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歐盟技術(shù)主權(quán) | “技術(shù)的地緣政治”:歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員的演講

2021-08-22
來(lái)源:網(wǎng)安尋路人
關(guān)鍵詞: 技術(shù) 歐盟

  女士們,先生們。

  先生們,先生們。

  我很高興今天能在 “Quo Vadis Europa ”會(huì)議上發(fā)言。

  二十多年來(lái),“Quo Vadis Europa ”為我們提供了一個(gè)機(jī)會(huì),來(lái)把握我們大陸的脈搏,就我們歐洲項(xiàng)目的未來(lái)進(jìn)行令人深有啟發(fā)的辯論。

  讓我們不要忘記,從本質(zhì)上講,歐盟仍然是一個(gè)基于利益共同體的政治建設(shè),而且其往往是基于技術(shù)性的利益:60年前的煤炭、鋼鐵和原子能,后來(lái)的空客和伽利略,今天的氫氣、電池或當(dāng)下的疫苗……

  這種歐洲的建設(shè)必須根據(jù)我們歷史上的重大動(dòng)蕩不斷地被重新審視。而我們正在經(jīng)歷的疫情就是這些重大的動(dòng)蕩之一。

  我們應(yīng)該從這場(chǎng)危機(jī)中吸取第一個(gè)教訓(xùn)。因?yàn)樗粌H是一場(chǎng)健康、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī):這場(chǎng)疫情也是我們對(duì)自己在世界中的地位的認(rèn)識(shí)的一個(gè)突破點(diǎn)。

  它預(yù)示著一種新的地緣政治秩序,或者至少是對(duì)當(dāng)前地緣戰(zhàn)略平衡的深刻認(rèn)識(shí)。在不久的將來(lái),這些將決定我們的復(fù)原力和領(lǐng)導(dǎo)力。

  在這個(gè)新的地緣政治秩序中,歐洲像一個(gè)戰(zhàn)略家,而不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)。它仍然開(kāi)放,但有自己的條件。它做出自己的選擇,制定自己的規(guī)則,并且不害怕將這些規(guī)則強(qiáng)加給它的伙伴。

  我們已經(jīng)進(jìn)入了一場(chǎng)全球競(jìng)賽,在這場(chǎng)競(jìng)賽中,對(duì)技術(shù)的掌握是核心。主要是由于顛覆性的技術(shù),歐洲將能夠全面開(kāi)始其綠色和數(shù)字的雙重轉(zhuǎn)型,同時(shí)保證其復(fù)原力和自主性。

  因此,我要感謝歐盟高級(jí)代表、我的同事和朋友何塞普-博雷爾(Josep Borrell)邀請(qǐng)我向你們講述一個(gè)不僅與我心心相印的話題——你們可能知道我對(duì)顛覆性技術(shù)的興趣——而且我認(rèn)為這對(duì)我們的集體未來(lái)也至關(guān)重要。

  投資于顛覆性技術(shù)就是投資于我們的未來(lái)

  技術(shù)的地緣政治處于我們供應(yīng)鏈的核心,也是我們擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模和占領(lǐng)未來(lái)市場(chǎng)的能力的核心。

  以稀土和其他關(guān)鍵原材料為例,它們對(duì)我們?cè)S多綠色和數(shù)字技術(shù)至關(guān)重要。

  我特別想到的是永磁體的生產(chǎn)。它們對(duì)我們的汽車工業(yè)、可再生能源、國(guó)防和航空航天至關(guān)重要——但我們幾乎完全依賴從中國(guó)進(jìn)口。鋰、電池和半導(dǎo)體也是如此,我們?cè)跉W洲有未開(kāi)發(fā)的潛力。

  這就是為什么我們?nèi)ツ臧l(fā)起的歐洲原材料聯(lián)盟,旨在通過(guò)新的外部伙伴關(guān)系和探索歐洲的可持續(xù)采礦機(jī)會(huì)來(lái)確保我們獲得關(guān)鍵和戰(zhàn)略原材料。

