謝謝趙院士，各位領導，各位院士，大家下午好，非常榮幸作為信息通信領域的一位代表來介紹我們這個領域備受關注的方面，就是三網(wǎng)融合。今年1月份，國務院常務會議啟動三網(wǎng)融合總體方案之后，通過三網(wǎng)融合試點方案的通過，以及試點城市的確定，在伴隨著這幾個月來三網(wǎng)融合一直受到各方面的關注，三網(wǎng)融合會對大家今后的生活產生重大的影響。三網(wǎng)融合為什么這么重要？它在信息通訊領域的地位如何？為什么是發(fā)展趨勢？三網(wǎng)融合究竟是什么含義，它改變了什么，另外，在我們國家三網(wǎng)融合推動當中究竟面臨什么樣的挑戰(zhàn)和機遇，應該如何推動，就這三個方面做一個簡單的介紹。
三網(wǎng)融合在我們國家走過一個非常不平凡的道路，用溫總理的話說是“十年磨一劍”，因為我們看到這個概念最早提出是在1997年，當時提出廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和計算機網(wǎng)的合一。但是緊接著在99年國務院頒發(fā)82號文，明確規(guī)定“雙方不得互相借用”，一方面是由于當時技術的發(fā)展不十分具備條件，還有一個不得不說的，大家也都很明白，跟我們國家的管理也是直接相關的，跟各行業(yè)本身的發(fā)展，電信行業(yè)和廣電行業(yè)的發(fā)展直接相關。99年發(fā)了82號文之后緊接著2000年的第十個五年計劃當中又明確提出《促進電信電視計算機三網(wǎng)融合》，通過十個五年計劃大家看到三網(wǎng)融合并沒有真正的促進和推動。在2005年推動的第十一個五年規(guī)劃建議當中，又一次提出加強寬帶通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術設施建設，推進三網(wǎng)融合。從“促進”變成了“推進”，希望“十一五”期間在三網(wǎng)融合方面真正有所進步。08、09年國務院又分別發(fā)放了兩個文件，都跟三網(wǎng)融合有關系，但用的都是“推進”。最近一次09年用得是“推進三網(wǎng)融合取得實質性進展”，可以看到三網(wǎng)融合經(jīng)過兩個“五年計劃”的推動之后，終于在今年的1月份國務院常務會議上通過了《推進三網(wǎng)融合總體方案》，這是五號文件。從此打破了，或者啟動了三網(wǎng)融合的“破冰之旅”。今年6月份通過了三網(wǎng)融合的試點方案，后來確定了12個城市，福建的廈門也是12個試點城市之一。
三網(wǎng)融合之所以今年1月份可以啟動還有一個很重要的背景，金融危機之后，各國都在尋找戰(zhàn)略性新興產業(yè)，我們國家的刺激計劃都是圍繞基礎設施建設和制造業(yè)的推動，從去年開始國家希望啟動一些持續(xù)發(fā)展的新的帶動性很強的一些產業(yè)。比如說去年1月份啟動了3G牌照的發(fā)放，發(fā)放了3張，今年1月份啟動了三網(wǎng)融合，通過三網(wǎng)融合的實施帶動整個投資消費6500億，希望能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機會25萬左右?？梢妵覍θW(wǎng)融合的期待?！?/p>
三網(wǎng)融合這么重要，它在信息通訊領域發(fā)展又是怎么樣出現(xiàn)的？處在哪個階段？如果從網(wǎng)絡的發(fā)展來講，我們可以把它分成三個要素，每個人都在使用手機，手機聯(lián)絡背后的網(wǎng)是一部分，我們使用的各種應用是在網(wǎng)絡另外一端，由不同的企業(yè)、行業(yè)很多公司給我們提供各種各樣的應用，分成應用、網(wǎng)絡、終端三個要素。在網(wǎng)絡的發(fā)展歷程當中，包括電話網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)當中這三個要素隨著技術的發(fā)展不斷演進，也促進了不同領域的融合，包括傳統(tǒng)的通信領域、計算機、電子消費品、軟件、集成電路等各個領域的融合，這些領域過去的發(fā)展是相互垂直，相互分離的各自發(fā)展，在網(wǎng)絡融合的大背景下，他們之間前所未有的融合，我們現(xiàn)在手機變成智能的，有操作系統(tǒng)可以看電視。
