在荷蘭政府強制接管了聞泰科技全資子公司安世半導體的控制權(quán)之后，面對聞泰科技的抗議、中國半導體行業(yè)協(xié)會的聲援、中國商務部對安世半導體的出口管制，荷蘭政府隨后在一份聲明稱，此舉是因為“安世半導體存在嚴重的治理缺陷”，但并未詳細說明原因。

當?shù)貢r間10月14日，荷蘭經(jīng)濟事務部長文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）在一封致眾議院的信中解釋了他適用《商品可用性法案》（Wet beschikbaarheid goederen）接管安世半導體的原因，稱是張學政“將安世半導體的產(chǎn)能、財務資源和知識產(chǎn)權(quán)不當轉(zhuǎn)移到其擁有且與安世半導體無關(guān)的外國實體。

對中國對安世半導體實施出口管制的決定，Vincent Karremans回應稱，“正在與中國在各個層面就此進行討論。由于保密，我不能對內(nèi)容發(fā)表任何聲明?！?/p>

張學政被控挪用資金輸血鼎泰匠芯？

Vincent Karremans在這封信函中指出，聞泰科技實際控制人、已經(jīng)被罷免安世半導體董事一職的張學政此前的行為“對安世半導體的連續(xù)性、關(guān)鍵技術(shù)知識的保護以及荷蘭和歐洲的生產(chǎn)和開發(fā)能力構(gòu)成了嚴重的威脅”。

Vincent Karremans稱，張學政的管理不善，“將安世半導體的產(chǎn)能、財務資源和知識產(chǎn)權(quán)不當轉(zhuǎn)移到其擁有且與安世半導體無關(guān)的外國實體。”

據(jù)荷蘭媒體NRC當?shù)貢r間10月14日的一篇報道稱，根據(jù)公布的新的法庭記錄顯示，安世半導體母公司聞泰科技的中國高管兼創(chuàng)始人張學政此前曾強迫其控制的安世半導體向其位于上海的私營晶圓廠WingSkySemi（上海鼎泰匠芯科技有限公司，以下簡稱“鼎泰匠芯”）下訂單，價值超過 2 億美元。盡管它實際上只需要不到 1 億美元來滿足自己的生產(chǎn)需求。

資料顯示，鼎泰匠芯是由張學政控制的上海聞天下企業(yè)發(fā)展有限公司于2020年10月在上海設(shè)立，并于2021年1月啟動在上海臨港建設(shè)一座12英寸車規(guī)級晶圓廠，項目占地198畝，總建筑面積達204059.7㎡。2023年這座晶圓廠開始投入運營。

NRC報道稱，今年鼎泰匠芯似乎遇到了財務問題，因為客戶太少了。為了解決這些問題，張學政希望使用安世半導體的資金來幫助該晶圓廠，但是鼎泰匠芯卻并不屬于聞泰科技。

但張學政并不在意這些：他想強迫安世半導體向他控制的這家晶圓廠下大訂單，但安世半導體根本不需要這么多。

NRC稱，安世半導體在 2025 年只需要在鼎泰匠芯采購 7000 至 8000 萬美元的晶圓，但實際下的訂單已達 2 億美元。而浪費的錢被用來維持鼎泰匠芯的生存。

安世荷蘭高管發(fā)動政變

張學政的行為也引發(fā)了安世半導體總部高管的反對，但是反對他的人被立即解雇了。

NRC稱，9月4日，張學政還撤銷了包括安世半導體財務總監(jiān)在內(nèi)的三名財務官員的銀行授權(quán)書。以便將他的親信放在組織的關(guān)鍵位置。根據(jù)法庭報告，他還向三名“沒有特殊金融經(jīng)驗”的人提供了銀行授權(quán)書。

“我對圍繞這個話題的發(fā)展和互動深感擔憂，并認為它們沒有反映良好的治理，也不符合安世半導體的最佳利益，”安世半導體法律事務主管、董事會成員魯本·利希滕伯格寫道。四天后，他被通過電子郵件告知他已被解雇。

隨后不久，就發(fā)生了我們在最初聞泰科技公告當中看到的事情：荷蘭時間2025年10月1日，安世半導體控股以及安世半導體法定董事兼首席法務官 Ruben Lichtenberg（CLO，荷蘭籍）、首席財務官 Stefan Tilger（CFO，德國籍）以及首席運營官AchimKempe（COO，德國籍）代表安世半導體以及安世半導體控股向荷蘭企業(yè)法庭提交了啟動對公司調(diào)查與采取臨時措施的緊急請求。

荷蘭企業(yè)法庭在接到上述安世半導體高管的請求后迅速響應，在同一天，在未庭審的情況下直接即時生效了幾項緊急措施，包括暫停張學政擔任安世半導體控股公司執(zhí)行董事及安世半導體公司非執(zhí)行董事職務，暫停執(zhí)行安世半導體董事會規(guī)則第3條之效力（即作為 CEO 的職務和職權(quán)）以及自當日起，將裕成控股有限公司（聞泰科技注冊于中國香港的全資子公司，系安世半導體控股的唯一股東）持有的安世半導體控股的股份以管理權(quán)形式托管給獨立第三方管理。

