《電子技術(shù)應(yīng)用》
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工信部:七大“防寒”策略應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴

2008-12-25
作者:通信產(chǎn)業(yè)報(bào)

??? 從工信部" title="工信部">工信部獲悉,針對(duì)日前的金融風(fēng)暴" title="金融風(fēng)暴">金融風(fēng)暴對(duì)全球通信業(yè)" title="通信業(yè)">通信業(yè)的影響,工信部召集全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的通信管理局局長(zhǎng)、部相關(guān)司局和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,奚國(guó)華副部長(zhǎng)對(duì)目前形勢(shì)做了分析通報(bào)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和通信業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及通信業(yè)發(fā)展改革情況,提出了七大穩(wěn)定和發(fā)展未來(lái)電信業(yè)的“防寒”重點(diǎn),要求通信行業(yè)各環(huán)節(jié)積極做好迎接金融危機(jī)的準(zhǔn)備。

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????發(fā)源于華爾街的金融風(fēng)暴或許會(huì)給國(guó)內(nèi)電信設(shè)備廠商帶來(lái)新機(jī)遇

????沉著應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴

????根據(jù)工信部的公開資料顯示,當(dāng)前我國(guó)" title="我國(guó)">我國(guó)通信業(yè)發(fā)展前景很好,1~9月份,全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)23.2%,業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8.3%;新增電話用戶6425萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)到9.77億;新增網(wǎng)民6500萬(wàn),總數(shù)達(dá)到2.75億,電話用戶數(shù)和網(wǎng)民數(shù)均居世界首位。

????但是,移動(dòng)通信對(duì)固定通信的替代效應(yīng)日趨明顯,市場(chǎng)失衡狀況進(jìn)一步加劇。電信業(yè)重組后,企業(yè)以轉(zhuǎn)型統(tǒng)領(lǐng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)明顯,監(jiān)管工作面臨新技術(shù)新業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)。

????我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)也將禁受金融風(fēng)暴的考驗(yàn),奚國(guó)華副部長(zhǎng)對(duì)目前形勢(shì)做了分析,針對(duì)金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)的影響,通信業(yè)發(fā)展依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的減緩,將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展造成影響。對(duì)此通信產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)都要積極跟蹤研究并及時(shí)提出對(duì)策。

????在風(fēng)暴的發(fā)源地美國(guó),最大的運(yùn)營(yíng)商AT&T日前宣布進(jìn)行內(nèi)部重組,將旗下眾多分支重新整合為四大部門,從而增加協(xié)同效應(yīng)。而一些小運(yùn)營(yíng)商因?yàn)槿谫Y困難,已經(jīng)推遲了原本的建網(wǎng)計(jì)劃。歐洲的西班牙電信也宣布裁員700人,以節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。然而,中國(guó)移動(dòng)總裁王建宙日前表示,公司有意進(jìn)行海外收購(gòu)。由此推斷,中國(guó)移動(dòng)等電信運(yùn)營(yíng)商完全擁有對(duì)金融風(fēng)暴抵御能力。

????金融風(fēng)暴給中國(guó)電信業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

????受金融風(fēng)暴影響,我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)波動(dòng)。首當(dāng)其沖的是海外上市的通信制造企業(yè),達(dá)康跌幅超過(guò)50%;僑興環(huán)球和展訊通信的情況更為慘烈,相對(duì)于去年11月的股價(jià),二者跌幅均在80%左右;與去年11月的股價(jià)相比,德信無(wú)線的跌幅更達(dá)到了90%。

????即便是被認(rèn)為業(yè)務(wù)幾乎未受影響的運(yùn)營(yíng)商一年來(lái)市值也嚴(yán)重縮水。其中,中國(guó)移動(dòng)自去年10月26日達(dá)到154.2港元的高價(jià)后,到今年10月14日以76.95港元收盤跌幅超過(guò)50%,市值蒸發(fā)達(dá)1.55萬(wàn)億港元;中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通的股價(jià)同樣距前期高點(diǎn)下跌超過(guò)50%。

????10月30日,全球副總裁、移動(dòng)終端事業(yè)部中國(guó)區(qū)總經(jīng)理任偉光宣布離職,隨后,摩托羅拉宣布,由于手機(jī)銷售急劇下降,第三季度虧損3.97億美元,公司將裁減3000名員工并且推遲剝離虧損的手機(jī)業(yè)務(wù)部門。

