日前,青海省人民政府印發(fā)了《青海省建設(shè)國家清潔能源示范省工作方案(2018—2020年)》,指出要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,與時俱進(jìn)貫徹“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,扎實(shí)落實(shí)省第十三次黨代會、省委十三屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”,奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,圍繞“使青海成為國家重要新型能源產(chǎn)業(yè)基地”,以新能源規(guī)?;_發(fā)為重點(diǎn),以100%清潔能源使用為目標(biāo),以科技創(chuàng)新為支撐,以智能電網(wǎng)建設(shè)為保障,打造清潔能源建設(shè)、使用和輸出全鏈條示范省。
根據(jù)《方案》的重點(diǎn)任務(wù),將依托青海新能源大數(shù)據(jù)中心、光伏發(fā)電實(shí)證基地,爭取設(shè)立國家清潔能源實(shí)驗(yàn)室,形成代表國家水平、國際同行認(rèn)可、在國際上擁有話語權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力,成為我省搶占國際太陽能科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略平臺。(責(zé)任單位:省科技廳,黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司、國網(wǎng)青海省電力公司)組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān),依托國網(wǎng)青海省電力公司、黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司、浙江中控太陽能技術(shù)有限公司、青海大學(xué)、中科院鹽湖研究所等單位分別組建科研團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)支持開展高倍聚光光伏發(fā)電、熔鹽儲熱光熱發(fā)電、風(fēng)光及水光互補(bǔ)、智能電網(wǎng)應(yīng)用等前沿關(guān)鍵研究,為我省產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端提供有力的科技支撐。(責(zé)任單位:省科技廳)打造聚集省內(nèi)外一流光伏光熱技術(shù)的人才高地,依托“高端創(chuàng)新人才千人計劃”和“昆侖英才計劃”,瞄準(zhǔn)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸,重點(diǎn)引進(jìn)和留住一批擁有關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。(責(zé)任單位:省人才辦、省科技廳)建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制,鼓勵省內(nèi)高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校依托化學(xué)、電氣工程、土木工程等傳統(tǒng)學(xué)科,開設(shè)光伏、光熱相關(guān)專業(yè)和課程,加強(qiáng)校企合作,為我省光伏光熱儲能、組件、硅料技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)提供后備人才,為企業(yè)提供技能培訓(xùn)和用工等服務(wù)。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳)建立多元化投入新機(jī)制,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融資金和民間資本進(jìn)入太陽能發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,建立穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。
此外,《方案》明確提出,以智能電網(wǎng)建設(shè)為保障,打造清潔能源輸出大省。
大幅提高海西、柴達(dá)木、海南電網(wǎng)斷面輸送能力,加強(qiáng)省內(nèi)清潔電力匯集能力,建設(shè)青海至國內(nèi)中東部地區(qū)特高壓直流送電工程,將青海清潔電力大規(guī)模輸送至中東部地區(qū),將潛在的清潔能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,同時緩解中東部地區(qū)大氣污染狀況。到2025年,年外送中東部地區(qū)清潔電量約1200億千瓦時,約占全省發(fā)電總量的55%,幫助中東部地區(qū)減少碳排放量1.2億噸。
1.建成兩條特高壓外送通道。
加快推動青海海南—河南駐馬店±800千伏特高壓直流工程建設(shè),督促項(xiàng)目業(yè)主以2020年建成為目標(biāo),制定工程計劃,確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按進(jìn)度完成。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局,國網(wǎng)青海省電力公司)銜接國家林草局同意特高壓線路途經(jīng)共和沙漠封禁區(qū)事宜,并對沙漠封禁區(qū)范圍內(nèi)的施工和生態(tài)保護(hù)工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督。(責(zé)任單位:省林草局,國網(wǎng)青海省電力公司)升級改造海南換流站進(jìn)場施工道路,確保換流變等大件設(shè)備運(yùn)輸通行,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,海南州政府,國網(wǎng)青海省電力公司)按照“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,構(gòu)建三級醫(yī)療保障體系,克服高原高寒缺氧環(huán)境對施工人員的危害。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委,國網(wǎng)青海省電力公司)配套特高壓直流工程建設(shè)合樂(海南)750千伏輸變電、塔拉及合樂(海南)750千伏主變擴(kuò)建、塔拉—合樂(海南)—西寧Ⅲ回線路等工程。(責(zé)任單位:國網(wǎng)青海省電力公司)結(jié)合海西基地建設(shè)情況,銜接國家能源局、國家電網(wǎng)公司,啟動“青電外送”第二回特高壓輸電工程研究論證工作,爭取“十三五”末完成前期工作并開工建設(shè)。(責(zé)任單位:海西州政府,省發(fā)展改革委、省能源局,國網(wǎng)青海省電力公司)
