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歐盟考慮延長中國太陽能雙反稅

2018-06-22
關(guān)鍵詞: 太陽能 新能源

  從 2018 年開始,中國太陽能廠頻繁受到國內(nèi)外政策影響,從美國 201 條款到中國太陽光電 531 新政,都大大影響中國太陽能市場,不過中國太陽能廠商噩夢似乎尚未結(jié)束,歐盟執(zhí)委會(huì)(European Commission)正考慮延長對中國太陽能的雙反稅。

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  歐盟自 2013 年 6 月 5 日起開始對中國進(jìn)口太陽能相關(guān)產(chǎn)品課征臨時(shí)性反傾銷稅,原先該政策會(huì)在 2017 年到期,然而歐盟在同年 3 月宣布再延長 18 個(gè)月。至今歐盟對中國太陽能板的雙反稅已 5 年,而且可能還會(huì)再更久。

  目前已有一家以上歐盟太陽能電池板生產(chǎn)商向歐盟申請「期滿覆審」(expiry review,又稱落日條款覆查),歐盟執(zhí)委會(huì)則正考慮此申請,并將決定是否在 8 月開始審查。

  假如歐盟決定展開審查,雙反措施將在一年內(nèi)維持原樣,屆時(shí)歐中雙反稅將會(huì)邁入第 6 年。而在雙反措施下,中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品若高于歐盟最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),就可免稅銷售;但若低于最低價(jià)格,則須繳交 64.9% 關(guān)稅。

  對此歐洲太陽能廠商反應(yīng)不一,早在 2012 年便申請雙反稅的太陽光電聯(lián)盟 EU ProSun 這次依然支持該政策,并指出雖然歐盟太陽能面版最低價(jià)格已經(jīng)接近國際市場價(jià),但國際市場低價(jià)會(huì)反映中國產(chǎn)能過剩,并非真實(shí)生產(chǎn)成本。

  SolarPower Europe 則持反對意見,CEO James Watnso年初即表示,2017 年歐洲太陽能快速增長是一件好消息,但歐洲恐怕將被世界拋在后頭,歐盟必須要逐一解決太陽能發(fā)展障礙,像是新增太陽能有利政策與解除貿(mào)易壁壘,如此一來不僅能確保太陽能未來,也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

  Watnso 表示,如果取消歐盟進(jìn)口太陽能相關(guān)貿(mào)易措施,根據(jù) DG Justice and Consumers 研究,歐盟太陽能設(shè)備量可以提升 20% 到 30%。且根據(jù)安永(EY)預(yù)測,如解除太陽能貿(mào)易障礙,預(yù)計(jì)在 2019 年可新增 45,500 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

  中國政府 5 月底發(fā)布新太陽光電措施,大幅減少中國太陽能內(nèi)需,但中國仍將是全球最大太陽能市場,政策無預(yù)警變化也會(huì)在次加重中國產(chǎn)能過剩,不僅會(huì)壓低供應(yīng)鏈價(jià)格,中國也必須尋找新市場。

  太陽光電分析師和專家認(rèn)為,中國太陽能新政將導(dǎo)致全球太陽能成本再次出現(xiàn)下滑。美國總統(tǒng)特朗普 15 日也指出,未來可能會(huì)對中國的太陽能電池和模組征收額外 25% 進(jìn)口稅。


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