謝謝趙院士，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位院士，大家下午好，非常榮幸作為信息通信領(lǐng)域的一位代表來(lái)介紹我們這個(gè)領(lǐng)域備受關(guān)注的方面，就是三網(wǎng)融合。今年1月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議啟動(dòng)三網(wǎng)融合總體方案之后，通過(guò)三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的通過(guò)，以及試點(diǎn)城市的確定，在伴隨著這幾個(gè)月來(lái)三網(wǎng)融合一直受到各方面的關(guān)注，三網(wǎng)融合會(huì)對(duì)大家今后的生活產(chǎn)生重大的影響。三網(wǎng)融合為什么這么重要？它在信息通訊領(lǐng)域的地位如何？為什么是發(fā)展趨勢(shì)？三網(wǎng)融合究竟是什么含義，它改變了什么，另外，在我們國(guó)家三網(wǎng)融合推動(dòng)當(dāng)中究竟面臨什么樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，應(yīng)該如何推動(dòng)，就這三個(gè)方面做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

　　 三網(wǎng)融合在我們國(guó)家走過(guò)一個(gè)非常不平凡的道路，用溫總理的話說(shuō)是“十年磨一劍”，因?yàn)槲覀兛吹竭@個(gè)概念最早提出是在1997年，當(dāng)時(shí)提出廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的合一。但是緊接著在99年國(guó)務(wù)院頒發(fā)82號(hào)文，明確規(guī)定“雙方不得互相借用”，一方面是由于當(dāng)時(shí)技術(shù)的發(fā)展不十分具備條件，還有一個(gè)不得不說(shuō)的，大家也都很明白，跟我們國(guó)家的管理也是直接相關(guān)的，跟各行業(yè)本身的發(fā)展，電信行業(yè)和廣電行業(yè)的發(fā)展直接相關(guān)。99年發(fā)了82號(hào)文之后緊接著2000年的第十個(gè)五年計(jì)劃當(dāng)中又明確提出《促進(jìn)電信電視計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合》，通過(guò)十個(gè)五年計(jì)劃大家看到三網(wǎng)融合并沒(méi)有真正的促進(jìn)和推動(dòng)。在2005年推動(dòng)的第十一個(gè)五年規(guī)劃建議當(dāng)中，又一次提出加強(qiáng)寬帶通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合。從“促進(jìn)”變成了“推進(jìn)”，希望“十一五”期間在三網(wǎng)融合方面真正有所進(jìn)步。08、09年國(guó)務(wù)院又分別發(fā)放了兩個(gè)文件，都跟三網(wǎng)融合有關(guān)系，但用的都是“推進(jìn)”。最近一次09年用得是“推進(jìn)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，可以看到三網(wǎng)融合經(jīng)過(guò)兩個(gè)“五年計(jì)劃”的推動(dòng)之后，終于在今年的1月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過(guò)了《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》，這是五號(hào)文件。從此打破了，或者啟動(dòng)了三網(wǎng)融合的“破冰之旅”。今年6月份通過(guò)了三網(wǎng)融合的試點(diǎn)方案，后來(lái)確定了12個(gè)城市，福建的廈門也是12個(gè)試點(diǎn)城市之一。

　　 三網(wǎng)融合之所以今年1月份可以啟動(dòng)還有一個(gè)很重要的背景，金融危機(jī)之后，各國(guó)都在尋找戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們國(guó)家的刺激計(jì)劃都是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)的推動(dòng)，從去年開(kāi)始國(guó)家希望啟動(dòng)一些持續(xù)發(fā)展的新的帶動(dòng)性很強(qiáng)的一些產(chǎn)業(yè)。比如說(shuō)去年1月份啟動(dòng)了3G牌照的發(fā)放，發(fā)放了3張，今年1月份啟動(dòng)了三網(wǎng)融合，通過(guò)三網(wǎng)融合的實(shí)施帶動(dòng)整個(gè)投資消費(fèi)6500億，希望能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)25萬(wàn)左右?？梢?jiàn)國(guó)家對(duì)三網(wǎng)融合的期待。　

