1.引言
春節(jié)，燃放煙花爆竹是中國人的傳統(tǒng)習(xí)俗。為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放的監(jiān)督檢查，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，各省市相繼出臺煙花爆竹安全管理規(guī)定。
每年元旦、春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)耐?，無證生產(chǎn)、運(yùn)輸、販賣煙花爆竹猖獗，“打非”任務(wù)繁重，煙花爆竹安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。各級監(jiān)管部門對于生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的管理缺乏有效手段，日常執(zhí)法檢查中遇到諸多難點(diǎn)，監(jiān)管工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
難點(diǎn)一：相關(guān)執(zhí)法人員守法難。執(zhí)法過程中，常遇到部分執(zhí)法人員因?qū)ξ：φJ(rèn)識不足而放縱“私貨”，甚至有內(nèi)部走漏風(fēng)聲的現(xiàn)象，最終達(dá)不到執(zhí)法的效果。
難點(diǎn)二：“二級批發(fā)”杜絕難。部分煙花爆竹零售者大量販賣價格低于當(dāng)?shù)嘏l(fā)商的價格，充當(dāng)“二級批發(fā)商”的角色。
難點(diǎn)三：當(dāng)?shù)鼐徒M(jìn)貨難。部分零售經(jīng)營者從外省市采購煙花爆竹，但不辦理道路運(yùn)輸許可手續(xù)，構(gòu)成違法運(yùn)輸。
難點(diǎn)四：儲存量界定難。年末歲初，煙花爆竹市場火爆，各零售網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)儲存量明顯超過零售許可證規(guī)定的儲存量，批發(fā)企業(yè)為降低運(yùn)輸成本，一次送貨較多，存量動態(tài)變化，現(xiàn)場執(zhí)法目測難以判定。
難點(diǎn)五：執(zhí)法程序難。監(jiān)管部門對“非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹”按照“一般程序”處理，現(xiàn)場鑒定真?zhèn)螣o有效辦法，七天內(nèi)圓滿處理得不到保證。
2.解決方案思路
基于以上問題的考慮，為了充分發(fā)揮煙花爆竹管理的“智能”作用，解決執(zhí)法人守法難、“二級批發(fā)”杜絕難、當(dāng)?shù)鼐徒M(jìn)貨難、儲存量界定難、執(zhí)法程序難，實(shí)施有效監(jiān)管，避免煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，本方案采用物聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)來對煙花爆竹監(jiān)管系統(tǒng)平臺進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計方案不僅支持傳統(tǒng)的拍照、錄像監(jiān)控功能，而且能夠支持新興物聯(lián)網(wǎng)的一系列相關(guān)技術(shù)和功能，提高煙花爆竹管理的自動化程度和管理水平，提升運(yùn)行效率和監(jiān)管便捷性，進(jìn)而達(dá)到提高公共安全，減少安全事故的目的。
為了實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)監(jiān)督、儲運(yùn)監(jiān)管、監(jiān)管追溯、流向登記、信息上報、購銷存檔，通過搭建信息化監(jiān)管平臺，將射頻識別RFID和視頻監(jiān)控有機(jī)結(jié)合，建立煙花爆竹管理平臺，讓小小的電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)超群的大“智慧”。
思路一：通過系統(tǒng)平臺下達(dá)稽查任務(wù)單到手持機(jī)，稽查人員執(zhí)行任務(wù)單，稽查結(jié)果實(shí)時上傳，避免任務(wù)下達(dá)不執(zhí)行或放縱“私貨”現(xiàn)象。
思路二：煙花爆竹采用電子標(biāo)簽技術(shù)，在批發(fā)經(jīng)銷環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售數(shù)據(jù)實(shí)時采集，避免串貨現(xiàn)象，杜絕“二次批發(fā)”。
思路三：對于在外地購買煙花爆竹的車輛，實(shí)行運(yùn)輸許可，許可電子標(biāo)簽具有唯一性，防止違法運(yùn)輸。
思路四：煙花爆竹電子標(biāo)簽信息與采購信息數(shù)據(jù)庫實(shí)時同步，實(shí)時獲取零售網(wǎng)點(diǎn)存量的動態(tài)信息，超額則實(shí)時報警提示。
思路五：電子標(biāo)簽具有全球唯一性，有效鑒別產(chǎn)品真?zhèn)?，縮短流程處理時間。
3.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
