華為一直擔(dān)心的“極限生存”、外界一直猜測的特朗普殺手锏終于在5月15日浮出水面。

　　當(dāng)天，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，宣布“國家緊急狀況”，授予美國政府機(jī)構(gòu)禁止他國通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)的權(quán)力。緊接著，美國商務(wù)部發(fā)公告，稱華為公司參與了有違美國利益的行為，該部已將其華為公司及其70家附屬公司納入實(shí)體清單。

　　被納入美國商務(wù)部下屬的產(chǎn)業(yè)安全局（BIS）的實(shí)體清單意味著：沒有BIS的許可，美國企業(yè)不得給清單中的企業(yè)或個(gè)人供貨。如果BIS認(rèn)定向清單中的實(shí)體供貨（產(chǎn)品+技術(shù)轉(zhuǎn)移）有損美國國家安全或者外交政策利益，將拒絕頒發(fā)出口許可證。

　　根據(jù)相關(guān)資料，美國公司如果想向清單中的實(shí)體出口，需要通過兩道關(guān)卡，一道是“許可證”，另一道“許可證再審核”。以華為為例，出口商必須向美國商務(wù)部證明出口品對中國軍事能力沒有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，否則會被拒絕出口。想要離開美國“出口管理控制實(shí)體名錄”并不容易。美國商務(wù)部聯(lián)合國務(wù)院和國防部、能源部、財(cái)政部等部門組成“最終用戶審查委員會”，確定是否將有關(guān)實(shí)體列入名單或從名單中移除，如需將有關(guān)實(shí)體列入名單，大多數(shù)委員同意即可，如果將其從名單中移除，則需要所有委員的一致同意。

　　《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，與華為有業(yè)務(wù)往來的美國公司紛紛向美商務(wù)部申請?jiān)S可證，有資深從業(yè)人士對《財(cái)經(jīng)》記者表示：“目前看來許可證還比較好拿。”

　　接受《財(cái)經(jīng)》采訪的多位美國專業(yè)人士指出，在中美貿(mào)易摩擦不斷升級的背景下，雖然美方關(guān)稅大棒不斷揮舞，但比較起來，美方對華為的一系列舉措更為激進(jìn)。

　　受此消息影響，5月15日在美股三大股指收漲近1%的前提下，華為供應(yīng)商股價(jià)大跌，其中Lumentum控股重挫11.5%，高通跌4%，芯片類股普跌，費(fèi)城半導(dǎo)體跌1.68%，凌云半導(dǎo)體跌超3%。

　　國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）費(fèi)和中國研究項(xiàng)目副主任甘思德(Scott Kennedy)對《財(cái)經(jīng)》記者說，無論結(jié)果如何，將華為納入實(shí)體清單都是非常激進(jìn)而危險(xiǎn)的一步。 如果實(shí)體清單按流程完成，美國企業(yè)無法為華為供貨，華為在其他任何地方運(yùn)營都將面臨壓力。華為可能關(guān)閉，也可能通過縮減業(yè)務(wù)、使用替代供應(yīng)商及其他解決方案逃過美國的威脅，有很多潛在的可能后果。走這一步來保護(hù)美國國家安全的必要性并不清晰，華為可能損害美國安全的可能性也很模糊。

　　雖然相比一年前美國商務(wù)部直接向美國公司下達(dá)針對中興通訊的出口禁令，納入BIS實(shí)體清單是輕一級的措施，但若嚴(yán)格實(shí)施，其效果是一樣的，就是華為無法向美國公司采購零部件。2018年4月16日美國商務(wù)部下達(dá)出口禁令，4天后中興通訊即宣布進(jìn)入“休克狀態(tài)”——從生產(chǎn)到研發(fā)全線熄火。

　　相比之下，華為的應(yīng)對要從容得多，被納入實(shí)體清單次日，華為輪值董事長胡厚琨表示此舉為美國政府出于政治目的持續(xù)大約華為的最新一步，對此“公司多年前就有預(yù)料，并在研究開發(fā)、業(yè)務(wù)連續(xù)性等方面進(jìn)行了大量投入和充分準(zhǔn)備，能夠保障在極端情況下，公司經(jīng)營不受大的影響?！?/p>

　　華為海思總裁何庭波則稱：“今天，是歷史的選擇，所有我們曾經(jīng)打造的備胎，一夜之間全部轉(zhuǎn)正?！彼f，“多年前，還是云淡風(fēng)輕的季節(jié)，公司做出了極限生存的假設(shè)，預(yù)計(jì)有一天，所有美國的先進(jìn)芯片和技術(shù)將不可獲得，而華為仍將持續(xù)為客戶服務(wù)。為了這個(gè)本以為永遠(yuǎn)不會發(fā)生的假設(shè)，數(shù)千海思兒女走上了科技史上最為悲壯的長征，為公司的生存打造‘備胎’?！?/p>

