2月7日,美國商務(wù)部的工業(yè)與安全局(BIS)發(fā)表聲明,宣布將33家中國實(shí)體列入“未經(jīng)核實(shí)名單”(Unverified List,簡(jiǎn)稱“UVL”)。列入這一清單的公司必須接受更嚴(yán)格的出口管控,因?yàn)槊绹賳T無法對(duì)其進(jìn)行例行式核查。
根據(jù)美媒報(bào)道,被納入這份名單的主要是高科技企業(yè),包括生產(chǎn)激光設(shè)備、電子元器件、光電設(shè)備、醫(yī)藥制造商、風(fēng)渦輪葉片公司、研究實(shí)驗(yàn)室以及大學(xué)。納入這33個(gè)中國實(shí)體后,該名單榜上實(shí)體總數(shù)大約達(dá)到了175個(gè)。其他有實(shí)體被列入名單的國家還包括俄羅斯和阿聯(lián)酋。
美國商務(wù)部的聲明援引負(fù)責(zé)出口執(zhí)法事務(wù)的助理部長(zhǎng)馬修S阿克塞爾羅德(Matthew S. Axelrod)的話宣稱:“今天將中國的33個(gè)當(dāng)事方加入‘未經(jīng)核實(shí)名單’將協(xié)助美國出口商從事盡職調(diào)查并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并向中國政府發(fā)出信號(hào),表明他們?cè)诎才抛罱K用戶核查方面予以配合的重要性?!?/p>
必須接受檢查
美商務(wù)部工業(yè)與安全局稱,未能確定這些實(shí)體的“善意”、也就與涉《出口管制條例》(ERA)物項(xiàng)有關(guān)的最終用途的合法性與可靠性,該局隨后采取了這一行動(dòng)。被列入這份名單并不意味著該實(shí)體構(gòu)成具體和明確的國家安全威脅或外交政策關(guān)注,但是美國公司與納入名單的實(shí)體進(jìn)行交易必須進(jìn)行額外的盡職調(diào)查,包括提交更多的文件。
按照限制措施,美國出口商若想向被列入名單的中國公司發(fā)貨,必須獲得許可證。而這些公司也被警告說,他們?nèi)粝M^續(xù)接受美國貨物,必須出具聲明,證明自己是合法的,而且愿意遵守美國的法規(guī)。
這些檢查通常需要與中方進(jìn)行協(xié)調(diào)。當(dāng)美國無法進(jìn)行檢查或核實(shí)某公司的“善意”后,便有可能將其納入“未經(jīng)核實(shí)名單”。如果同意接受檢查并證明自己的合法性,該公司有可能被移除出名單。
33家中國實(shí)體列入“未經(jīng)核實(shí)名單”
納入這33個(gè)中國實(shí)體后,該名單榜上有名的實(shí)體總數(shù)大約達(dá)到了175個(gè)。其他有公司被列入名單的國家還包括俄羅斯和阿聯(lián)酋。
“未經(jīng)核實(shí)名單”涉及企業(yè):
?。▓D源:出口管制和制裁公眾號(hào))
2月8日,被列入該名單的藥明生物系個(gè)股低開,港股藥明生物、藥明康德跌幅雙雙擴(kuò)大至跌超25%,A股藥明康德跌停。過去幾年,藥明生物一直在進(jìn)口某些用于生物反應(yīng)器的硬件控制器和某些空心纖維過濾器,這些設(shè)備受到美國出口管制。藥明生物2月8日回應(yīng):“‘未經(jīng)核實(shí)的名單’不是更為人熟知的美國‘實(shí)體名單’或‘黑名單’。我們歡迎隨時(shí)檢查,以便從此類清單中清除。我們還在采取臨時(shí)措施,在檢查之前將這些子公司從名單中刪除。”
此外,美國商務(wù)部的貿(mào)易限制清單除了“未經(jīng)核實(shí)名單”外,還有其它幾項(xiàng)名單,包括“實(shí)體名單”(Entity List)和“軍事最終用戶名單”(Military End User List)等。
2021年12月,美方剛剛將8家中企列入“投資黑名單”,中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)當(dāng)時(shí)對(duì)此表示,中方一貫反對(duì)美方泛化國家安全概念、無理打壓中國企業(yè)的行徑。中方將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,一如既往堅(jiān)決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當(dāng)、合法權(quán)益。