工信部表示，培育一批進軍元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
“中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；中小企業(yè)穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟大盤才會穩(wěn)。”工信部副部長徐曉蘭1月24日在新聞發(fā)布會上稱，針對中小企業(yè)今年發(fā)展中的新困難、新問題，要更加精準(zhǔn)出臺一系列政策，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，著力推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2022年，工信部將新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，進一步引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。制定推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，促進中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化專精特新中小企業(yè)，特別要注重培育一批深耕專業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、智能傳感器等方面的“小巨人”企業(yè)，培育一批進軍元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
中小企業(yè)保持穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢
中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，中小微企業(yè)在市場主體占比很大，目前中國市場主體總量突破1.5億戶，個體工商戶突破1億戶。因此，怎樣激活中小微企業(yè)的活力，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，實現(xiàn)穩(wěn)中求進至關(guān)重要。
過去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價格高企、訂單不足、疫情汛情等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢考驗，保持穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢。2021年1~11 月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%；兩年平均分別增長9.8%、17.1%，進一步體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。
這也緣于國家推動出臺了一系列政策措施，幫助中小企業(yè)紓困解難，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
其中，減稅降費力度進一步加大，繼續(xù)實施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降到1%政策，將增值稅起征點由10萬元提高到15萬元，對小型微利企業(yè)和個體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分在原優(yōu)惠基礎(chǔ)上再減半征收所得稅，對制造業(yè)中小微企業(yè)實施稅收緩繳措施等，2021年全年新增減稅降費1萬億元。
金融支持方面，2021年新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款。截至2021年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶。
此外，加大對中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，將返還比例從50%提高到60%，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率等。2021年前11個月，共支出各類就業(yè)補貼827億元，向326萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金達(dá)到192億元。
中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍對第一財經(jīng)表示，激發(fā)市場主體活力最重要的是加大對中小微企業(yè)的紓困和支持。在延續(xù)和落實制度性減稅緩稅政策的同時，各級政府有必要研究新的制度性減稅降費措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)營費用，完善研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策。
推動中小企業(yè)強鏈補鏈穩(wěn)鏈
中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的重要環(huán)節(jié)，是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要力量。
徐曉蘭表示，前一階段對“專精特新”中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的情況進行了梳理。如果把一條產(chǎn)業(yè)鏈打開來看，都能發(fā)現(xiàn)無數(shù)的中小企業(yè)在做支撐，我們的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)受住了疫情的沖擊，很大程度上也歸因于我國中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上之深、之廣。
工信部將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，通過“一縱一橫”來推動中小企業(yè)積極參與強鏈補鏈穩(wěn)鏈。
“一縱”就是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，開展中小企業(yè)強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動。近期召開的全國工業(yè)和信息化工作會議做出部署，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實施一批重點項目，推進制造業(yè)強鏈補鏈和穩(wěn)鏈。其中，中小企業(yè)是制造業(yè)強鏈補鏈的重要力量。要部省聯(lián)動，實施中小企業(yè)強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動，推出一系列政策支持，開展一系列活動，推動大企業(yè)向中小企業(yè)開放市場、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源，融通創(chuàng)新共鑄產(chǎn)業(yè)韌性，加強“專精特新”中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐。
“一橫”是加強對服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)。工信部會同國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推動出臺更多面向服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的普惠性支持政策，助力穩(wěn)定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
近年來，工信部加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，會同科技部等六部門印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，健全“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)組成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力中的中堅作用，做強長板優(yōu)勢，補齊短板弱項，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈條。
培育一批進軍元宇宙等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)
中小企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。兩化融合公共服務(wù)平臺監(jiān)測顯示，我國中型企業(yè)和小型企業(yè)兩化融合的水平分別從2017年的49.2%和38.1%，提升到2021年的55.7%和51.9%。
但相比而言，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落后于大企業(yè)的，從供給端看，面向大企業(yè)的定制化解決方案發(fā)展相對成熟，適合中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)供給還不足。從需求端看，中小企業(yè)尤其工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)，由于人員、技術(shù)、資金等問題，仍然面臨數(shù)字基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等問題。
梁志峰表示，繼續(xù)深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，堅持有效市場和有為政府聯(lián)手、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化并舉，供需兩端發(fā)力，加大力度推動中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
在提升服務(wù)供給能力方面，工信部將支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商開發(fā)適合中小企業(yè)特點的輕量化、低成本、易部署、易維護的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，為中小企業(yè)開放平臺接口、微服務(wù)和計算能力，便利中小企業(yè)上云用云。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商為中小企業(yè)提供數(shù)字化發(fā)展綜合評價診斷服務(wù)，幫助企業(yè)摸清短板弱項，有針對性地提升數(shù)字化能力。
梁志峰表示，搶抓國家推進新基建、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的大好機遇，通過“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多種方式，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字的進程，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化專精特新中小企業(yè)，特別要注重培育一批深耕專業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、智能傳感器等方面的“小巨人”企業(yè)，培育一批進軍元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
