2020年9月8日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在全球數(shù)字治理研討會(huì)上正式發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，這一倡議的主要內(nèi)容包括：

　　一是客觀理性看待數(shù)據(jù)安全，致力于維護(hù)全球供應(yīng)鏈開(kāi)放、安全和穩(wěn)定。

　　二是反對(duì)利用信息技術(shù)破壞他國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)。

　　三是采取措施防范和制止侵害個(gè)人信息的行為，不得濫用信息技術(shù)對(duì)他國(guó)進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)控，或非法采集他國(guó)公民個(gè)人信息。

　　四是要求企業(yè)尊重當(dāng)?shù)胤?，不得?qiáng)制要求本國(guó)企業(yè)將境外產(chǎn)生、獲取的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在本國(guó)境內(nèi)。

　　五是尊重他國(guó)主權(quán)、司法管轄權(quán)和對(duì)數(shù)據(jù)的管理權(quán)，不得直接向企業(yè)或個(gè)人調(diào)取位于他國(guó)的數(shù)據(jù)。

　　六是應(yīng)通過(guò)司法協(xié)助等渠道解決執(zhí)法跨境數(shù)據(jù)調(diào)取需求。

　　七是信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)企業(yè)不應(yīng)在產(chǎn)品和服務(wù)中設(shè)置后門(mén)，非法獲取用戶數(shù)據(jù)。

　　八是信息技術(shù)企業(yè)不得利用用戶對(duì)產(chǎn)品依賴，謀取不正當(dāng)利益。

　　隨著數(shù)字貿(mào)易保護(hù)主義的興起，各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛自行推出數(shù)據(jù)安全保護(hù)的法律和規(guī)范，目前有代表性的包括《歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）和《美國(guó)加州消費(fèi)者隱私法》（CCPA）。事實(shí)上，無(wú)論對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，還是推進(jìn)疫情后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都亟需建立全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)安全規(guī)范來(lái)破題。

　　首先是建立“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必然選擇。

　　在外部環(huán)境不確定性增加的情況下，我國(guó)適時(shí)提出構(gòu)建以“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。在新發(fā)展格局下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占 GDP 比重逐年提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模由2005年的2.6萬(wàn)億元擴(kuò)張到2019年的35.8萬(wàn)億元，占 GDP 比重已經(jīng)達(dá)到36.2%，其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值約為28.8萬(wàn)億元，占GDP比重為 29.0%。數(shù)據(jù)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)“血液”之稱，數(shù)據(jù)安全關(guān)系到消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，如金融信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)；更關(guān)系到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，如傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行等，客觀上需要建立全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)安全規(guī)范來(lái)為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　第二，后疫情時(shí)代，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)爆發(fā)增長(zhǎng)的必然需求。

　　隨著新冠肺炎疫情的到來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)非但沒(méi)有像傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一樣陷入衰退，反而獲得蓬勃發(fā)展的契機(jī)，有望成為后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。據(jù)預(yù)測(cè)，到2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比全球GDP比重將達(dá)到62%。說(shuō)明數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在全球范圍內(nèi)取得深化，新冠疫情客觀上加速了各國(guó)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。也因此，有一些專家樂(lè)觀估計(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮將引領(lǐng)第三次全球化的到來(lái)。這無(wú)疑為解脫當(dāng)前全球化的發(fā)展困境提供了一條路徑。為了迎接并駕馭即將到來(lái)的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須盡早提出全球的數(shù)字安全規(guī)范和準(zhǔn)則，中國(guó)作為全球化和多邊主義的捍衛(wèi)者，此時(shí)提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》符合大多數(shù)利益攸關(guān)方的利益，可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　第三，凝聚全球化共識(shí)，反對(duì)“數(shù)字冷戰(zhàn)”。逆全球化思潮、貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義已經(jīng)撕扯全球化進(jìn)程多年，打著國(guó)家安全的旗號(hào)進(jìn)行數(shù)字冷戰(zhàn)是終結(jié)全球化進(jìn)程最為便捷的手段之一。但全球化的發(fā)展規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移，開(kāi)歷史倒車(chē)終究不符合世界大多數(shù)國(guó)家的共同利益。推動(dòng)并完善全球化符合歷史潮流事半功倍，搞逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義不符合歷史潮流事倍功半。同時(shí)，各主要經(jīng)濟(jì)體都認(rèn)識(shí)到，數(shù)據(jù)安全屬于戰(zhàn)略安全，要捍衛(wèi)全球化必須在數(shù)據(jù)安全上擁有戰(zhàn)略自主權(quán)，才能在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中擁有話語(yǔ)權(quán)和行動(dòng)能力。所以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》點(diǎn)了題，安全與發(fā)展作為“一體兩翼、驅(qū)動(dòng)雙輪”，真正被置于全球化視域下統(tǒng)一起來(lái)，最終落腳點(diǎn)是為了更平等、更完善的全球化取得發(fā)展。