我們梳理一下網(wǎng)絡的發(fā)展歷程可以看到，最早的網(wǎng)絡可以從電話網(wǎng)來看，電話網(wǎng)的發(fā)展歷史是一個電話從模擬到數(shù)字，從無線到移動的發(fā)展歷程。整個歷程經(jīng)歷了100多年，我們看到它雖然采用不同的技術，給用戶提供的業(yè)務就是打電話業(yè)務，非常簡單、單純。廣電網(wǎng)的初期也是比較簡單的，以電視為例，是電視業(yè)務，而且是單向的廣播式的業(yè)務，我們是收看，不能反饋或者是接入，去改變內容。廣電網(wǎng)采用的是三種方式，有限電視、衛(wèi)星電視和地面電視網(wǎng)。我們老百姓看的主要是電視機，電視網(wǎng)經(jīng)過了從模擬到數(shù)字、從標清到高清，未來再到互動的發(fā)展歷程?；ヂ?lián)網(wǎng)在這三個要素當中，應用側極大的豐富，廣電和電話網(wǎng)應用非常單一，而互聯(lián)網(wǎng)是各種各樣應用都有，我們工作、生活、經(jīng)濟，各個領域的應用都有，這個時候的網(wǎng)絡也發(fā)生了很大的變化。主要是由于電信網(wǎng)的寬帶化帶來的，在本世紀初由于電信網(wǎng)的寬帶化使得互聯(lián)網(wǎng)可以承載在一個寬帶的電信網(wǎng)上，我們馬路寬了，跑的各種各樣的車速度也快了，于是形成了互聯(lián)網(wǎng)最大的發(fā)展和應用，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在的用戶在全球超過了20億。在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展各個當中我們用的終端是計算機，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展史本身就是計算機的發(fā)展史，從大型機、小型機、桌面互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展史伴隨著計算機的發(fā)展史。
到移動互聯(lián)網(wǎng)時代跟互聯(lián)網(wǎng)相比是基于平時用的手機網(wǎng)，隨著第三代移動通訊的商用，移動網(wǎng)的寬帶化，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始起步和發(fā)展。跟固定互聯(lián)網(wǎng)相比我們首先看到，終端在發(fā)生巨大的變化，不再是過去一般意義上的手機，而是手機和計算機的結合物，大量的介于手機和電腦之間的終端出現(xiàn)，特別是iPAD為例，這種平板電腦、電紙書各種各樣的終端出現(xiàn)，這種融合已經(jīng)在加劇，我們看到了電話和計算機的融合。
到了三網(wǎng)融合時代，我們看到跟以往的網(wǎng)絡相比進一步融合，終端側電視機的元素加進來，手機、電視機和計算機之間開始結合，下一步我們家庭的電視機，家里用的有線電視機頂盒不再是一個簡單的調制解調器，也是具有計算機的功能，將有操作系統(tǒng)。我們的手機具備了越來越強大的電視機的功能和看視頻的功能，網(wǎng)絡也發(fā)生了很大的變化，電信網(wǎng)、廣播電視有線電視網(wǎng)還有移動網(wǎng)進一步融合。物聯(lián)網(wǎng)時代是在這個基礎上的進一步延續(xù)，我們的融合將開展到其他行業(yè)的，包括智能交通、汽車，對物流管理當中的各個部分，也就是我們的通訊、計算機和各行各業(yè)所接觸物體的融合?？