　　 三網(wǎng)融合這么重要，它在信息通訊領(lǐng)域發(fā)展又是怎么樣出現(xiàn)的？處在哪個(gè)階段？如果從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來(lái)講，我們可以把它分成三個(gè)要素，每個(gè)人都在使用手機(jī)，手機(jī)聯(lián)絡(luò)背后的網(wǎng)是一部分，我們使用的各種應(yīng)用是在網(wǎng)絡(luò)另外一端，由不同的企業(yè)、行業(yè)很多公司給我們提供各種各樣的應(yīng)用，分成應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)、終端三個(gè)要素。在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展歷程當(dāng)中，包括電話網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)當(dāng)中這三個(gè)要素隨著技術(shù)的發(fā)展不斷演進(jìn)，也促進(jìn)了不同領(lǐng)域的融合，包括傳統(tǒng)的通信領(lǐng)域、計(jì)算機(jī)、電子消費(fèi)品、軟件、集成電路等各個(gè)領(lǐng)域的融合，這些領(lǐng)域過(guò)去的發(fā)展是相互垂直，相互分離的各自發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)融合的大背景下，他們之間前所未有的融合，我們現(xiàn)在手機(jī)變成智能的，有操作系統(tǒng)可以看電視。

　　 我們梳理一下網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展歷程可以看到，最早的網(wǎng)絡(luò)可以從電話網(wǎng)來(lái)看，電話網(wǎng)的發(fā)展歷史是一個(gè)電話從模擬到數(shù)字，從無(wú)線到移動(dòng)的發(fā)展歷程。整個(gè)歷程經(jīng)歷了100多年，我們看到它雖然采用不同的技術(shù)，給用戶提供的業(yè)務(wù)就是打電話業(yè)務(wù)，非常簡(jiǎn)單、單純。廣電網(wǎng)的初期也是比較簡(jiǎn)單的，以電視為例，是電視業(yè)務(wù)，而且是單向的廣播式的業(yè)務(wù)，我們是收看，不能反饋或者是接入，去改變內(nèi)容。廣電網(wǎng)采用的是三種方式，有限電視、衛(wèi)星電視和地面電視網(wǎng)。我們老百姓看的主要是電視機(jī)，電視網(wǎng)經(jīng)過(guò)了從模擬到數(shù)字、從標(biāo)清到高清，未來(lái)再到互動(dòng)的發(fā)展歷程?；ヂ?lián)網(wǎng)在這三個(gè)要素當(dāng)中，應(yīng)用側(cè)極大的豐富，廣電和電話網(wǎng)應(yīng)用非常單一，而互聯(lián)網(wǎng)是各種各樣應(yīng)用都有，我們工作、生活、經(jīng)濟(jì)，各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用都有，這個(gè)時(shí)候的網(wǎng)絡(luò)也發(fā)生了很大的變化。主要是由于電信網(wǎng)的寬帶化帶來(lái)的，在本世紀(jì)初由于電信網(wǎng)的寬帶化使得互聯(lián)網(wǎng)可以承載在一個(gè)寬帶的電信網(wǎng)上，我們馬路寬了，跑的各種各樣的車速度也快了，于是形成了互聯(lián)網(wǎng)最大的發(fā)展和應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在的用戶在全球超過(guò)了20億。在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展各個(gè)當(dāng)中我們用的終端是計(jì)算機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展史本身就是計(jì)算機(jī)的發(fā)展史，從大型機(jī)、小型機(jī)、桌面互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展史伴隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展史。

　　 到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跟互聯(lián)網(wǎng)相比是基于平時(shí)用的手機(jī)網(wǎng)，隨著第三代移動(dòng)通訊的商用，移動(dòng)網(wǎng)的寬帶化，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始起步和發(fā)展。跟固定互聯(lián)網(wǎng)相比我們首先看到，終端在發(fā)生巨大的變化，不再是過(guò)去一般意義上的手機(jī)，而是手機(jī)和計(jì)算機(jī)的結(jié)合物，大量的介于手機(jī)和電腦之間的終端出現(xiàn)，特別是iPAD為例，這種平板電腦、電紙書(shū)各種各樣的終端出現(xiàn)，這種融合已經(jīng)在加劇，我們看到了電話和計(jì)算機(jī)的融合。

