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數(shù)字化轉(zhuǎn)型治理體系

2021-07-22
來源:國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造新型能力,推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,除了策劃實(shí)施系統(tǒng)性解決方案以提供技術(shù)支持,還應(yīng)建立相匹配的治理體系并推進(jìn)管理模式持續(xù)變革,以提供管理保障。前文介紹了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略、新型能力、系統(tǒng)性解決方案三大主要視角。本文介紹治理體系視角,治理體系視角變革價(jià)值保障的治理機(jī)制和管理模式,構(gòu)建支持新型能力打造、推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的治理體系。

  一、治理體系的四個(gè)子視角

  治理體系視角包括數(shù)字化治理、組織機(jī)制、管理方式、組織文化等四個(gè)子視角。

  數(shù)字化治理。是指建立與新型能力建設(shè)、運(yùn)行和優(yōu)化相匹配的數(shù)字化治理機(jī)制,應(yīng)用架構(gòu)方法,推動(dòng)人、財(cái)、物,以及數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程、組織等資源、要素和活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn),強(qiáng)化安全可控技術(shù)應(yīng)用以及安全可控、信息安全等管理機(jī)制的建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。主要包括:一是數(shù)字化治理機(jī)制。包括為實(shí)現(xiàn)四要素協(xié)同、創(chuàng)新管理和動(dòng)態(tài)優(yōu)化建立的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和治理機(jī)制等內(nèi)容。二是數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力。包括高層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型敏銳戰(zhàn)略洞察和前瞻布局,以及由一把手、決策層成員、其他各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、生態(tài)合作伙伴領(lǐng)導(dǎo)等共同形成的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制等。三是數(shù)字化人才。包括全員數(shù)字化理念和技能培養(yǎng),數(shù)字化人才績效考核和成長激勵(lì)制度,以及跨組織(企業(yè))人才共享和流動(dòng)機(jī)制等。四是數(shù)字化資金。包括圍繞新型能力建設(shè)等數(shù)字化資金投入的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用、全局優(yōu)化調(diào)整、動(dòng)態(tài)協(xié)同管理和量化精準(zhǔn)核算等機(jī)制。五是安全可控。包括自主可控技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與平臺(tái)化部署,網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等信息安全技術(shù)手段應(yīng)用,以及安全可控、信息安全等相關(guān)管理機(jī)制的建立等。

  組織機(jī)制。是指建立與新型能力建設(shè)、運(yùn)行和優(yōu)化相匹配的組織職責(zé)和職權(quán)架構(gòu),提高針對(duì)用戶日益動(dòng)態(tài)、個(gè)性化需求的響應(yīng)速度和柔性服務(wù)能力等內(nèi)容。

  【T/AIITRE 10001—2020《數(shù)字化轉(zhuǎn)型 參考架構(gòu)》標(biāo)準(zhǔn)原文中,治理體系,包含通則、數(shù)字化治理、組織機(jī)制、管理方式、組織文化等內(nèi)容,本部分節(jié)選“5.5.3 組織機(jī)制”部分】

  組織應(yīng)從組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)設(shè)置等方面,建立與新型能力建設(shè)、運(yùn)行和優(yōu)化相匹配的職責(zé)和職權(quán)架構(gòu),不斷提高針對(duì)用戶日益動(dòng)態(tài)、個(gè)性化需求的響應(yīng)速度和柔性服務(wù)能力。

  組織應(yīng)開展的活動(dòng)包括但不限于:

  a)適時(shí)建立流程化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化的柔性組織結(jié)構(gòu),并建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制,提升組織結(jié)構(gòu)與新型能力之間的適宜性和匹配度;

  b)建立覆蓋全過程和全員的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型職能職責(zé)動(dòng)態(tài)分工體系,以及相互之間的動(dòng)態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提升新型能力建設(shè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)性和一致性。

  管理方式。是指建立與新型能力建設(shè)、運(yùn)行和優(yōu)化相匹配的組織管理方式和工作模式,推動(dòng)員工自組織、自學(xué)習(xí)、主動(dòng)完成創(chuàng)造性工作,支持員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn),與組織共同成長等內(nèi)容。主要包括:一是管理方式創(chuàng)新。包括推動(dòng)職能驅(qū)動(dòng)的科層制管理向流程驅(qū)動(dòng)的矩陣式管理、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)型管理、智能驅(qū)動(dòng)的價(jià)值生態(tài)共生管理等管理方式轉(zhuǎn)變等。二是員工工作模式變革。包括支持員工基于移動(dòng)化、社交化、知識(shí)化的數(shù)字化平臺(tái)履行職能職責(zé),以及以價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,激勵(lì)員工開展自我管理、自主學(xué)習(xí)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等。

