以習數(shù)字化轉型需要以數(shù)據(jù)要素在政府、市場、社會之間的有序自由流動為前提,因此迫切需要破解城市數(shù)據(jù)治理難題,構建更加開放的城市數(shù)據(jù)治理體系。
一、城市數(shù)據(jù)治理制度建設的轉型:從開放共享到要素市場化配置
城市數(shù)據(jù)治理制度建設率先從政務數(shù)據(jù)共享領域起步。
開放、共享逐步成為城市政府數(shù)據(jù)治理制度建設的主線,并更多采用公共數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)要素配置正在成為數(shù)據(jù)治理制度建設的重點,并較多關注市場主體。
二、經(jīng)濟高質量發(fā)展需要構建更加開放的城市數(shù)據(jù)治理體系
數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟高質量發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略性資源。
城市在經(jīng)濟高質量發(fā)展中扮演著無法替代的引領作用。
城市會持續(xù)推進數(shù)據(jù)要素有序自由流動進而促進經(jīng)濟發(fā)展。
三、城市治理現(xiàn)代化需要構建更加開放的城市數(shù)據(jù)治理體系
數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化是城市治理的必然發(fā)展趨勢。
數(shù)據(jù)驅動的管理和服務創(chuàng)新是城市治理創(chuàng)新的著力點。
現(xiàn)有城市數(shù)據(jù)治理體系無法有效滿足城市治理現(xiàn)代化的需要。
四、構建更加開放城市數(shù)據(jù)治理體系應破解的技術制度難題
數(shù)據(jù)權的法律認定和技術保護。
特定領域或場景的數(shù)據(jù)生態(tài)體系構建。
公共數(shù)據(jù)的市場化服務或市場化配置。
企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的公共價值創(chuàng)造。
電子科技大學教授 張會平