　　 到了三網(wǎng)融合時(shí)代，我們看到跟以往的網(wǎng)絡(luò)相比進(jìn)一步融合，終端側(cè)電視機(jī)的元素加進(jìn)來(lái)，手機(jī)、電視機(jī)和計(jì)算機(jī)之間開(kāi)始結(jié)合，下一步我們家庭的電視機(jī)，家里用的有線電視機(jī)頂盒不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)制解調(diào)器，也是具有計(jì)算機(jī)的功能，將有操作系統(tǒng)。我們的手機(jī)具備了越來(lái)越強(qiáng)大的電視機(jī)的功能和看視頻的功能，網(wǎng)絡(luò)也發(fā)生了很大的變化，電信網(wǎng)、廣播電視有線電視網(wǎng)還有移動(dòng)網(wǎng)進(jìn)一步融合。物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是在這個(gè)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步延續(xù)，我們的融合將開(kāi)展到其他行業(yè)的，包括智能交通、汽車，對(duì)物流管理當(dāng)中的各個(gè)部分，也就是我們的通訊、計(jì)算機(jī)和各行各業(yè)所接觸物體的融合。可以看到網(wǎng)絡(luò)融合是一步一步發(fā)生，由初期孤立的電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)和廣電網(wǎng)，各自分別發(fā)展，出現(xiàn)了電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的首先融合，我們看到家里的寬帶這根兒線既能打電話也能上網(wǎng)，電信網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)最大的一個(gè)承載網(wǎng)。再往下開(kāi)展，互聯(lián)網(wǎng)的承載網(wǎng)不只是電信網(wǎng)，隨著我們廣播電視網(wǎng)本身雙向改造，也具備了雙向的通訊能力，由于電信網(wǎng)不斷寬帶化，具備了傳輸大帶寬的視頻業(yè)務(wù)的能力，可以傳直播型的廣播電視，電信網(wǎng)具備了廣播電視的能力，廣播電視具備了電信網(wǎng)的能力。

　　 再往后發(fā)展，我們整個(gè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向?qū)拵А⑷诤?、智能方向發(fā)展。用一張圖概括整個(gè)通信領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)的話，可以看到一方面走向?qū)拵Щ?、融合化、智能化。同時(shí)除了滿足人的需要以外，逐漸的擴(kuò)大到物，人與物以及物與物。另外擴(kuò)展到社會(huì)化的各個(gè)領(lǐng)域，不再是簡(jiǎn)單的通訊，而是為各行各業(yè)，包括智能電力、智能家具、環(huán)境、安全、農(nóng)業(yè)的等等各行各業(yè)服務(wù)，出現(xiàn)了社會(huì)化的應(yīng)用趨勢(shì)。具體層面出現(xiàn)了感知、通信、處理三層技術(shù)，而且三層技術(shù)的融合越來(lái)越明顯。處理技術(shù)，過(guò)去在通信網(wǎng)上是很弱的，現(xiàn)在出現(xiàn)大量以云計(jì)算為主的大量新的處理技術(shù)，把海量的信息進(jìn)行智能化處理，滿足社會(huì)的各種需要。我們看到三網(wǎng)融合的確在信息通信發(fā)展領(lǐng)域當(dāng)中是非常重要的階段，而且也是產(chǎn)業(yè)碰撞融合的創(chuàng)新的巨大的變革階段，究竟什么是三網(wǎng)融合，從字面上看是三個(gè)網(wǎng)變成一個(gè)網(wǎng)，其實(shí)是由不同的網(wǎng)承載的業(yè)務(wù)，電信網(wǎng)打電話，互聯(lián)網(wǎng)傳數(shù)據(jù)，廣播電視網(wǎng)看電視，經(jīng)過(guò)融合以后每一個(gè)網(wǎng)上可以同時(shí)具備三個(gè)功能。在這些網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)過(guò)程中技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，資源共享，能為用戶提供話音數(shù)據(jù)和廣播電視等各種功能，不是三個(gè)網(wǎng)變成一個(gè)網(wǎng)，而是每一個(gè)網(wǎng)具備了三種業(yè)務(wù)能力。