2.繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)。
圍繞省內(nèi)電力供應(yīng)保障和電力能源外送,西寧、海東圍繞負(fù)荷中心構(gòu)建雙環(huán)網(wǎng),海西圍繞新能源布局構(gòu)建雙環(huán)網(wǎng),海西—青海主網(wǎng)通過兩個750千伏通道、4回線路連接,海南—青海主網(wǎng)通過兩個750千伏通道、5回750千伏線路連接,海西—海南通過2回750千伏線路連接,全省經(jīng)8回750千伏線路與外界相連。2018年,建設(shè)西寧北、海南750千伏輸變電工程,開工海西—塔拉、海南—西寧、羊曲—塔拉雙回750千伏輸電線路工程。2019年,建設(shè)德令哈750千伏輸變電工程,開工塔拉—海南—西寧第三回線路、西寧北—日月山雙回750千伏線路工程。2020年,擴(kuò)建塔拉、海南750千伏變電站,開工郭隆變—西寧北雙回750千伏線路工程。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局,國網(wǎng)青海省電力公司)繼續(xù)發(fā)展330千伏青海主網(wǎng)架,擴(kuò)大330千伏青海主網(wǎng)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)330千伏電網(wǎng)分區(qū)運(yùn)行,750/330千伏電磁環(huán)網(wǎng)適時解環(huán)。全省330千伏電網(wǎng)以750千伏變電站為電源點(diǎn)分5個供電區(qū),分片運(yùn)行。其中,塔拉、海南和塘格木以匯集新能源升壓為主,德令哈主要匯集德令哈西出口光伏,魚卡主要匯集大柴旦地區(qū)風(fēng)電和光伏。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局,國網(wǎng)青海省電力公司)
3.實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造。
實(shí)施好《青海省“十三五”農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃》、“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅(jiān)三年行動計劃,爭取中央預(yù)算內(nèi)資金傾斜支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局,相關(guān)市州政府,國網(wǎng)青海省電力公司)加大對玉樹、果洛等青南地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級資金支持力度,重點(diǎn)解決供電能力低、可靠性差等問題。推進(jìn)縣域電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造烏蘭、海晏、貴德、尖扎等4個小康電示范縣。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局,國網(wǎng)青海省電力公司,各市州政府)把農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目納入相關(guān)自然資源開發(fā)利用、保護(hù)區(qū)規(guī)劃,建立農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目前置手續(xù)審批“綠色通道”,優(yōu)先保障建設(shè)用地,加快相關(guān)審批辦理工作。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,國網(wǎng)青海省電力公司)統(tǒng)籌利用現(xiàn)有省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)等資金,加大農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目資金支持力度。(責(zé)任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省能源局)結(jié)合我省輸配電價測算、監(jiān)審工作,對藏區(qū)電力普遍服務(wù)成本進(jìn)行測算,加大藏區(qū)普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制研究力度。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,國網(wǎng)青海省電力公司)配合國家電網(wǎng)公司,銜接國家價格主管部門、財政部門,爭取通過輸配電價疏導(dǎo)、建立藏區(qū)電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等方式,對藏區(qū)電力普遍服務(wù)成本予以補(bǔ)償。(責(zé)任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委,國網(wǎng)青海省電力公司)到2020年,規(guī)劃新建和改造110千伏及以下線路68185
公里,新增變電容量667萬千伏安。農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.88%,綜合電壓合格率達(dá)到99.52%,分別比“十二五”末提高0.0741、0.321個百分點(diǎn);農(nóng)網(wǎng)綜合線損率達(dá)到4.28%,較“十二五”末下降0.37個百分點(diǎn)。