2月7日,美國商務(wù)部的工業(yè)與安全局(BIS)發(fā)表聲明,宣布將33家中國實體列入“未經(jīng)核實名單”(Unverified List,簡稱“UVL”)。列入這一清單的公司必須接受更嚴格的出口管控,因為美國官員無法對其進行例行式核查。
根據(jù)美媒報道,被納入這份名單的主要是高科技企業(yè),包括生產(chǎn)激光設(shè)備、電子元器件、光電設(shè)備、醫(yī)藥制造商、風渦輪葉片公司、研究實驗室以及大學(xué)。納入這33個中國實體后,該名單榜上實體總數(shù)大約達到了175個。其他有實體被列入名單的國家還包括俄羅斯和阿聯(lián)酋。
美國商務(wù)部的聲明援引負責出口執(zhí)法事務(wù)的助理部長馬修S阿克塞爾羅德(Matthew S. Axelrod)的話宣稱:“今天將中國的33個當事方加入‘未經(jīng)核實名單’將協(xié)助美國出口商從事盡職調(diào)查并評估風險,并向中國政府發(fā)出信號,表明他們在安排最終用戶核查方面予以配合的重要性?!?/p>
必須接受檢查
美商務(wù)部工業(yè)與安全局稱,未能確定這些實體的“善意”、也就與涉《出口管制條例》(ERA)物項有關(guān)的最終用途的合法性與可靠性,該局隨后采取了這一行動。被列入這份名單并不意味著該實體構(gòu)成具體和明確的國家安全威脅或外交政策關(guān)注,但是美國公司與納入名單的實體進行交易必須進行額外的盡職調(diào)查,包括提交更多的文件。
按照限制措施,美國出口商若想向被列入名單的中國公司發(fā)貨,必須獲得許可證。而這些公司也被警告說,他們?nèi)粝M^續(xù)接受美國貨物,必須出具聲明,證明自己是合法的,而且愿意遵守美國的法規(guī)。
這些檢查通常需要與中方進行協(xié)調(diào)。當美國無法進行檢查或核實某公司的“善意”后,便有可能將其納入“未經(jīng)核實名單”。如果同意接受檢查并證明自己的合法性,該公司有可能被移除出名單。
33家中國實體列入“未經(jīng)核實名單”
納入這33個中國實體后,該名單榜上有名的實體總數(shù)大約達到了175個。其他有公司被列入名單的國家還包括俄羅斯和阿聯(lián)酋。
“未經(jīng)核實名單”涉及企業(yè):
(圖源:出口管制和制裁公眾號)
2月8日,被列入該名單的藥明生物系個股低開,港股藥明生物、藥明康德跌幅雙雙擴大至跌超25%,A股藥明康德跌停。過去幾年,藥明生物一直在進口某些用于生物反應(yīng)器的硬件控制器和某些空心纖維過濾器,這些設(shè)備受到美國出口管制。藥明生物2月8日回應(yīng):“‘未經(jīng)核實的名單’不是更為人熟知的美國‘實體名單’或‘黑名單’。我們歡迎隨時檢查,以便從此類清單中清除。我們還在采取臨時措施,在檢查之前將這些子公司從名單中刪除?!?/p>
此外,美國商務(wù)部的貿(mào)易限制清單除了“未經(jīng)核實名單”外,還有其它幾項名單,包括“實體名單”(Entity List)和“軍事最終用戶名單”(Military End User List)等。
2021年12月,美方剛剛將8家中企列入“投資黑名單”,中國外交部發(fā)言人趙立堅當時對此表示,中方一貫反對美方泛化國家安全概念、無理打壓中國企業(yè)的行徑。中方將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,一如既往堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當、合法權(quán)益。