　　 融合分幾個(gè)層次，一是業(yè)務(wù)的融合。網(wǎng)絡(luò)的融合體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)越來(lái)越相同，三個(gè)不同類型的終端采用的技術(shù)越來(lái)越相同，過(guò)去是不同的終端提供不同的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在是一個(gè)終端提供所有的業(yè)務(wù)。二是監(jiān)管融合。整個(gè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)生變化，所以監(jiān)管也在發(fā)生變化。有些國(guó)家已經(jīng)成立了融合的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、澳洲，把過(guò)去傳統(tǒng)的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)和廣播電視監(jiān)管機(jī)構(gòu)融為一體，很多國(guó)家既是沒(méi)有成立融合的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也把它分開(kāi)，把內(nèi)容的管理和網(wǎng)絡(luò)管理分開(kāi)。一個(gè)部分專門管內(nèi)容，一個(gè)部門把不同的網(wǎng)絡(luò)都管理起來(lái)，包括電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)，大部分國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了監(jiān)管的方式，上世紀(jì)90年代末和本世紀(jì)初大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)融合，三網(wǎng)融合已經(jīng)不再是他們業(yè)務(wù)發(fā)展的障礙。

　　 這張圖可以看到初期電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)分別發(fā)展，電信網(wǎng)從最初只有固定電話出現(xiàn)移動(dòng)電話，再往下發(fā)展，由于電信網(wǎng)的寬帶化，出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)，成為互聯(lián)網(wǎng)最大的承載網(wǎng)，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)。隨著移動(dòng)寬帶，特別是第三代移動(dòng)通訊和之后技術(shù)的發(fā)展，我們出現(xiàn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。廣電網(wǎng)隨著本身技術(shù)的發(fā)展也可以實(shí)現(xiàn)雙向，可以接入互聯(lián)網(wǎng)，原來(lái)孤立的分別發(fā)生的網(wǎng)之間發(fā)生了變化，也就是所謂的雙向進(jìn)入，我們看到在這個(gè)層次上一個(gè)是從業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，電信網(wǎng)可以傳廣播電視，廣電網(wǎng)可以介入互聯(lián)網(wǎng)，這兩個(gè)網(wǎng)開(kāi)始互聯(lián)互通，這次三網(wǎng)融合的主要內(nèi)容在這里，怎么樣打破政策障礙讓電信網(wǎng)可以傳播廣播網(wǎng)，廣播網(wǎng)可以傳播互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)普通的用戶來(lái)講意味著什么？原來(lái)家里有一根寬帶線，原來(lái)只能打電話和上網(wǎng)，三網(wǎng)融合突破之后可以通過(guò)這根線路接上電視機(jī)看電視節(jié)目，包括直播的節(jié)目也可以點(diǎn)播，成為IPTV業(yè)務(wù)，是雙向的可以點(diǎn)播的業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)在公眾互聯(lián)網(wǎng)之外構(gòu)架的專用網(wǎng)絡(luò)，可以保證安全和質(zhì)量，為用戶提供這樣的服務(wù)，可以區(qū)別于在電腦上看到的視頻業(yè)務(wù)，那個(gè)質(zhì)量是不能保證的，在IPTV上可以保證質(zhì)量，提供互動(dòng)高清的電視。對(duì)于家里有線電視的接入線，三網(wǎng)融合之后，除了看有線電視以外，也可以上網(wǎng)，接入計(jì)算機(jī)電腦，上公共的互聯(lián)網(wǎng)。上網(wǎng)的方式在家里已經(jīng)出現(xiàn)了，可以接入電信寬帶，也可以用有線電視的銅纜線。我們看電視方式已經(jīng)變成了三種，有兩種通過(guò)電視機(jī)看，只不過(guò)過(guò)去通過(guò)電視機(jī)主要是接入廣電的網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在也可以通過(guò)電視機(jī)接入電信寬帶網(wǎng)絡(luò)看電視，這兩種方式其實(shí)在架構(gòu)上是完全類似的，他們都是一個(gè)專用的網(wǎng)絡(luò)，專線都是能夠保證質(zhì)量和安全的。