梢钥吹骄W(wǎng)絡融合是一步一步發(fā)生，由初期孤立的電信網(wǎng)、計算機和廣電網(wǎng)，各自分別發(fā)展，出現(xiàn)了電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的首先融合，我們看到家里的寬帶這根兒線既能打電話也能上網(wǎng)，電信網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)最大的一個承載網(wǎng)。再往下開展，互聯(lián)網(wǎng)的承載網(wǎng)不只是電信網(wǎng)，隨著我們廣播電視網(wǎng)本身雙向改造，也具備了雙向的通訊能力，由于電信網(wǎng)不斷寬帶化，具備了傳輸大帶寬的視頻業(yè)務的能力，可以傳直播型的廣播電視，電信網(wǎng)具備了廣播電視的能力，廣播電視具備了電信網(wǎng)的能力。
再往后發(fā)展，我們整個網(wǎng)絡基礎設施向寬帶、融合、智能方向發(fā)展。用一張圖概括整個通信領域發(fā)展趨勢的話，可以看到一方面走向寬帶化、融合化、智能化。同時除了滿足人的需要以外，逐漸的擴大到物，人與物以及物與物。另外擴展到社會化的各個領域，不再是簡單的通訊，而是為各行各業(yè)，包括智能電力、智能家具、環(huán)境、安全、農業(yè)的等等各行各業(yè)服務，出現(xiàn)了社會化的應用趨勢。具體層面出現(xiàn)了感知、通信、處理三層技術，而且三層技術的融合越來越明顯。處理技術，過去在通信網(wǎng)上是很弱的，現(xiàn)在出現(xiàn)大量以云計算為主的大量新的處理技術，把海量的信息進行智能化處理，滿足社會的各種需要。我們看到三網(wǎng)融合的確在信息通信發(fā)展領域當中是非常重要的階段，而且也是產業(yè)碰撞融合的創(chuàng)新的巨大的變革階段，究竟什么是三網(wǎng)融合，從字面上看是三個網(wǎng)變成一個網(wǎng)，其實是由不同的網(wǎng)承載的業(yè)務，電信網(wǎng)打電話，互聯(lián)網(wǎng)傳數(shù)據(jù)，廣播電視網(wǎng)看電視，經(jīng)過融合以后每一個網(wǎng)上可以同時具備三個功能。在這些網(wǎng)絡的演進過程中技術功能趨于一致，業(yè)務范圍趨于相同，網(wǎng)絡互聯(lián)互通，資源共享，能為用戶提供話音數(shù)據(jù)和廣播電視等各種功能，不是三個網(wǎng)變成一個網(wǎng)，而是每一個網(wǎng)具備了三種業(yè)務能力。
融合分幾個層次，一是業(yè)務的融合。網(wǎng)絡的融合體現(xiàn)在產業(yè)的技術越來越相同，三個不同類型的終端采用的技術越來越相同，過去是不同的終端提供不同的業(yè)務，現(xiàn)在是一個終端提供所有的業(yè)務。二是監(jiān)管融合。整個技術產業(yè)在發(fā)生變化，所以監(jiān)管也在發(fā)生變化。有些國家已經(jīng)成立了融合的監(jiān)管機構，包括英國、美國、韓國、澳洲，把過去傳統(tǒng)的電信監(jiān)管機構和廣播電視監(jiān)管機構融為一體，很多國家既是沒有成立融合的監(jiān)管機構，也把它分開，把內容的管理和網(wǎng)絡管理分開。一個部分專門管內容，一個部門把不同的網(wǎng)絡都管理起來，包括電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)，大部分國家已經(jīng)實施了監(jiān)管的方式，上世紀90年代末和本世紀初大多數(shù)國家已經(jīng)實現(xiàn)了三網(wǎng)融合，三網(wǎng)融合已經(jīng)不再是他們業(yè)務發(fā)展的障礙。