幾天之后的10月7日，荷蘭企業(yè)法庭又迅速做出了上述裁決，凍結(jié)了聞泰科技對于安世半導體的控制和股權(quán)。

不合理的“理由”

即便NRC所報道的法庭指控內(nèi)容屬實的話，張學政的行為確實引發(fā)了安世半導體內(nèi)部的治理問題。但是這僅代表了張學政的個人行為，并不完全代表聞泰科技，雖然他是聞泰科技的實控人，但是他所控制的股份比較有限，并且已經(jīng)不在聞泰科技任職。他行為也侵犯了聞泰科技其他股東的利益。

根據(jù)聞泰科技公告顯示，截至2025年8月18日，張學政控制的聞天下科技集團有限公司及其一致行動人張學政先生、張秋紅女士、張丹琳女士合計持有聞泰科技股份約1.91億股，占公司總股本的15.38%。

所以，即便對張學政違規(guī)挪用安世半導體的資金輸血自己控制的鼎泰匠芯的指控屬實，這也屬于是經(jīng)濟犯罪問題，走正常的法律途徑即可。荷蘭政府以此為由直接接管安世半導體的控制權(quán)并不合理。

雖然荷蘭政府不愿承認，但是以張學政個人的違規(guī)操作為由而強行接管安世半導體，只是一個由頭，其更深層次的原因還是“政治原因”。

政治因素還是首要因素

從已有的信息來看，美國商務部工業(yè)與安全局（BIS）于當?shù)貢r間9月29日發(fā)布的最新的出口管制新規(guī)，應該是直接導致此次事件的一大關(guān)鍵誘因。這一點，從美國最新出口管制政策公布之后不久，荷蘭政府就立刻接管安世半導體控制權(quán)就能看出。
美國的出口管制新規(guī)認定，被美國商務部列入出口管制實體清單（entity list）的公司，其持股50%及以上的子公司也將受到美國出口管制政策的限制。而聞泰科技于2024年12月2日被美國商務部列入實體清單，這也意味著安世半導體作為其全資子公司也將受到美國最新的出口管制政策的影響。隨后，安世半導體的聲明也確認其受到了美國出口管制新規(guī)的影響。

但荷蘭政府似乎又不希望以此來作為強行接管安世半導體的合理理由，因為這個理由也并不合理。荷蘭經(jīng)濟事務部長文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）也強調(diào)，他的決策沒有受到任何其他國家的干擾，而是出于對安世半導體生存的擔憂。

而張學政的違規(guī)行為對于安世半導體的實際負面影響，可能甚至還不如美國最新的出口管制政策對于安世半導體的影響。

筆者認為，荷蘭政府此次強行接管安世半導體最深層次的原因還是在于，荷蘭政府以及安世半導體荷蘭總部希望從中國控股股東手中重新奪回安世半導體，讓其重新成為一家純正的西方公司，而這個計劃已經(jīng)謀劃數(shù)年之久。

為奪權(quán)，已謀劃數(shù)年

NRC的報道也表示，近年來，安世半導體越來越多地受到一些（地緣政治方面的）負面情緒的影響，因為這家半導體制造商掌握在中國手中。

報道還揭示了荷蘭安世半導體曾在2023年底聯(lián)系了荷蘭經(jīng)濟事物部，以解決這一個“認知問題”，并為此獲得政治幫助，即獲得荷蘭經(jīng)濟事物部對其作為荷蘭和歐洲半導體公司的認可。

然后，從2024年初開始，安世半導體荷蘭管理層與荷蘭經(jīng)濟事務部就為此需要怎么做進行了深入磋商。雙方同意降低中國母公司聞泰科技的影響力。除此之外，還計劃通過讓新的西方國家的股東加入，并最終將該公司獨立上市來實現(xiàn)。

為此，安世半導體計劃設(shè)立一個監(jiān)事會來監(jiān)督荷蘭母公司。一系列的主題是事先選擇的，現(xiàn)有的管理層不能簡單地決定，而是需要監(jiān)事會的批準才能實施。在與荷蘭經(jīng)濟事務部協(xié)商后，安世半導體還提出了三名可以擔任監(jiān)事會成員的候選人。

但在2024年9月底，安世半導體母公司聞泰科技得出結(jié)論，這些協(xié)議走得太遠，不可接受。安世半導體的法律事務負責人不得不從聞泰科技那里回到與荷蘭政府的談判桌前。

隨后，在今年9月底，美國突然出臺新出口管制政策，這給了荷蘭政府與安世半導體荷蘭管理層媾和已久的謀劃一個啟動的契機，最終荷蘭政府堂而皇之的動用《商品可用性法案》，立刻從聞泰科技手中強行接管了安世半導體，各種法律流程一路綠燈，可謂神速。

接下來，荷蘭政府大概率會視事態(tài)的發(fā)展（美國是否給安世半導體許可、中方的反應），來決定是否進一步謀求安世半導體的股權(quán)。正如芯智訊此前文章所提及的，荷蘭政府可能會強制要求聞泰科技出售安世半導體的全部或部分股權(quán)，引入其他的西方投資者，以便擺脫美國的出口管制，甚至擺脫中資企業(yè)的身份。