深刻解讀“雙碳目標(biāo)”

　　積極應(yīng)對挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　2013年6月6日，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心召開媒體通氣會，確定2013年6月17日為首個"全國低碳日"。每年節(jié)能宣傳周的第三天確定為全國低碳日，2021年定為8月25日，本次活動的主題是“低碳生活，綠建未來”。樹立低碳理念，倡導(dǎo)低碳生活，理解“雙碳目標(biāo)”，踐行低碳未來。

　　什么是“雙碳目標(biāo)”？

　　“雙碳”是“碳達(dá)峰”和“碳中和”的簡稱，2020年9月22日習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)大一般性辯論的講話中提出了：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！?/p>

　　我們?yōu)槭裁匆岢觥半p碳目標(biāo)”？

　　中國做為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，在全球的影響力不斷擴(kuò)大。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要則是對美好生活需要的重要組成部分。中國基于推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，宣布了碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景。

　　面對機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，在這場變革中，我們既面臨著機(jī)遇，也需要應(yīng)對挑戰(zhàn)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時間更緊、幅度更大、困難更多，任務(wù)更加艱巨。

　　挑戰(zhàn)

　　對我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。

　　對技術(shù)創(chuàng)新高要求帶來挑戰(zhàn)。

　　對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。

　　對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

　　機(jī)遇

　　為提升國際競爭力帶來機(jī)遇。

　　為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。

　　為綠色服務(wù)行業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。

　　為新的商業(yè)模式帶來機(jī)遇。

　　如何實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”？

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

　　推進(jìn)源頭防治。堅(jiān)持源頭防治、綜合施策，切實(shí)轉(zhuǎn)變理念方法，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。

　　推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。科學(xué)規(guī)劃布局高耗能、高碳排放等重大項(xiàng)目。鼓勵發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加速能源清潔化和高效化的發(fā)展，大力推進(jìn)節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，推動終端制造產(chǎn)業(yè)電氣化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加快固碳等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，采用創(chuàng)新工藝流程推動節(jié)能減排。大力發(fā)展儲能等新型技術(shù)，提升資源循環(huán)利用效率。加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)在綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)中的應(yīng)用。

　　培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育綠色低碳新產(chǎn)業(yè)。推廣合同能源管理（EMC）服務(wù)，擴(kuò)大低碳綠色產(chǎn)品供給。建設(shè)碳排放氣候變化投融資政策體系，建立以企業(yè)為主體的碳交易市場。支持開發(fā)碳金融活動，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品。7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場上線首日迎來開門紅。截至當(dāng)天收盤，碳配額最新價為51.23元／噸，漲幅為6.73%，均價為51.23元／噸。當(dāng)天最高價為52.80元／噸，最低價為48元／噸。交易總量410.40萬噸，交易總額為2.1億元。

　　倡導(dǎo)綠色生活。開展全民行動，加強(qiáng)政策宣傳、教育引導(dǎo)，提升群眾綠色低碳意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動生活方式消費(fèi)模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)現(xiàn)雙碳，標(biāo)準(zhǔn)先行

　　聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）曾在其報(bào)告中特別指出，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前減緩和適應(yīng)氣候變化的一種技術(shù)途徑。ISO/TC207/SC7/WG15已發(fā)布或即將發(fā)布十幾項(xiàng)與碳排放相關(guān)的ISO標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”不可或缺的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　2021年8月16日，ISO正式發(fā)布《可持續(xù)金融——基本概念和關(guān)鍵倡議》（ISO/TR 32220）國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO/TR 32220標(biāo)準(zhǔn)由ISO/TC 322術(shù)語工作組召集人、清華大學(xué)國家金融研究院綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品創(chuàng)新負(fù)責(zé)人王博璐博士牽頭完成。我國已經(jīng)積極參與到可持續(xù)金融領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定可以助力綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮綠色、可持續(xù)金融在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的重要作用。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《2021年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》中明確提到：“研究起草 '碳達(dá)峰' 標(biāo)準(zhǔn)化行動計(jì)劃，健全支撐 '碳達(dá)峰' 目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系”。雙碳標(biāo)準(zhǔn)體系以能耗和碳排放目標(biāo)為引領(lǐng)，分為直接減排、間接減排、協(xié)同減排、管理評估、市場化機(jī)制等幾方面。直接減排包括能源供給側(cè)和工業(yè)過程溫室氣體控制。間接減排更側(cè)重于能源使用，注重的是能效提升，還有新能源使用，以及電氣化等。協(xié)同減排偏向于分布式能源，包括多能互補(bǔ)、防污治理和低碳協(xié)同控制相關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)。管理評估涉及綠色低碳管理和綠色低碳評估兩大部分；對評估節(jié)能改造、低碳項(xiàng)目產(chǎn)生的減排效果，給出相應(yīng)的方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。市場化機(jī)制分為綠色金融和交易機(jī)制兩方面。

　　實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)助力先行；發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，科學(xué)決策未來。