這張圖可以看到初期電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)分別發(fā)展，電信網(wǎng)從最初只有固定電話出現(xiàn)移動電話，再往下發(fā)展，由于電信網(wǎng)的寬帶化，出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)，成為互聯(lián)網(wǎng)最大的承載網(wǎng)，可以通過計算機上網(wǎng)。隨著移動寬帶，特別是第三代移動通訊和之后技術的發(fā)展，我們出現(xiàn)了移動互聯(lián)網(wǎng)。廣電網(wǎng)隨著本身技術的發(fā)展也可以實現(xiàn)雙向，可以接入互聯(lián)網(wǎng)，原來孤立的分別發(fā)生的網(wǎng)之間發(fā)生了變化，也就是所謂的雙向進入，我們看到在這個層次上一個是從業(yè)務雙向進入，電信網(wǎng)可以傳廣播電視，廣電網(wǎng)可以介入互聯(lián)網(wǎng)，這兩個網(wǎng)開始互聯(lián)互通，這次三網(wǎng)融合的主要內容在這里，怎么樣打破政策障礙讓電信網(wǎng)可以傳播廣播網(wǎng)，廣播網(wǎng)可以傳播互聯(lián)網(wǎng)。對普通的用戶來講意味著什么？原來家里有一根寬帶線，原來只能打電話和上網(wǎng)，三網(wǎng)融合突破之后可以通過這根線路接上電視機看電視節(jié)目，包括直播的節(jié)目也可以點播，成為IPTV業(yè)務，是雙向的可以點播的業(yè)務。這種業(yè)務在公眾互聯(lián)網(wǎng)之外構架的專用網(wǎng)絡，可以保證安全和質量，為用戶提供這樣的服務，可以區(qū)別于在電腦上看到的視頻業(yè)務，那個質量是不能保證的，在IPTV上可以保證質量，提供互動高清的電視。對于家里有線電視的接入線，三網(wǎng)融合之后，除了看有線電視以外，也可以上網(wǎng)，接入計算機電腦，上公共的互聯(lián)網(wǎng)。上網(wǎng)的方式在家里已經(jīng)出現(xiàn)了，可以接入電信寬帶，也可以用有線電視的銅纜線。我們看電視方式已經(jīng)變成了三種，有兩種通過電視機看，只不過過去通過電視機主要是接入廣電的網(wǎng)絡，現(xiàn)在也可以通過電視機接入電信寬帶網(wǎng)絡看電視，這兩種方式其實在架構上是完全類似的，他們都是一個專用的網(wǎng)絡，專線都是能夠保證質量和安全的。
我們過去用筆記本電腦或者是計算機上互聯(lián)網(wǎng)看到的視頻，大家已經(jīng)看到了，這種方式和那兩種方式比較相對服務質量和安全性差一些，這是三網(wǎng)融合我們用固定的方式看視頻的方式，看手機也一樣，雖然現(xiàn)在我們手機也能看電視，三網(wǎng)融合之后通過手機看的電視節(jié)目可以看到電視臺直播的節(jié)目，也有點播的，有兩個來源，一個是來自于獲得牌照的，提供內容的內容方，包括央視和新華社，還有一些是經(jīng)過公共互聯(lián)網(wǎng)，跟前面的那個類似。經(jīng)過公共互聯(lián)網(wǎng)的安全性和專用的內容分發(fā)網(wǎng)絡兩種方式安全性是不一樣的。跟固定方式相比，移動方式的規(guī)模更大，現(xiàn)在我們已經(jīng)有8億手機用戶，這種方式廣電和電信合作形更強，基于電信的龐大通信網(wǎng)絡，廣電主要是由電視臺這邊或者是內容方來提供內容，是這樣一種合作的方式?，F(xiàn)在三個運營商都已經(jīng)提供了不同程度的手機電視業(yè)務，我們在上海調研的時候發(fā)現(xiàn)有的打工仔用手機來看電視，這是一個不可忽視的群體，他們沒有電視機，手機幾乎是他唯一使用的方式，除了打電話以外可以通過手機上網(wǎng)看電視，初期運營商為了刺激消費，一個月30塊錢不限量，很多人用它來看電視。
在三網(wǎng)融合整個整體方案推動的任務當中有這么幾個，大家看到三網(wǎng)融合的決心是很大的，溫總理提出了原則，“兩個服從、一個尊重”——服從國家利益，服從人民利益，尊重科學規(guī)律。