　　 我們過(guò)去用筆記本電腦或者是計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)看到的視頻，大家已經(jīng)看到了，這種方式和那兩種方式比較相對(duì)服務(wù)質(zhì)量和安全性差一些，這是三網(wǎng)融合我們用固定的方式看視頻的方式，看手機(jī)也一樣，雖然現(xiàn)在我們手機(jī)也能看電視，三網(wǎng)融合之后通過(guò)手機(jī)看的電視節(jié)目可以看到電視臺(tái)直播的節(jié)目，也有點(diǎn)播的，有兩個(gè)來(lái)源，一個(gè)是來(lái)自于獲得牌照的，提供內(nèi)容的內(nèi)容方，包括央視和新華社，還有一些是經(jīng)過(guò)公共互聯(lián)網(wǎng)，跟前面的那個(gè)類似。經(jīng)過(guò)公共互聯(lián)網(wǎng)的安全性和專用的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)兩種方式安全性是不一樣的。跟固定方式相比，移動(dòng)方式的規(guī)模更大，現(xiàn)在我們已經(jīng)有8億手機(jī)用戶，這種方式廣電和電信合作形更強(qiáng)，基于電信的龐大通信網(wǎng)絡(luò)，廣電主要是由電視臺(tái)這邊或者是內(nèi)容方來(lái)提供內(nèi)容，是這樣一種合作的方式?，F(xiàn)在三個(gè)運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)提供了不同程度的手機(jī)電視業(yè)務(wù)，我們?cè)谏虾Ｕ{(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)有的打工仔用手機(jī)來(lái)看電視，這是一個(gè)不可忽視的群體，他們沒(méi)有電視機(jī)，手機(jī)幾乎是他唯一使用的方式，除了打電話以外可以通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)看電視，初期運(yùn)營(yíng)商為了刺激消費(fèi)，一個(gè)月30塊錢不限量，很多人用它來(lái)看電視。

　　在三網(wǎng)融合整個(gè)整體方案推動(dòng)的任務(wù)當(dāng)中有這么幾個(gè)，大家看到三網(wǎng)融合的決心是很大的，溫總理提出了原則，“兩個(gè)服從、一個(gè)尊重”——服從國(guó)家利益，服從人民利益，尊重科學(xué)規(guī)律。

　　 一共有四大任務(wù)，一是推動(dòng)廣電電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃。有線電視網(wǎng)絡(luò)是從模擬到數(shù)字，數(shù)字化之后再進(jìn)行雙向改造，所以這是一個(gè)改造的過(guò)程。電信網(wǎng)也是一樣，雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)寬帶，但是寬帶不足以支撐下一步視頻業(yè)務(wù)發(fā)展，電信網(wǎng)的寬帶工程也要加快建設(shè)。希望兩個(gè)網(wǎng)共建共享避免重復(fù)建設(shè)。三是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全，希望在三網(wǎng)融合能夠保障。四是切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)過(guò)程中看到巨大的創(chuàng)新機(jī)遇。

　　 這次三網(wǎng)融合當(dāng)中焦點(diǎn)之中的焦點(diǎn)從表面上看是雙方的雙向業(yè)務(wù)進(jìn)入，對(duì)于電信來(lái)講廣電向電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放的業(yè)務(wù)一個(gè)是ICT的傳輸業(yè)務(wù)，固定寬帶的廣電式業(yè)務(wù)，還有電子分發(fā)業(yè)務(wù)；對(duì)于電子運(yùn)營(yíng)商而言，是從廣電提供內(nèi)容。廣電要接入公眾互聯(lián)網(wǎng)，也就是要接入電信的互聯(lián)網(wǎng)，電信運(yùn)營(yíng)商是承載最大的網(wǎng)絡(luò)。這就像一個(gè)天平的兩端，大家雙向進(jìn)入都有從對(duì)方獲得的一些內(nèi)容，或者是連接，同時(shí)它提供的內(nèi)容跟對(duì)方現(xiàn)有的內(nèi)容之間有的的確好象是有一些競(jìng)爭(zhēng)，但是不完全是競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題?！?/p>

