近日，有消息稱：原本計劃在2018年正式實施的中國新能源汽車積分政策將延后一年至2019年開始實施，2019年和2020年新能源積分比例保持10%和12%不變，而平均油耗積分按計劃于2018年實施。

　　【快評】

　　導(dǎo)致政策推遲實施的因素有哪些?政策推遲實施對新能源汽車產(chǎn)業(yè)有什么影響，哪些企業(yè)將會收益?

　　雙積分政策為何會存在推遲可能性?

　　1、汽車行業(yè)某種程度上扮演著與美、歐、日、韓外交的角色，雙積分如期按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必將觸動多方核心利益，因此延期是多方勢力角力下的產(chǎn)物。

　　2、雙積分政策細(xì)則尚未完善，對于如積分如何定價、如何保障積分流轉(zhuǎn)、積分交易系統(tǒng)由誰監(jiān)管等等。政策不完善、權(quán)責(zé)不明對于政策執(zhí)行存在一定阻力。

　　3、目前產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)備尚不充分，激進(jìn)的發(fā)展或?qū)?dǎo)致上游材料價格暴漲，擴產(chǎn)暴增過剩后致使價格暴跌，產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)備仍需緩沖時間。

　　4、如期實施后，合資產(chǎn)品、各大自主品牌都將加速涌進(jìn)市場，按政策指標(biāo)生產(chǎn)出新能源產(chǎn)品之后，市場能否真正消化。

　　國家大力推動雙積分政策實施的目的，一方面，是為了促進(jìn)乘用車的節(jié)能減排，并且在補貼退坡和截止后，繼續(xù)推動我國新能源汽車的發(fā)展。另一方面，新能源汽車無疑是未來的發(fā)展趨勢，雙積分實施可以將合資車企以及大型國有車企等各方精力都調(diào)動到新能源當(dāng)中來。

　　事實上，自今年6月13日，工信部正式發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》后，已經(jīng)連續(xù)兩次對外公開征求意見。而該政策的推出之所以能夠吸引業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，主要是因為它極有可能改變中國汽車市場的格局。

　　各大車企也開始尋求出路，上演“聯(lián)姻”戲碼。

　　如果雙積分延期實施，從正面影響來看，一是給新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來緩沖空間，各企業(yè)可以根據(jù)既定目標(biāo)倒推產(chǎn)能安排計劃，提前做足準(zhǔn)備;二是一定程度上避免市場激進(jìn)發(fā)展下粗制濫造產(chǎn)品的產(chǎn)生，上游原材料供需失衡情況下，車企為獲取積分或會產(chǎn)生“瘋狂”行為。三是當(dāng)前新能源政策制定仍處于摸索階段，延期執(zhí)行可給政策完善及試運行帶來充足時間。

　　從負(fù)面影響來看，一是雙積分的延期執(zhí)行無疑給外資品牌合資建項目和市場導(dǎo)入爭取了充分的時間，自主新能源品牌積累的先發(fā)優(yōu)勢將逐漸縮小，現(xiàn)有地位或?qū)⒃馐芡{。二是，新能源汽車補貼退坡甚至是退出后，新能源汽車自主品牌市場的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。