一共有四大任務，一是推動廣電電信業(yè)務雙向進入。二是加強網(wǎng)絡建設改造和統(tǒng)籌規(guī)劃。有線電視網(wǎng)絡是從模擬到數(shù)字，數(shù)字化之后再進行雙向改造，所以這是一個改造的過程。電信網(wǎng)也是一樣，雖然已經(jīng)實現(xiàn)寬帶，但是寬帶不足以支撐下一步視頻業(yè)務發(fā)展，電信網(wǎng)的寬帶工程也要加快建設。希望兩個網(wǎng)共建共享避免重復建設。三是關于網(wǎng)絡信息安全，希望在三網(wǎng)融合能夠保障。四是切實推動產業(yè)的發(fā)展。在三網(wǎng)融合產業(yè)的推動過程中看到巨大的創(chuàng)新機遇。
這次三網(wǎng)融合當中焦點之中的焦點從表面上看是雙方的雙向業(yè)務進入，對于電信來講廣電向電信運營商開放的業(yè)務一個是ICT的傳輸業(yè)務，固定寬帶的廣電式業(yè)務，還有電子分發(fā)業(yè)務；對于電子運營商而言，是從廣電提供內容。廣電要接入公眾互聯(lián)網(wǎng)，也就是要接入電信的互聯(lián)網(wǎng)，電信運營商是承載最大的網(wǎng)絡。這就像一個天平的兩端，大家雙向進入都有從對方獲得的一些內容，或者是連接，同時它提供的內容跟對方現(xiàn)有的內容之間有的的確好象是有一些競爭，但是不完全是競爭的問題?！?/p>
我們國家三網(wǎng)融合啟動的時間跟我們國家目前發(fā)展的階段是直接相關的，我們國家目前的發(fā)展階段決定了我們三網(wǎng)融合究竟有多大的發(fā)展空間，三網(wǎng)融合究竟影響了哪些業(yè)務。我們可以看到，它影響的一個是寬帶接入本身的發(fā)展，一個是數(shù)字電視發(fā)展，還有一個是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。從寬帶接入來看我們國家目前雖然已經(jīng)是超過1億的寬帶用戶，跟其他國家相比我們的程度差的非常遠，大多數(shù)國家人均寬帶普及程度達到20%多，而我們國家現(xiàn)在還不到10%。對于數(shù)字電視來講，我們國家現(xiàn)有的有線電視用戶是1.75億，全球一般的發(fā)達國家的有線電視的普及程度也可以高達20%—30%，有線電視的本身普及程度就差的很遠。已經(jīng)數(shù)字化的電視只有6800萬甚至更少，雙向改造的用戶更少。只有2500萬是具備雙向能力的用戶。從互聯(lián)網(wǎng)也是一樣，雖然我們已經(jīng)達到4.2億網(wǎng)民，但是整個普及程度還是很低的，有些發(fā)達國家高達60%—70%，甚至是80%多。正處在高速成長階段，普及程度還比較低，這種階段和基礎為三網(wǎng)融合提供了一個非常好的條件，也就是說我們不是互相競爭的問題，不是簡單的電信跟廣電的競爭，站在國家的領域是如何把蛋糕做大的問題，因為還有一個很大的潛在發(fā)展空間，讓各個部分包括電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)涉及各行各業(yè)的領域共同做大的問題。
就寬帶而言，我們國家的寬帶起步并不晚，2002年起步的，我們國家由于靠市場自然的力量來發(fā)展，我們跟發(fā)達國家的差距日益拉大，我們跟OECD國家從最初只有三個百分點的差距現(xiàn)在已經(jīng)拉達到十五個百分點的差距。而現(xiàn)在寬帶已經(jīng)作為所有國家特別是發(fā)達國家的一個戰(zhàn)略在推動，我們寬帶的接入能力更低，我們國家平均只有二三兆的接入帶寬，而很多國家都是幾十兆，像日本是接近100兆接入帶寬。對于寬帶來講，很多國家出臺了戰(zhàn)略，比較典型是今年3月15日由美國聯(lián)邦通信委員會發(fā)布的《連接美國國家寬帶計劃》，它把寬帶作為刺激經(jīng)濟增長，增加投資和創(chuàng)造就業(yè)的21世紀路線圖，而且提出了十年的發(fā)展目標，共有六大目標，包括速率能力、全球領先、寬帶作為普遍服務，以及作為整個國民安全的很重要的措施，以及刺激能源經(jīng)濟這方面一共六大目標，可見美國對整個寬帶的重視程度。美國寬帶計劃也是美國信息產業(yè)的刺激計劃，通過美國寬帶帶動整個信息通訊領域的創(chuàng)新和發(fā)展。跟它相比，我們在這個領域更是滯后，現(xiàn)在“十二五”在做，剛剛“十二五”規(guī)劃的建議當中也把寬帶作為很重要的下一步基礎設施的特征。