　　 我們國(guó)家三網(wǎng)融合啟動(dòng)的時(shí)間跟我們國(guó)家目前發(fā)展的階段是直接相關(guān)的，我們國(guó)家目前的發(fā)展階段決定了我們?nèi)W(wǎng)融合究竟有多大的發(fā)展空間，三網(wǎng)融合究竟影響了哪些業(yè)務(wù)。我們可以看到，它影響的一個(gè)是寬帶接入本身的發(fā)展，一個(gè)是數(shù)字電視發(fā)展，還有一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。從寬帶接入來(lái)看我們國(guó)家目前雖然已經(jīng)是超過(guò)1億的寬帶用戶，跟其他國(guó)家相比我們的程度差的非常遠(yuǎn)，大多數(shù)國(guó)家人均寬帶普及程度達(dá)到20%多，而我們國(guó)家現(xiàn)在還不到10%。對(duì)于數(shù)字電視來(lái)講，我們國(guó)家現(xiàn)有的有線電視用戶是1.75億，全球一般的發(fā)達(dá)國(guó)家的有線電視的普及程度也可以高達(dá)20%—30%，有線電視的本身普及程度就差的很遠(yuǎn)。已經(jīng)數(shù)字化的電視只有6800萬(wàn)甚至更少，雙向改造的用戶更少。只有2500萬(wàn)是具備雙向能力的用戶。從互聯(lián)網(wǎng)也是一樣，雖然我們已經(jīng)達(dá)到4.2億網(wǎng)民，但是整個(gè)普及程度還是很低的，有些發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)60%—70%，甚至是80%多。正處在高速成長(zhǎng)階段，普及程度還比較低，這種階段和基礎(chǔ)為三網(wǎng)融合提供了一個(gè)非常好的條件，也就是說(shuō)我們不是互相競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的電信跟廣電的競(jìng)爭(zhēng)，站在國(guó)家的領(lǐng)域是如何把蛋糕做大的問(wèn)題，因?yàn)檫€有一個(gè)很大的潛在發(fā)展空間，讓各個(gè)部分包括電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)涉及各行各業(yè)的領(lǐng)域共同做大的問(wèn)題。

　　就寬帶而言，我們國(guó)家的寬帶起步并不晚，2002年起步的，我們國(guó)家由于靠市場(chǎng)自然的力量來(lái)發(fā)展，我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距日益拉大，我們跟OECD國(guó)家從最初只有三個(gè)百分點(diǎn)的差距現(xiàn)在已經(jīng)拉達(dá)到十五個(gè)百分點(diǎn)的差距。而現(xiàn)在寬帶已經(jīng)作為所有國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)戰(zhàn)略在推動(dòng)，我們寬帶的接入能力更低，我們國(guó)家平均只有二三兆的接入帶寬，而很多國(guó)家都是幾十兆，像日本是接近100兆接入帶寬。對(duì)于寬帶來(lái)講，很多國(guó)家出臺(tái)了戰(zhàn)略，比較典型是今年3月15日由美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)發(fā)布的《連接美國(guó)國(guó)家寬帶計(jì)劃》，它把寬帶作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加投資和創(chuàng)造就業(yè)的21世紀(jì)路線圖，而且提出了十年的發(fā)展目標(biāo)，共有六大目標(biāo)，包括速率能力、全球領(lǐng)先、寬帶作為普遍服務(wù)，以及作為整個(gè)國(guó)民安全的很重要的措施，以及刺激能源經(jīng)濟(jì)這方面一共六大目標(biāo)，可見(jiàn)美國(guó)對(duì)整個(gè)寬帶的重視程度。美國(guó)寬帶計(jì)劃也是美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的刺激計(jì)劃，通過(guò)美國(guó)寬帶帶動(dòng)整個(gè)信息通訊領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展。跟它相比，我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域更是滯后，現(xiàn)在“十二五”在做，剛剛“十二五”規(guī)劃的建議當(dāng)中也把寬帶作為很重要的下一步基礎(chǔ)設(shè)施的特征。

　　 三網(wǎng)融合和寬帶是相互依存的關(guān)系，只有寬帶化才可以提供視頻業(yè)務(wù)，只有視頻業(yè)務(wù)的需求才可以拉動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展。因?yàn)橐曨l因?yàn)橹械臉?biāo)清電視、高清電視、互動(dòng)電視、高速互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)對(duì)帶寬的需求不一樣，視頻業(yè)務(wù)對(duì)帶寬需求最大，視頻業(yè)務(wù)和寬帶是天然的相輔相成的關(guān)系。移動(dòng)寬帶也是這樣，在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中視頻業(yè)務(wù)占到百分之六七十，雖然移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)剛剛開(kāi)始起步，所有的預(yù)測(cè)公司預(yù)測(cè)，在未來(lái)四五年中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的流量將增加幾十倍，主要是視頻帶來(lái)的?？梢钥吹剑?013年左右視頻業(yè)務(wù)占到60%左右，移動(dòng)的寬帶化和我們?cè)谝苿?dòng)領(lǐng)域的三網(wǎng)融合也是直接相關(guān)的?！?/p>