  我們已經(jīng)在17個(gè)歐洲國(guó)家確定了價(jià)值100億歐元的投資機(jī)會(huì)。

  我們需要在氫氣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同樣的雄心。

  毫無(wú)疑問(wèn),歐洲在這一領(lǐng)域的研究和開(kāi)發(fā)方面處于領(lǐng)先地位。但迄今為止,我們所開(kāi)展的項(xiàng)目還沒(méi)有導(dǎo)致工業(yè)上的領(lǐng)先地位。

  而且我們要清楚:如果我們?cè)偈ト魏螘r(shí)間,將是我們目前的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、日本——向我們出售他們的產(chǎn)品。

  但我遠(yuǎn)非悲觀。我們有一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)來(lái)塑造氫能經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。但要做到這一點(diǎn),我們也需要最好地利用現(xiàn)有的去碳化能源。

  正如你們可能已經(jīng)猜到的,我指的是核能。核能是可用的,豐富的,而且便宜。我們應(yīng)該利用這種過(guò)渡性能源來(lái)促進(jìn)清潔氫氣產(chǎn)業(yè)在歐洲的部署。

  具體而言,我想到的是在現(xiàn)有核反應(yīng)堆的預(yù)定使用壽命結(jié)束時(shí)使用它們的可能性,當(dāng)然要尊重所有安全標(biāo)準(zhǔn)。這將意味著將反應(yīng)堆與電網(wǎng)斷開(kāi),并將其產(chǎn)生的能量專門(mén)用于運(yùn)行電解器,從而生產(chǎn)清潔的氫氣,直到核電站永遠(yuǎn)關(guān)閉——在它被拆除之前。這將允許一個(gè)新的行業(yè)出現(xiàn),直到有足夠的可再生能源被部署。

  使關(guān)鍵部門(mén)的突破性項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)

  清潔氫氣的推廣是典型的顛覆性項(xiàng)目,歐洲人可以圍繞它走到一起。但也有其他的例子,特別是在數(shù)字領(lǐng)域。

  聯(lián)網(wǎng)汽車、智能手機(jī)、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)……半導(dǎo)體是我們工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型的核心。然而,歐洲已經(jīng)從20世紀(jì)90年代的40%的市場(chǎng)份額下降到今天的10%。

  我們迫切需要在這一關(guān)鍵技術(shù)方面對(duì)歐洲進(jìn)行重新定位。這對(duì)于避免暴露我們的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要,正如我們看到的目前半導(dǎo)體的短缺。

  我想到的當(dāng)然是汽車行業(yè):我們的幾個(gè)生產(chǎn)廠因?yàn)槿狈α悴考坏貌魂P(guān)閉。而今年10%的需求可能無(wú)法得到滿足。

  這個(gè)例子充分說(shuō)明了我們所謂的技術(shù)主權(quán)的意義和重要性。沒(méi)有它,我們將繼續(xù)暴露在世界的起伏中。

  這同樣適用于數(shù)據(jù),它無(wú)疑標(biāo)志著一場(chǎng)新的工業(yè)革命的開(kāi)始。

  對(duì)數(shù)據(jù)的掌握——處理、存儲(chǔ)、共享——以及相關(guān)的IT技術(shù),特別是云計(jì)算和邊緣計(jì)算技術(shù),將在實(shí)現(xiàn)我們對(duì)工業(yè)和單一市場(chǎng)的雄心中發(fā)揮決定性作用。

  這些都是新的微處理器和工業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)盟必須正面解決的問(wèn)題,以便產(chǎn)生具體的項(xiàng)目。

  因?yàn)楣I(yè)聯(lián)盟是一個(gè)具體和可操作的杠桿,將我們價(jià)值鏈上的所有參與者聚集在一起,以確定、塑造和完成最具創(chuàng)新性和結(jié)構(gòu)性的項(xiàng)目。

  它們也使合作伙伴能夠圍繞歐洲共同利益的重要項(xiàng)目被動(dòng)員起來(lái)。這種機(jī)制促進(jìn)了顛覆性的多國(guó)項(xiàng)目的出現(xiàn),在這些項(xiàng)目中,市場(chǎng)無(wú)法單獨(dú)完成,并且可以從公共資金中受益。它們還允許中小企業(yè)和創(chuàng)新的初創(chuàng)企業(yè)參與超越其通?;顒?dòng)領(lǐng)域的冒險(xiǎn)。