三網(wǎng)融合和寬帶是相互依存的關系，只有寬帶化才可以提供視頻業(yè)務，只有視頻業(yè)務的需求才可以拉動寬帶業(yè)務發(fā)展。因為視頻因為中的標清電視、高清電視、互動電視、高速互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)對帶寬的需求不一樣，視頻業(yè)務對帶寬需求最大，視頻業(yè)務和寬帶是天然的相輔相成的關系。移動寬帶也是這樣，在互聯(lián)網(wǎng)當中視頻業(yè)務占到百分之六七十，雖然移動互聯(lián)網(wǎng)剛剛開始起步，所有的預測公司預測，在未來四五年中，移動互聯(lián)網(wǎng)的流量將增加幾十倍，主要是視頻帶來的?？梢钥吹?，在2013年左右視頻業(yè)務占到60%左右，移動的寬帶化和我們在移動領域的三網(wǎng)融合也是直接相關的?！?/p>
IPTV在全球是隨著寬帶本身的發(fā)展這幾年才成長的，在全球的普及程度并不高，在全球的電視機當中只有2.4%使用了IPTV的方式，由電信運營商提供了可以雙向互動的視頻類型。發(fā)展速度非?？?，增長速度去年一年的增長速度達到46.3%，預計在未來幾年當中從現(xiàn)在的2.4%占到4.6%，增長速度非?？?，伴隨著寬帶而開始成長的?！?/p>
對于有線電視網(wǎng)絡公司使用銅纜來提供寬待來講，在全世界范圍內也是各國都提供。在全球占比大概是20%左右，這主要是美國占的比較高，在大多數(shù)國家會占到10%左右，通過有線電視公司的網(wǎng)絡提供寬帶的接入，不管是IPTV還是基于線電視的調制解調器的增長都是處在起步階段。對于互聯(lián)網(wǎng)視頻來講它的增長也是非常快的，由于互聯(lián)網(wǎng)中當量的視頻是免費的，所以增速非常快。雖然還沒有形成好的盈利模式，包括最大的美國視頻網(wǎng)站還沒有實現(xiàn)很好的盈利，沒有人懷疑這個業(yè)務領域的發(fā)展前景。不管是哪類的視頻業(yè)務，電信的IPTV，還是廣電的互動電視以及網(wǎng)絡視頻，都會呈現(xiàn)高速成長的態(tài)勢，這是比較美國的骨干網(wǎng)和中國骨干網(wǎng)的流量分布，可以看到互聯(lián)網(wǎng)視頻是其中第一大的業(yè)務，第二個就是文件共享，大部分是基于視頻的文件，然后就是IPTV，前三個都是以視頻業(yè)務為特征的業(yè)務?！?/p>
可以看到，這幾個業(yè)務都是以視頻為特征，在這個領域的創(chuàng)新，我們首先看到的是在跨屏融合領域，大家看到手機和電腦融合，面向電視機新一輪的終端將在明后兩年會出現(xiàn)。蘋果很快會提出它的電視機的設備產品叫iTV，谷歌推提出GoogleTV，雅虎也有它的TV，從手機到電腦到電視機三屏跨平臺的融合已經(jīng)在發(fā)生，已經(jīng)在改變著這個產業(yè)，打破了微軟的Windows的操作系統(tǒng)和英特爾芯片多年主導計算機領域的態(tài)勢。在計算機手機領域已經(jīng)出現(xiàn)大量新的操作系統(tǒng)和新的芯片組合，這個領域空間大，增長非常迅速，蘊藏著無限的創(chuàng)新機會。這個領域特征是跨界的競爭，由傳統(tǒng)電信運營商、制造商，互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務提供商，電子消費品的制造企業(yè)，手機的制造商，以及深入到硬件芯片和軟件領域的各行各業(yè)等來自不同領域的企業(yè)之間的跨界競爭構成。這種競爭剛剛進行，還沒有形成完整的規(guī)則。我們國家怎么樣在三網(wǎng)融合當中抓住這樣的機遇非常重要。