　　 IPTV在全球是隨著寬帶本身的發(fā)展這幾年才成長(zhǎng)的，在全球的普及程度并不高，在全球的電視機(jī)當(dāng)中只有2.4%使用了IPTV的方式，由電信運(yùn)營(yíng)商提供了可以雙向互動(dòng)的視頻類型。發(fā)展速度非?？?，增長(zhǎng)速度去年一年的增長(zhǎng)速度達(dá)到46.3%，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年當(dāng)中從現(xiàn)在的2.4%占到4.6%，增長(zhǎng)速度非?？?，伴隨著寬帶而開(kāi)始成長(zhǎng)的。　

　　 對(duì)于有線電視網(wǎng)絡(luò)公司使用銅纜來(lái)提供寬待來(lái)講，在全世界范圍內(nèi)也是各國(guó)都提供。在全球占比大概是20%左右，這主要是美國(guó)占的比較高，在大多數(shù)國(guó)家會(huì)占到10%左右，通過(guò)有線電視公司的網(wǎng)絡(luò)提供寬帶的接入，不管是IPTV還是基于線電視的調(diào)制解調(diào)器的增長(zhǎng)都是處在起步階段。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)視頻來(lái)講它的增長(zhǎng)也是非?？斓?，由于互聯(lián)網(wǎng)中當(dāng)量的視頻是免費(fèi)的，所以增速非?？?。雖然還沒(méi)有形成好的盈利模式，包括最大的美國(guó)視頻網(wǎng)站還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好的盈利，沒(méi)有人懷疑這個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展前景。不管是哪類的視頻業(yè)務(wù)，電信的IPTV，還是廣電的互動(dòng)電視以及網(wǎng)絡(luò)視頻，都會(huì)呈現(xiàn)高速成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這是比較美國(guó)的骨干網(wǎng)和中國(guó)骨干網(wǎng)的流量分布，可以看到互聯(lián)網(wǎng)視頻是其中第一大的業(yè)務(wù)，第二個(gè)就是文件共享，大部分是基于視頻的文件，然后就是IPTV，前三個(gè)都是以視頻業(yè)務(wù)為特征的業(yè)務(wù)?！?/p>

　　 可以看到，這幾個(gè)業(yè)務(wù)都是以視頻為特征，在這個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，我們首先看到的是在跨屏融合領(lǐng)域，大家看到手機(jī)和電腦融合，面向電視機(jī)新一輪的終端將在明后兩年會(huì)出現(xiàn)。蘋(píng)果很快會(huì)提出它的電視機(jī)的設(shè)備產(chǎn)品叫iTV，谷歌推提出GoogleTV，雅虎也有它的TV，從手機(jī)到電腦到電視機(jī)三屏跨平臺(tái)的融合已經(jīng)在發(fā)生，已經(jīng)在改變著這個(gè)產(chǎn)業(yè)，打破了微軟的Windows的操作系統(tǒng)和英特爾芯片多年主導(dǎo)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的態(tài)勢(shì)。在計(jì)算機(jī)手機(jī)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)大量新的操作系統(tǒng)和新的芯片組合，這個(gè)領(lǐng)域空間大，增長(zhǎng)非常迅速，蘊(yùn)藏著無(wú)限的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。這個(gè)領(lǐng)域特征是跨界的競(jìng)爭(zhēng)，由傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商、制造商，互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)提供商，電子消費(fèi)品的制造企業(yè)，手機(jī)的制造商，以及深入到硬件芯片和軟件領(lǐng)域的各行各業(yè)等來(lái)自不同領(lǐng)域的企業(yè)之間的跨界競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成。這種競(jìng)爭(zhēng)剛剛進(jìn)行，還沒(méi)有形成完整的規(guī)則。我們國(guó)家怎么樣在三網(wǎng)融合當(dāng)中抓住這樣的機(jī)遇非常重要。

