數據跨境流動治理與對策研究
網絡安全與數據治理 3期
趙高華，姜 偉，王 普
(中國網絡空間研究院 網絡安全研究所，北京100036)
摘要： 數據是信息時代重要的國家戰(zhàn)略資源，合理的數據流動在促進經濟增長、加速創(chuàng)新、推動全球化方面發(fā)揮著重要作用。當前全球跨境數據流動監(jiān)管體系處在形成關鍵期。我國作為全球數據資源大國，面臨數字經濟快速發(fā)展機遇，需要妥善規(guī)制處理數據跨境流動問題，在保障數據安全的基礎上促進數據有序高效流動，為數字經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。在梳理美國、歐盟以及國際組織等主要國家和地區(qū)數據跨境流動研究最新進展的基礎上，分析了各自特點，并結合我國數據跨境流動實際提出對策建議。
中圖分類號： G203
文獻標識碼： A
DOI： 10.20044/j.csdg.2097-1788.2022.03.004
引用格式： 趙高華，姜偉，王普. 數據跨境流動治理與對策研究[J].網絡安全與數據治理，2022，41(3)：23-27.
文獻標識碼： A
DOI： 10.20044/j.csdg.2097-1788.2022.03.004
引用格式： 趙高華，姜偉，王普. 數據跨境流動治理與對策研究[J].網絡安全與數據治理，2022，41(3)：23-27.
Research on governance and countermeasures of cross-border data flow
Zhao Gaohua，Jiang Wei，Wang Pu
(Institute of Cyber Security，Chinese Academy of Cyberspace Studies，Beijing 100036，China)
Abstract： Data is an important national strategic resource in the information age. Reasonable data flow plays an important role in promoting economic growth, accelerating innovation, and promoting globalization. At present, the global cross-border data flow supervision system is in a critical period of formation. As a large country with global data resources, China is facing the opportunity of rapid development of the digital economy. It needs to properly regulate and deal with the cross-border flow of data, promote the orderly and efficient flow of data based on ensuring data security, and provide strong support for the high-quality development of the digital economy. Based on the latest research progress on data cross-border flows in major countries and regions such as the United States, the European Union, and international organizations, this paper analyzes their respective characteristics and puts forward countermeasures and suggestions in combination with the actual situation of data cross-border flows in China.
Key words : data governance；data security；cross border flow of data
0 引言
自2008年以來，數據流動對經濟發(fā)展貢獻度已超過傳統貿易和投資，成為促進全球經濟發(fā)展的重要力量[1]。全球已有200多個有關數據流動的法律法規(guī)，限制性水平在過去十年間翻了一番[2]。各國紛紛從最有利于自身經濟發(fā)展和數據保護的角度出發(fā)，在國家安全、隱私保護、產業(yè)能力等多元因素的復雜影響下制定數據跨境流動治理規(guī)則，謀求數據安全保護與數據自由流動之間的平衡。
1 主要國家和地區(qū)數據跨境流動特點分析
當前，全球并未形成統一的跨境數據流動監(jiān)管體系，以美國為代表的“倡導境外數據自由流入但嚴格限制境內數據流出的數據跨境流動”模式，以及以歐盟為代表的“充分性保護為前提的事前防御規(guī)制模式”成為塑造全球數據跨境流動規(guī)則體系的主導力量。
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作者信息：
趙高華，姜 偉，王 普
(中國網絡空間研究院 網絡安全研究所，北京100036)
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