????雖然摩托羅拉人事動(dòng)蕩,貝爾斯登與雷曼兄弟已經(jīng)破產(chǎn),更多后繼者仍然潛于水底但是肇始于大洋彼岸的金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)通信行業(yè)的影響卻已開始顯現(xiàn)。10月16日,中國(guó)電信掌門人王曉初公開表示,考慮到金融風(fēng)暴引發(fā)的信貸危機(jī)可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的融資產(chǎn)生影響,公司已經(jīng)調(diào)整了融資方式以保證建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施。

????金融風(fēng)暴中的世界如同新興市場(chǎng)一般,無(wú)法預(yù)測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境意味著風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。

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??? “這場(chǎng)危機(jī)能考驗(yàn)運(yùn)營(yíng)商平時(shí)的運(yùn)營(yíng)是否穩(wěn)健,也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程,對(duì)中國(guó)電信業(yè)更多的是機(jī)會(huì)?!蓖ㄓ嵜绹?guó)公司CEO孫枕戈在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

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??? ?通信行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的7個(gè)問(wèn)題

????面對(duì)目前的局勢(shì),工信部提出了通信行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的7個(gè)問(wèn)題,首當(dāng)其沖就是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。要通信業(yè)關(guān)注全球金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)通信業(yè)的影響。通信業(yè)發(fā)展依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的減緩,將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展造成影響。對(duì)此要積極跟蹤研究并及時(shí)提出對(duì)策。

????第二,關(guān)注電信業(yè)重組后的發(fā)展態(tài)勢(shì)。打造公平公正、有效有序的市場(chǎng)環(huán)境,形成相對(duì)均衡的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,是監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。針對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)失衡現(xiàn)象,要制定相應(yīng)的配套改革政策。要推動(dòng)落實(shí)國(guó)家注資支持政策;積極穩(wěn)妥地推動(dòng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)政策;研究做好3G牌照發(fā)放政策;貫徹落實(shí)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享政策。

????第三,關(guān)注技術(shù)的演進(jìn)。當(dāng)前通信技術(shù)正處于重要的轉(zhuǎn)折期,網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品融合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,監(jiān)管部門要站在新的高度去把握?;ヂ?lián)網(wǎng)是三網(wǎng)融合和電信轉(zhuǎn)型的重要切入點(diǎn),要認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)的發(fā)展,如IPV6、基于WAP2.0的業(yè)務(wù)開發(fā)等。移動(dòng)通信是發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,要研究3G、LTE、技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)也要密切跟蹤固網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。

????第四,監(jiān)管工作要與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)定不移地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生,這符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要進(jìn)一步探索管什么、怎么管的問(wèn)題,重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)急通信" title="應(yīng)急通信">應(yīng)急通信、村通工程三項(xiàng)工作。在繼續(xù)搞好傳統(tǒng)監(jiān)管工作,如市場(chǎng)準(zhǔn)入、互聯(lián)、資費(fèi)監(jiān)管的同時(shí),要積極探索新形勢(shì)下的監(jiān)管,主要是新技術(shù)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管、國(guó)外資本的監(jiān)管、增值運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管,提升監(jiān)管的能力和手段。

????第五,加快電信法的制定。積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),盡快將其提交全國(guó)人大審議。

????第六,加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急通信保障預(yù)案,健全應(yīng)急通信的管理體制機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急通信的法規(guī)、制度建設(shè)和能力建設(shè)。

????第七,加強(qiáng)隊(duì)伍和廉政建設(shè)。提高監(jiān)管隊(duì)伍的能力和水平,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉的重要性,搞好廉政勤政建設(shè)。

????鏈接三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴之道

????中國(guó)電信考慮到金融風(fēng)暴引發(fā)的信貸危機(jī)可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的融資產(chǎn)生影響,及時(shí)調(diào)整融資方式,以保證建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施。

????中國(guó)移動(dòng)積極采取謹(jǐn)慎、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)措施,組織總部所有處室經(jīng)理以上干部聽取國(guó)際金融專家關(guān)于當(dāng)前國(guó)際資本市場(chǎng)情況的講解。

????中國(guó)聯(lián)通合并過(guò)程中拜訪了境內(nèi)外150多家投資機(jī)構(gòu),積極溝通說(shuō)服獨(dú)立董事、投資者,認(rèn)真組織上市公司董事會(huì)、股東會(huì)履行法定程序。

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