　　 三網(wǎng)融合第一會(huì)帶來(lái)我們國(guó)家寬帶的發(fā)展，對(duì)視頻業(yè)務(wù)的需求，或者是對(duì)視頻業(yè)務(wù)的推動(dòng)首先導(dǎo)致底層寬帶的發(fā)展，這里面既包括固定的“光進(jìn)銅退”，帶寬越來(lái)越寬。還有以移動(dòng)寬帶為特征的3G業(yè)務(wù)加快發(fā)展，廣電數(shù)字化和雙向化、寬帶化改造會(huì)加速。

　　 第二，視頻等業(yè)務(wù)會(huì)加速發(fā)展。作為一個(gè)新興的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，由于寬帶化，現(xiàn)在我們帶寬雖然比較寬了，但用戶永遠(yuǎn)不會(huì)嫌寬，帶寬的發(fā)展也伴隨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)會(huì)加快發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這兩年會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。最后的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)技術(shù)業(yè)務(wù)終端和商業(yè)模式的巨大創(chuàng)新，包括下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通訊、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等等新的領(lǐng)域的創(chuàng)新會(huì)伴隨著三網(wǎng)融合進(jìn)行，這個(gè)創(chuàng)新機(jī)遇期是非常難得的。我們國(guó)家三網(wǎng)融合可以說(shuō)是道路的確不平坦，雖然說(shuō)今年年初啟動(dòng)了，但目前來(lái)看進(jìn)展并不理想，可以說(shuō)是進(jìn)展比較緩慢，困難重重，從公布試點(diǎn)方案之后到現(xiàn)在關(guān)于試點(diǎn)城市的具體的方案和下一步的實(shí)施還沒(méi)有非常明確。原因很多，包括對(duì)于廣電來(lái)講面臨著體制和觀念的巨大變革，過(guò)去以事業(yè)體制為主，政事合一、網(wǎng)臺(tái)合一，要組建全國(guó)性的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。初期各行業(yè)利益的之爭(zhēng)看似是一個(gè)焦點(diǎn)，實(shí)際上是如何把蛋糕做大帶動(dòng)領(lǐng)域的問(wèn)題，不是保護(hù)行業(yè)狹隘的利益問(wèn)題。由于受歷史各方面條件的局限，推進(jìn)方式的初期是不是符合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)的方式是不是真的能推動(dòng)三網(wǎng)融合的發(fā)展，這個(gè)也在探索，如何處理好發(fā)展與管理的關(guān)系。

　　 我們?nèi)绾文軌蜃プ【薮蟮膭?chuàng)新機(jī)遇，如何避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和大規(guī)模的建設(shè)。今后在這樣的會(huì)議上我也希望我們政府，包括中央政府和地方政府，還有企業(yè)、科技界怎么樣為三網(wǎng)融合營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。怎么樣站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，如果我們不發(fā)展不進(jìn)則退，別人在發(fā)展我們的差距越來(lái)越大，我們?nèi)绾雾槕?yīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在兼顧發(fā)展和管理當(dāng)中如何能夠把國(guó)家的安全和我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，如何能夠區(qū)分不同的屬性，采用不同的方式管理，媒體屬性和產(chǎn)業(yè)屬性。如何把責(zé)任區(qū)分，比如說(shuō)內(nèi)容安全的責(zé)任，傳輸當(dāng)中安全的責(zé)任，還有用戶等等不同的環(huán)節(jié)，通過(guò)法律、企業(yè)的責(zé)任和通過(guò)自律等各方面分段實(shí)施，不是簡(jiǎn)單的采用過(guò)去的管理方式。如何營(yíng)造共贏和多贏的模式。怎么樣創(chuàng)造一個(gè)有利于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和市場(chǎng)的發(fā)展的一個(gè)監(jiān)管的環(huán)境。

　　 希望這里面不同的主體是互補(bǔ)差異化的發(fā)展，共同把這個(gè)領(lǐng)域做大，真正達(dá)到國(guó)家所期望的三網(wǎng)融合，帶動(dòng)整個(gè)通訊領(lǐng)域自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以上是我介紹的內(nèi)容，謝謝。