三網(wǎng)融合第一會帶來我們國家寬帶的發(fā)展，對視頻業(yè)務的需求，或者是對視頻業(yè)務的推動首先導致底層寬帶的發(fā)展，這里面既包括固定的“光進銅退”，帶寬越來越寬。還有以移動寬帶為特征的3G業(yè)務加快發(fā)展，廣電數(shù)字化和雙向化、寬帶化改造會加速。
第二，視頻等業(yè)務會加速發(fā)展。作為一個新興的內容產業(yè)加快發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，由于寬帶化，現(xiàn)在我們帶寬雖然比較寬了，但用戶永遠不會嫌寬，帶寬的發(fā)展也伴隨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務的產生，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)會加快發(fā)展，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)這兩年會呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。最后的發(fā)展會帶動技術業(yè)務終端和商業(yè)模式的巨大創(chuàng)新，包括下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶無線移動通訊、移動互聯(lián)網(wǎng)等等新的領域的創(chuàng)新會伴隨著三網(wǎng)融合進行，這個創(chuàng)新機遇期是非常難得的。我們國家三網(wǎng)融合可以說是道路的確不平坦，雖然說今年年初啟動了，但目前來看進展并不理想，可以說是進展比較緩慢，困難重重，從公布試點方案之后到現(xiàn)在關于試點城市的具體的方案和下一步的實施還沒有非常明確。原因很多，包括對于廣電來講面臨著體制和觀念的巨大變革，過去以事業(yè)體制為主，政事合一、網(wǎng)臺合一，要組建全國性的有線電視網(wǎng)絡公司。初期各行業(yè)利益的之爭看似是一個焦點，實際上是如何把蛋糕做大帶動領域的問題，不是保護行業(yè)狹隘的利益問題。由于受歷史各方面條件的局限，推進方式的初期是不是符合技術和產業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推動的方式是不是真的能推動三網(wǎng)融合的發(fā)展，這個也在探索，如何處理好發(fā)展與管理的關系。
我們如何能夠抓住巨大的創(chuàng)新機遇，如何避免惡性競爭和大規(guī)模的建設。今后在這樣的會議上我也希望我們政府，包括中央政府和地方政府，還有企業(yè)、科技界怎么樣為三網(wǎng)融合營造良好的發(fā)展環(huán)境。怎么樣站在國家戰(zhàn)略的高度，如果我們不發(fā)展不進則退，別人在發(fā)展我們的差距越來越大，我們如何順應技術產業(yè)的發(fā)展趨勢，在兼顧發(fā)展和管理當中如何能夠把國家的安全和我們產業(yè)的發(fā)展結合起來，如何能夠區(qū)分不同的屬性，采用不同的方式管理，媒體屬性和產業(yè)屬性。如何把責任區(qū)分，比如說內容安全的責任，傳輸當中安全的責任，還有用戶等等不同的環(huán)節(jié)，通過法律、企業(yè)的責任和通過自律等各方面分段實施，不是簡單的采用過去的管理方式。如何營造共贏和多贏的模式。怎么樣創(chuàng)造一個有利于技術和產業(yè)的創(chuàng)新和市場的發(fā)展的一個監(jiān)管的環(huán)境。
希望這里面不同的主體是互補差異化的發(fā)展，共同把這個領域做大，真正達到國家所期望的三網(wǎng)融合，帶動整個通訊領域自主創(chuàng)新和產業(yè)的發(fā)展，以上是我介紹的內容，謝謝。