有線電視在相當(dāng)一段時(shí)間很多城市呈現(xiàn)2萬戶的發(fā)展瓶頸。今年全國有非常大的改觀。為什么？歸納可能有幾個(gè)方面的原因：
　　第一，跟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系。數(shù)字電視確實(shí)涉及了非常多的標(biāo)準(zhǔn)，我們國內(nèi)大家普遍關(guān)注的可能只是地面?zhèn)鬏數(shù)臉?biāo)準(zhǔn)。很多的標(biāo)準(zhǔn)是不為人所知，象剛才幾位專家所說的增值服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，例如CA、EPG、數(shù)據(jù)廣播等。
　　第二，跟成本有關(guān)。各種數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投資的成本都是很高的，短期內(nèi)又無法通過市場回收。
　　第三，節(jié)目的內(nèi)容因素。內(nèi)容的新穎性和豐富程度，差別不足夠大，老百姓已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有的有線電視提供的節(jié)目質(zhì)量和服務(wù)比較滿意。如果沒有足夠的宣傳力度和吸引力的話，要讓老百姓花很多的錢去購買數(shù)字電視，一開始會(huì)有一個(gè)接受的過程。
　　第四，商業(yè)模式不清晰。例如，用什么方式來收費(fèi)？收多少費(fèi)？
　　第五，經(jīng)營方面。由運(yùn)營商特別是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商去送機(jī)頂盒，其實(shí)是對(duì)我們今天的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常大的制約。
　　整體平移模式并不是在中國有，其實(shí)很多國家基本上也有政府推動(dòng)的含義在里面。但是，整體平移到底會(huì)有什么問題？按照現(xiàn)在的平移方式，由運(yùn)營商特別是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商去整片、整片的送機(jī)頂盒，投資壓力大和投資回收期非常長，這個(gè)投資風(fēng)險(xiǎn)就非常大。運(yùn)營商必須承擔(dān)大量的接收終端設(shè)備的投資，我們認(rèn)為其實(shí)這是一種不合理的投資行為。要很快的平移，平移者還必須承受艱巨的工程進(jìn)度的壓力，難度的確很大。而廣大消費(fèi)者沒有辦法選擇，什么都是安排好的，包括收費(fèi)，這就是沒有自主權(quán)。
　　同時(shí)，送統(tǒng)一、廉價(jià)的機(jī)頂盒，將使機(jī)頂盒面臨嚴(yán)重的技術(shù)升級(jí)挑戰(zhàn)，制約了運(yùn)營商增值業(yè)務(wù)的開展。如果機(jī)頂盒十年成本才能收回來，是不是意味著十年以后才能更換機(jī)頂盒？數(shù)字電視最大的優(yōu)勢是提供增值業(yè)務(wù)的服務(wù)，這樣以來，本來可以利用的賺錢機(jī)會(huì)，也被扼殺掉了。國家為此也要出臺(tái)相關(guān)的配套政策，如果國家的相關(guān)政策沒有，可能也是推不動(dòng)的事情。因此，一個(gè)巨大而誘人的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)就有了種種困難。
　　機(jī)卡分離能不能解決這個(gè)問題，也不一定，還要通過后面的實(shí)踐來看。信息產(chǎn)業(yè)部從2002年開始提出機(jī)卡分離到現(xiàn)在，基本上確定作為一種產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策來實(shí)施。但歸納起來機(jī)卡分離首先是為機(jī)頂盒制造商解決規(guī)模生產(chǎn)的瓶頸，機(jī)頂盒可以規(guī)模生產(chǎn)，運(yùn)營商不需要去定制機(jī)頂盒。第二給機(jī)頂盒用戶帶來實(shí)惠，機(jī)卡分離能降低數(shù)字電視的成本，最終使用戶實(shí)惠。還會(huì)減輕運(yùn)營商的負(fù)擔(dān)，機(jī)頂盒可以在商場水平銷售，運(yùn)營商不必要背負(fù)這個(gè)包袱。最后，實(shí)施機(jī)卡分離有利于提升國內(nèi)CA企業(yè)和安全產(chǎn)品制造企業(yè)的競爭力，為國產(chǎn)CA卡芯片企業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