  用監(jiān)管工具武器庫(kù)支持歐洲技術(shù)(Supporting European technologies with a regulatory arsenal)

  正如你所看到的,歐盟委員會(huì)正在部署其整個(gè)工業(yè)工具箱。但這是不夠的。我們還必須為自己配備一個(gè)監(jiān)管工具的武庫(kù),以幫助將我們的工業(yè)雄心變成現(xiàn)實(shí)。

  舉幾個(gè)例子。

  我剛才提到了數(shù)據(jù)。我們最近提出了一項(xiàng)關(guān)于歐洲數(shù)據(jù)治理的法規(guī)。通過(guò)這項(xiàng)提議,我們正在定義一種替代綜合平臺(tái)的模式。一個(gè)更有可能建立真正信任的治理模式。

  我們將在今年年底以一項(xiàng)倡議來(lái)補(bǔ)充這項(xiàng)提案,以促進(jìn)公司之間以及公司和公共當(dāng)局之間的數(shù)據(jù)共享。

  在人工智能領(lǐng)域,我們?cè)?月份提出了一些建議,以加強(qiáng)歐洲在安全、包容、可信和以人為本的人工智能方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。

  除了數(shù)字領(lǐng)域,歐盟還建立了一個(gè)新的機(jī)制,以保障歐盟在最具戰(zhàn)略意義的部門(mén)的利益:外國(guó)直接投資篩選機(jī)制,該機(jī)制自去年年底開(kāi)始運(yùn)行。

  本著同樣的精神,委員會(huì)提議更好地控制收購(gòu)和公共采購(gòu)中的外國(guó)補(bǔ)貼,以確保所有公司在我們自己的單一市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)。

  最后,我們將很快提出一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。在法語(yǔ)中,我們說(shuō) “誰(shuí)制定了標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)”(“qui fait la norme, détient le marché”)?!罢l(shuí)制定了標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)”。這就是我們?cè)?0多年前制定移動(dòng)電話GSM標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的情況。

  如果我們想確保歐洲在5G、電池、氫氣或量子技術(shù)等關(guān)鍵顛覆性領(lǐng)域的技術(shù)主權(quán),我們必須占據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定的領(lǐng)域。我們必須成為標(biāo)準(zhǔn)的制定者,而不僅僅是標(biāo)準(zhǔn)的接受者。

  女士們,先生們。

  最后,我想回到我們今天被問(wèn)到的問(wèn)題上?!皻W洲在為哪支球隊(duì)比賽?”

  為了回答這個(gè)問(wèn)題,我想以我們?cè)谝呙珙I(lǐng)域正在做的事情為例。

  在幾個(gè)月內(nèi),我們已經(jīng)成功地在創(chuàng)紀(jì)錄的時(shí)間內(nèi)提升了歐洲的工業(yè)能力。這是一個(gè)令人難以置信的成就,讓我們不要害怕承認(rèn)這一點(diǎn)。

  歐洲現(xiàn)在不僅是世界領(lǐng)先的疫苗生產(chǎn)國(guó),而且——因?yàn)檫@一點(diǎn)也必須記住——我們有一半的產(chǎn)品出口到世界其他地方。

  因此,簡(jiǎn)而言之:“歐洲隊(duì) ”是為其同胞而戰(zhàn),但它也是為 “世界隊(duì) ”而戰(zhàn)。

  因?yàn)?,雖然我們必須照顧我們歐洲同胞的未來(lái),但我們也對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)有責(zé)任:團(tuán)結(jié)、分享和公平的義務(wù)。而這對(duì)于科學(xué)和技術(shù)來(lái)說(shuō)尤其如此。

  技術(shù)地緣政治就像一個(gè)山脊,我們的價(jià)值觀和我們的利益在這里相遇(Technological geopolitics is like a mountain ridge, where our values and our interests meet);我們的‘軟實(shí)力’與新的‘硬實(shí)力’在這里相遇。一種我們也想為歐盟注入的‘硬實(shí)力’,以確立我們作為伙伴的地位——但一個(gè)為自己的實(shí)力感到自豪并準(zhǔn)備在競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球舞臺(tái)上捍衛(wèi)它們的伙伴。

  我相信,歐洲可以滿懷信心地走過(guò)這個(gè)山脊。

  謝謝你。




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