發(fā)大量新應(yīng)用刺激用戶消費，可以帶來更大的需求和更多的業(yè)務(wù)收入。

韋樂平建議，我國政府應(yīng)從國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)寬帶發(fā)展。具體建議包括：第一，我國應(yīng)制定國家寬帶戰(zhàn)略計劃；第二，國家應(yīng)在產(chǎn)業(yè)和稅收政策方面進(jìn)行鼓勵；第三，加速折舊政策；第四，消除監(jiān)管壁壘；第五，釋放更多頻率；第六，政府直接按比例投資。