　　美國政府持續(xù)打壓華為

　　從殺傷力來講，特朗普簽署的《保護(hù)信息和通信技術(shù)與服務(wù)供應(yīng)鏈安全》行政令，對華為的效力有限。在美國多年對華為持續(xù)敲打的前提下，華為在美國的業(yè)務(wù)規(guī)模已大為縮小。華為3月29日發(fā)布的2018年年度報(bào)告就顯示了這個(gè)特點(diǎn)，盡管2018年華為就在風(fēng)口浪尖上，但報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，華為業(yè)績穩(wěn)健增長，實(shí)現(xiàn)全球銷售收入7212億元人民幣，同比增長19.5%，凈利潤593億元人民幣，同比增長25.1%。

　　另外，行政令要求商務(wù)部在150天內(nèi)發(fā)布具體規(guī)則，以明確審查此類交易的程序，并在執(zhí)行時(shí)與司法部、財(cái)政部、國防部和國土安全部等部門合作。但是商務(wù)部需要厘清很多概念和標(biāo)準(zhǔn)，這注定了特朗普簽署的行政令不會一蹴而就。美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）高級研究員詹姆斯·劉易斯（James Lewis）對《財(cái)經(jīng)》記者指出，現(xiàn)在每個(gè)人都在等行政令實(shí)施規(guī)定的聯(lián)邦注冊公告。聯(lián)邦注冊公告是聯(lián)邦政府發(fā)布文件、規(guī)章、公告的官方公告。

　　特朗普就任后發(fā)布過一系列的行政令，從引發(fā)大量爭議的移民禁令和邊境安全令，到前不久發(fā)表的電磁脈沖安全令，要求聯(lián)邦部門辨識可能的電磁脈沖威脅，并尋求防護(hù)之道。針對華為的行政令最終如何實(shí)現(xiàn)，劉易斯認(rèn)為，行政令中有例外條款（Escape Clause），可能讓華為繼續(xù)獲得美國技術(shù)，只是不能在美國出售產(chǎn)品。

　　劉易斯指出，美國政府希望用劍指華為來表達(dá)他們的憤怒。

　　除了針對華為發(fā)出總統(tǒng)行政令和將華為列入實(shí)體清單這兩項(xiàng)極端的做法外，美國司法部1月底指控華為及其子公司涉嫌違反美國對伊朗制裁、涉嫌銀行及電信欺詐、涉嫌干擾司法公正等，并在紐約東區(qū)聯(lián)邦法院提起13項(xiàng)刑事指控；還就華為涉嫌從美國電信公司T-Mobile竊取商業(yè)機(jī)密，在華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦法院提起10項(xiàng)指控。華為公司就上述指控先后在法庭上做抗辯陳述，指出指控子虛烏有。此外，華為首席財(cái)務(wù)官（CFO）孟晚舟仍在加拿大，等待引渡事宜的下一次出庭。

　　2018年12月1日，孟晚舟于溫哥華轉(zhuǎn)機(jī)，加拿大警方應(yīng)美國要求，將其扣押。美國檢方指控，通過設(shè)立香港子公司Skycom，華為對美國金融機(jī)構(gòu)隱瞞華為與Skycom真實(shí)關(guān)系，試圖繞過美國對伊朗實(shí)施的制裁與伊朗交易，由此構(gòu)成欺詐。美國司法部已于1月28日正式向加拿大司法部提出引渡請求。

　　中國外交部發(fā)言人耿爽5月15日在例行記者會上表示，一段時(shí)間以來，美方濫用國家力量不擇手段地蓄意抹黑和打壓特定的中國企業(yè)。

　　卡內(nèi)基國際和平基金會副總裁包道格（Douglas Paal）對《財(cái)經(jīng)》記者說，被納入BIS的實(shí)體清單意味著華為與美國的互動會變得非常艱難，但還要看它具體如何實(shí)施，才能對未來局面做出判斷。

　　華為明確反對BIS的決定，稱這不符合任何一方的利益，會對與華為合作的美國公司造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響美國數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)崗位，也破壞了全球供應(yīng)鏈的合作和互信。華為將盡快就此事尋求救濟(jì)和解決方案，采取積極措施，降低此事件的影響。

　　華為“備胎”作用幾何

　　在陰云密布之際，知情者表示，華為戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)幾年前就已經(jīng)做好中美全面沖突的預(yù)案，因此早有準(zhǔn)備。今年3月，就供應(yīng)鏈安全問題，華為輪值董事長郭平在該公司2018年年報(bào)發(fā)布會上表示，華為期待和全球合作伙伴保持合作，這樣有助于大家共同成長，“但胎要是破了，華為還有備胎?！?/p>

　　如今，“爆胎”危險(xiǎn)逼近，華為備胎亮相。5月17日，華為旗下芯片設(shè)計(jì)公司華為海思總裁何庭波稱：“（備胎）能確保該公司大部分產(chǎn)品的戰(zhàn)略安全，大部分產(chǎn)品的連續(xù)供應(yīng)?！?/p>