本方案以新興物聯(lián)網(wǎng)為背景，主要采用RFID技術(shù)，結(jié)合3G網(wǎng)絡(luò)、GPS/GIS、視頻攝像技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)，根據(jù)小標(biāo)簽大智慧的特點(diǎn)構(gòu)建系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提出總體解決方案，包括生產(chǎn)監(jiān)督、儲存監(jiān)管、運(yùn)輸管理、批發(fā)商管理、零售商管理、專項(xiàng)督察檢查管理和追溯查詢。圖1為本方案系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖。
圖1 煙花爆竹管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
系統(tǒng)在煙花爆竹和許可證上應(yīng)用RFID電子標(biāo)簽技術(shù)，通過通信網(wǎng)絡(luò)，將煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)等業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)連接起來，為煙花爆竹的實(shí)時統(tǒng)計、追溯查詢提供物聯(lián)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理手段。RFID技術(shù)具有非接觸識別、非接觸讀寫、多讀性好、穿透性好、數(shù)據(jù)儲存容量大、適應(yīng)環(huán)境能力強(qiáng)、可重復(fù)使用、標(biāo)簽形狀小型化和多樣化等特點(diǎn)。圖2 為逗逗煙花爆竹電子標(biāo)簽。
圖2 逗逗煙花爆竹電子標(biāo)簽
電子標(biāo)簽根據(jù)管理顆粒度的不同，在煙花爆竹、包裝箱、運(yùn)輸托盤上安裝電子標(biāo)簽。煙花爆竹和包裝箱通常采用紙質(zhì)電子標(biāo)簽，便于自動化貼標(biāo)；運(yùn)輸托盤使用物流電子標(biāo)簽，有效防止碰撞、脫落；可以有效加強(qiáng)出入庫、盤點(diǎn)、假貨、竄貨等管理。生產(chǎn)許可、運(yùn)輸許可、批發(fā)零售許可使用防撕毀電子標(biāo)簽，標(biāo)簽UID全球唯一，可有效防止造假、竄用等現(xiàn)象。另外，承運(yùn)人和司機(jī)發(fā)行電子標(biāo)簽卡片，接收稽查；批發(fā)商使用電子標(biāo)簽卡片，辦理生產(chǎn)采購事宜；零售商使用電子標(biāo)簽卡片，實(shí)現(xiàn)采購、結(jié)算、結(jié)余等功能。
另外，系統(tǒng)采用視頻監(jiān)控技術(shù)獲得視頻圖像，在煙花爆竹生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售網(wǎng)點(diǎn)部署視頻監(jiān)控，圖像信息系統(tǒng)與省市安全監(jiān)管系統(tǒng)平臺無縫連接，實(shí)現(xiàn)對圖像信息的集中管理，滿足應(yīng)急指揮調(diào)度需求。
4.系統(tǒng)特點(diǎn)
通過RFID技術(shù)在感、傳、知、用等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)RFID煙花爆竹的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、批發(fā)、零售全程監(jiān)督及追溯管理，實(shí)時匯總統(tǒng)計及現(xiàn)場動態(tài)查詢。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時動態(tài)自動采集，快速、批量的出入庫操作和庫內(nèi)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)可視化管理，有效提高管理效率。
實(shí)現(xiàn)實(shí)時流向登記，信息上報，購銷存檔。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可視化管理，實(shí)時監(jiān)控。
建立經(jīng)銷運(yùn)輸許可信息化管理，許可由唯一UID編碼標(biāo)識。
實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查和檢查的物聯(lián)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。
5.成功案例
航天信息股份有限公司為北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設(shè)“北京市煙花爆竹管理系統(tǒng)”，監(jiān)管北京市煙花爆竹產(chǎn)品安全流通和經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)對煙花爆竹倉儲、流通及銷售過程的安全監(jiān)管功能，為消除煙花爆竹存在的安全隱患，遏制煙花爆竹安全生產(chǎn)事故提供信息化手段。目前，該系統(tǒng)已在北京熊貓煙花有限公司和北京市逗逗煙花爆竹有限公司得到了成功實(shí)施和應(yīng)用。