　　我介紹的通用智能卡機(jī)卡分離的方案，即小卡方案，是把與CA有關(guān)的功能劃分成“通用模塊”和“私有模塊”兩個(gè)部分，“通用模塊”是指可以通過SCAI接口標(biāo)準(zhǔn)化的部分，機(jī)頂盒采用“機(jī)卡分離CA插件”的方法實(shí)現(xiàn)，即部分分離。和全部分離相比，從實(shí)現(xiàn)的功能來說，都是實(shí)現(xiàn)了CA的徹底分離。和大卡的主要不同是把解擾器的部分保留在機(jī)頂盒里了。
　　“私有模塊”是指CA公司專有的ECM/EMM加解密處理和智能卡管理軟件的私有部分，采用CA公司自己開發(fā)的程序，全部由智能卡實(shí)現(xiàn)。SCAI接口，提供了一種可協(xié)商的公共安全通道，來保證機(jī)卡分離具有足夠的安全性。
　　小卡方式完全繼承了現(xiàn)有機(jī)頂盒的硬件資源，不需要增加現(xiàn)有機(jī)頂盒中的任何硬件配置。所有在7816接口上應(yīng)用數(shù)據(jù)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化，是我們工作的主要內(nèi)容。我們對(duì)CA的前端、對(duì)機(jī)頂盒的硬件沒有做任何的改變。不需要對(duì)現(xiàn)在CA系統(tǒng)做任何的改變，也不是要造一個(gè)新的CA。我們會(huì)在機(jī)頂盒里面遷入一個(gè)完成機(jī)頂盒SCAI接口功能的CA插件。插件是按照標(biāo)準(zhǔn)的軟件模塊來開發(fā)的。同樣在智能卡端按照SCAI標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)一個(gè)智能卡的接口，智能卡的私有程序仍然是CA公司原來的程序。所以對(duì)CA來說，只是多了一種支持SCAI接口標(biāo)準(zhǔn)的智能卡。
　　要突破的關(guān)鍵技術(shù)有幾點(diǎn)：首先，機(jī)卡分離以后機(jī)頂盒是通用產(chǎn)品，我們希望它們可以在商場上零售。
　　我們提供了一個(gè)機(jī)卡認(rèn)證的功能，就是在用戶購買了機(jī)頂盒以后，在運(yùn)營商支持的服務(wù)機(jī)構(gòu)完成機(jī)頂盒的入網(wǎng)認(rèn)證，保證用戶一旦買來了智能卡，插進(jìn)去就可以完成安全認(rèn)證的功能。
　　我們要提供可協(xié)商的建立公共安全通道的技術(shù)，這個(gè)機(jī)制是為了機(jī)頂盒在生產(chǎn)之前和將來使用的時(shí)候，怎么來滿足這樣一種安全性的要求。
　　將ISO/IEC7816—3通信過程加以封裝，處理數(shù)據(jù)的分拆和組合。
　　CA消息濾波的技術(shù)，我們需要通過智能卡獲取濾波的條件。
　　標(biāo)準(zhǔn)化的工作有：
　　SCAI接口的相關(guān)規(guī)范。事實(shí)上很多做接收機(jī)、機(jī)頂盒開發(fā)廠商，只需要我們一個(gè)文件就可以了，甚至我們軟件開發(fā)好了，非常廉價(jià)的提供給你們，你可以把這個(gè)軟件移植到你已經(jīng)開發(fā)好的任何一種機(jī)頂盒上。這個(gè)并不需要得到CA公司的認(rèn)證，只需要得到小卡聯(lián)盟的認(rèn)可。
　　小卡事實(shí)上對(duì)智能卡要求不高，現(xiàn)在用的智能卡芯片基本上就可以滿足它的要求。從深入的原理分析來看，現(xiàn)在機(jī)卡分離的智能卡和機(jī)卡不分離的智能卡性能差別不大。從小卡來說，完全是國內(nèi)首先開發(fā)的。但是從標(biāo)準(zhǔn)來看，并不是首創(chuàng)的，早在歐洲的DAVIC標(biāo)準(zhǔn)里面就定義了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，CA0，對(duì)應(yīng)于大卡，CA1，對(duì)應(yīng)于小卡。只不過在市場上，現(xiàn)在并沒有出現(xiàn)CA1這樣的產(chǎn)品。然而CA1這種東西在中國，我想更有市場，我們把它引進(jìn)了并加以改進(jìn)。這種方案不需要改變現(xiàn)有接收機(jī)的任何硬件資源配置，不需要改變現(xiàn)有CA前端系統(tǒng)，不需要開發(fā)昂貴的CA卡的硬件（例如PCMCIA卡），只需要使用廉價(jià)的智能卡作為安全模塊，只需要CA廠商按照該接口標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)機(jī)卡分離的智能卡產(chǎn)品。而且，這種技術(shù)不對(duì)智能卡具體實(shí)現(xiàn)方法做任何的規(guī)定，這個(gè)智能卡是由CA公司開發(fā)的，保證了CA廠商的獨(dú)立性和特有的東西。