  組織文化。是指建立與新型能力建設(shè)、運(yùn)行和優(yōu)化相匹配的組織文化,把數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織全員主動(dòng)創(chuàng)新的行為準(zhǔn)則等內(nèi)容。

  【T/AIITRE 10001—2020《數(shù)字化轉(zhuǎn)型 參考架構(gòu)》標(biāo)準(zhǔn)原文中,治理體系,包含通則、數(shù)字化治理、組織機(jī)制、管理方式、組織文化等內(nèi)容,本部分節(jié)選“5.5.5  組織文化”部分】

  組織應(yīng)從價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則等方面入手,建立與新型能力建設(shè)、運(yùn)行和優(yōu)化相匹配的組織文化,把數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織全員主動(dòng)創(chuàng)新的自覺行為。

  組織應(yīng)開展的活動(dòng)包括但不限于:

  a)積極應(yīng)對(duì)新一代信息技術(shù)引發(fā)的變革,構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新引領(lǐng)、主動(dòng)求變、務(wù)求實(shí)效的價(jià)值觀;

  b)制定與價(jià)值觀相匹配的行為準(zhǔn)則和指導(dǎo)規(guī)范,并利用數(shù)字化、平臺(tái)化等手段工具,支持行為準(zhǔn)則和指導(dǎo)規(guī)范的有效執(zhí)行和迭代優(yōu)化。

  二、治理體系過程聯(lián)動(dòng)方法

  治理體系過程聯(lián)動(dòng)方法主要包括策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)全組織的治理體系,以支撐新型能力(體系)的實(shí)施與運(yùn)行,其主要過程方法如下:

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  圖1 治理體系過程聯(lián)動(dòng)方法包含的主要過程

  治理體系的策劃。按照識(shí)別和策劃的新型能力(體系)對(duì)治理體系創(chuàng)新提出的需求,從數(shù)字化治理、組織機(jī)制、管理方式、組織文化等方面,系統(tǒng)策劃治理體系創(chuàng)新變革的方案和路徑。具體而言,需按照新型能力(體系)有效實(shí)施與運(yùn)行的要求,識(shí)別數(shù)字化治理制度、數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力、數(shù)字化人才、數(shù)字化資金、安全可控等方面的需求,形成數(shù)字化治理體系建設(shè)方案。需從組織整體層面識(shí)別組織機(jī)制優(yōu)化調(diào)整、管理方式創(chuàng)新變革、員工賦能賦智等方面的需求,形成組織機(jī)制和管理方式優(yōu)化方案。需識(shí)別組織文化方面的需求,形成組織文化建設(shè)方案。治理體系的優(yōu)化升級(jí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的長期過程,需高度重視其與新型能力(體系)的適宜性,做好總體規(guī)劃,按照分布實(shí)施的要求明確各方協(xié)同推進(jìn)治理體系建設(shè)的方法路徑,明確必要的支持條件和資源需求,以及相關(guān)責(zé)任人、參與人、相關(guān)方職責(zé)等。

  治理體系的實(shí)施。依據(jù)策劃的治理體系建設(shè)方案,組織相關(guān)方協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化治理制度建設(shè)、組織機(jī)制調(diào)整、管理方式變革、組織文化建設(shè)、安全可控技術(shù)應(yīng)用以及安全可控、信息安全管理機(jī)制建設(shè)等工作,逐步構(gòu)建覆蓋全要素、全員的數(shù)字化治理體系,打造小微化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化的柔性組織,實(shí)現(xiàn)員工的精準(zhǔn)賦能賦權(quán)和創(chuàng)新激勵(lì),并形成與組織管理變革相適應(yīng)的組織文化。治理體系實(shí)施過程中,應(yīng)持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化治理、組織機(jī)制、管理方式、組織文化等方面的匹配性優(yōu)化調(diào)整,并將相關(guān)成果進(jìn)行規(guī)范化、制度化處理,以提升治理體系相關(guān)建設(shè)、優(yōu)化活動(dòng)的一致性和有效性。

  治理體系的持續(xù)改進(jìn)。建立治理體系的診斷、對(duì)標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,對(duì)治理體系建設(shè)的全過程及其作用成效等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、全面分析和精準(zhǔn)評(píng)判,識(shí)別持續(xù)改進(jìn)的需求和機(jī)會(huì),推動(dòng)治理體系迭代優(yōu)化,不斷提升其對(duì)新型能力(體系)的適宜性和有效性。


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