　　華為海思全名華為海思半導(dǎo)體，成立于2004年，專門從事芯片設(shè)計(jì)。何庭波表示，多年前華為曾假設(shè)出現(xiàn)極限生存狀況，即如果所有美國的先進(jìn)芯片和技術(shù)將不可獲得，華為要仍將持續(xù)為客戶服務(wù)，這就是華為海思成立的初衷。自此海思“走上了科技史上最為悲壯的長征，為公司的生存打造備胎”。

　　目前，海思自研的芯片產(chǎn)品覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)、固定網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字媒體等多個(gè)領(lǐng)域，大家熟悉的手機(jī)芯片麒麟系列就出自海思。據(jù)DIGITIMES Research發(fā)布的2018年全球前10大無晶圓廠IC設(shè)計(jì)公司（Fabless）排名，海思以75億美元營收位居第五。

　　多方信息顯示，華為目前面臨的供應(yīng)鏈危機(jī)短期內(nèi)不如外界想象中的嚴(yán)重。一方面，華為海思技術(shù)上有長期儲備；另一方面，華為去年一直在加大零部件備貨。華為2018年財(cái)報(bào)顯示，該公司經(jīng)營活動現(xiàn)金流為746.59億元人民幣，較上一年的963.36億相對下降，對此，郭平稱華為加大了研發(fā)投入，同時(shí)加大了庫存，以應(yīng)對未來的不確定性。

　　一位接近英特爾的芯片資深從業(yè)人士也向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)，華為去年已經(jīng)顯著加大零部件進(jìn)口，其儲備預(yù)計(jì)能夠支撐華為一到兩年正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一兩年后華為海思基本能頂上。

　　問題是，有業(yè)內(nèi)人士對《財(cái)經(jīng)》記者表示，華為海思是芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，芯片制造還依賴臺積電這樣芯片代工廠，因此，最大的隱患可能會是臺積電（TSMC）。

　　來自于中國臺灣地區(qū)的臺積電是全球第一的晶圓代工企業(yè)。IC Insights數(shù)據(jù)顯示，臺積電在芯片代工市場的份額高達(dá)51.6%。臺積電的技術(shù)也最先進(jìn)，已經(jīng)能量產(chǎn)7納米芯片，華為7納米麒麟芯片就由臺積電代工，相比之下，英特爾的芯片制造還停留在14納米階段。盡管臺積電是一家中國臺灣公司，理論上不受美國政府控制，但行業(yè)人士仍然表示擔(dān)憂。一旦臺積電不能為華為代工芯片，中國本土最先進(jìn)的晶圓代工廠中芯國際并不能馬上跟上（中芯國際今年進(jìn)入12納米客戶導(dǎo)入階段），華為高端手機(jī)業(yè)務(wù)將可能受影響。

　　多位人士表示，美國政府如此重拳打擊一家年收入超過千億美元的高科技公司，堪稱“殺敵一千自傷八百”。2018年，華為向美國公司的采購的零部件金額高達(dá)110億美元。

　　2018年，華為曾在其官網(wǎng)公布其核心供應(yīng)商名單，共92家。其中，美國供應(yīng)商數(shù)量最多，包括英特爾、恩智浦、高通、博通等共計(jì)33家。5月15日消息公布后，這些公司股票均顯著下跌。大陸供應(yīng)商數(shù)量排名第二，包括立訊精密、比亞迪、京東方、瑞聲科技、順豐等共計(jì)25家。

　　排名第三的是日本，共11家，中國臺灣10家，德國4家，瑞士、韓國以及中國香港各有2家，荷蘭、法國、新加坡各有1家。

　　《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，有美國公司的高級主管年初曾對其總部立下收入翻番的目標(biāo)，現(xiàn)在開始自嘲業(yè)績大概會被“腰斬”。日本則因此成為受益者。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2019年3月7日報(bào)道稱，華為已向日本村田制作所和東芝存儲器等日本企業(yè)提出增加智能手機(jī)零部件供給的要求。日本村田制作所在通信零部件領(lǐng)域的訂單增加了一倍。

　　在智能手機(jī)用電子零部件領(lǐng)域，日美企業(yè)平分市場的領(lǐng)域很多。華為2018年在日本市場耗資約6700億日元（約60.6億美元）采購零部件，較上一年增長40%。

　　華為日本總經(jīng)理王劍鋒在接受日媒采訪時(shí)表示，2019年華為將“進(jìn)一步增加”此類采購。他談到，華為已經(jīng)在大阪府開設(shè)了一個(gè)新的研發(fā)中心，用以加強(qiáng)其與日本供應(yīng)商的聯(lián)系。

　　表1：華為92家核心供應(yīng)商分布區(qū)域

　　表2：華為92家核心供應(yīng)商目錄