　　因此，我們的結(jié)論是智能卡機(jī)卡分離成本是非常低的，最有利于整體平移。事實(shí)上整體平移的機(jī)頂盒最低可以做到200元，滿足基本功能是沒有問題的。但是，CA卡多少錢合適呢？智能卡可以在30元以內(nèi)，而且，這是所有CA的用戶成本。
　　關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)展，現(xiàn)在是這樣的，我們是在信產(chǎn)部電子發(fā)展基金招標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)生的，大概有十幾家單位參加到小卡聯(lián)盟的，共招標(biāo)產(chǎn)生了三個(gè)任務(wù)合同單位：上海交大聯(lián)合體（系統(tǒng)方案和標(biāo)準(zhǔn)）、華虹聯(lián)合體（智能卡芯片）和海信聯(lián)合體（機(jī)頂盒）。在6月份軟博會(huì)上，已經(jīng)有2家CA公司和多家機(jī)頂盒公司，采用了小卡標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)卡分離。
　　小卡可以形成的相關(guān)產(chǎn)品主要有：智能卡機(jī)卡分離的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；機(jī)卡分離軟件包可以支持各個(gè)機(jī)頂盒一體機(jī)的開發(fā)；機(jī)卡分離的接收機(jī)終端（機(jī)頂盒或一體機(jī)）；機(jī)卡分離的智能卡和智能卡芯片。
　　總結(jié)：
　　通用智能卡機(jī)卡分離解決方案成本最低。整個(gè)條件接收的用戶成本就是30元以內(nèi)。如果讓用戶來買這個(gè)卡，那么這個(gè)成本也就是30元。如果是運(yùn)營商送用戶，用戶主要交月租費(fèi)或付費(fèi)頻道訂購費(fèi)，運(yùn)營商送的成本也是30元，送卡是很合理、最劃算的選擇。
　　智能卡機(jī)卡分離為數(shù)字電視整體平移提供了最佳的解決方案。機(jī)頂盒成為通用產(chǎn)品，可以在商場零售，運(yùn)營商不必背負(fù)沉重的包袱！CA卡成為用戶可選的產(chǎn)品，用戶可以自由選購自己需要的服務(wù)內(nèi)容！接收機(jī)可以多樣化，滿足增值服務(wù)的多樣化，且不再受CA的限制。
　　機(jī)卡分離將大大帶動(dòng)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化，大大解放接收機(jī)的生產(chǎn)力，為國產(chǎn)智能卡芯片制造提供機(jī)會(huì)，大大提升國產(chǎn)CA的競爭力。
　　從產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系看，機(jī)卡分離的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈更加清楚了，CA公司可能會(huì)因?yàn)椴捎眯】ǚ桨付鏈p少，減少的主要是在機(jī)頂盒上的收入上，但是，CA公司可以專著于自己擅長的CA系統(tǒng)、用戶管理和智能卡產(chǎn)品，國內(nèi)的CA公司也可以通過掌握機(jī)卡分離技術(shù)，將自己的CA做大。和機(jī)頂盒廠商相比，CA公司在數(shù)字電視中的利潤仍然是很好的。例如，同樣的產(chǎn)業(yè)部門，如果機(jī)頂盒賣250元的話，大概的利潤是50元。而智能卡如果賣30元，去除購買智能卡芯片10元錢，CA軟件的收益是20元，你說到底誰的利益更大？而且我們認(rèn)為CA公司主要是給運(yùn)營商提供收費(fèi)的支持和手段，那么CA公司事實(shí)上可以通過提供CAS和SMS運(yùn)營支撐平臺(tái)技術(shù)，與付費(fèi)電視運(yùn)營商一塊進(jìn)行服務(wù)費(fèi)的分成，而不是主要通過設(shè)備這塊來收入。
　　從移動(dòng)通信的市場來看，就是因?yàn)橹袊捎昧藱C(jī)卡分離的機(jī)制，才得以比美國還快速的發(fā)展。但是，移動(dòng)通信中的CA公司并沒有在移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)里面起到非常決定性的作用。數(shù)字電視為什么就不能？
　　試想，所有的產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)單元環(huán)節(jié)都能通過合理的經(jīng)濟(jì)收益發(fā)展自己的話，即每一家人都有錢賺，這個(gè)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)朝陽的產(chǎn)業(yè)。反之，如果所有的錢都被一家公司賺到的話，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)越來越不好做了。