當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨更加復(fù)雜的外部環(huán)境。如何在新形勢(shì)下構(gòu)建與電力體制改革相適應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理體系和機(jī)制,已成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展能力的重要保障。
當(dāng)前,隨著電力體制改革不斷深化,電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。未來(lái),電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展有三大趨勢(shì)值得關(guān)注。
首先,經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生改變。新一輪電力體制改革將使電網(wǎng)企業(yè)的功能定位和經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生改變。其次,經(jīng)營(yíng)壓力顯著增加。隨著售電側(cè)放開、增量配電市場(chǎng)放開等政策的落實(shí),同時(shí)國(guó)家對(duì)中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的要求,電網(wǎng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力與自身經(jīng)營(yíng)壓力將不斷增加。最后,技術(shù)升級(jí)勢(shì)在必行。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷取得突破的今天,利用新技術(shù)改進(jìn)資產(chǎn)管理水平、提高設(shè)備運(yùn)營(yíng)效率,成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)順利轉(zhuǎn)型的必要手段,這就要求電網(wǎng)企業(yè)必須積極采用新技術(shù),并與資產(chǎn)管理相結(jié)合,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力。
可以預(yù)見(jiàn),電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理將更加關(guān)注“市場(chǎng)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)”三條主線。市場(chǎng)方面,受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和改革新形勢(shì)的影響,電網(wǎng)企業(yè)未來(lái)市場(chǎng)環(huán)境的不確定性因素明顯增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將不斷加劇,為快速反應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化,班組將采用更為靈活、柔性的資產(chǎn)管理模式,同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程,提高班組價(jià)值創(chuàng)造能力,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)方面,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)正在改變電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式與商業(yè)模式,電網(wǎng)資產(chǎn)需要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值,在狀態(tài)檢修、資產(chǎn)決策、精準(zhǔn)投資等方面進(jìn)行探索。標(biāo)準(zhǔn)層面,隨著市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn),電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理將向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,原有以實(shí)物資產(chǎn)為核心的資產(chǎn)管理體系需要調(diào)整優(yōu)化。如何因地制宜地創(chuàng)新管理制度與標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮整體資產(chǎn)視角下各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)已成為企業(yè)決策者面臨的新課題。
優(yōu)化路徑設(shè)計(jì)
從新形勢(shì)出發(fā),電網(wǎng)企業(yè)需要對(duì)資產(chǎn)管理模式作適應(yīng)性調(diào)整與完善,在管理理念、管理目標(biāo)、管理重點(diǎn)、體系運(yùn)行、配套機(jī)制等五個(gè)方面對(duì)資產(chǎn)管理體系進(jìn)行優(yōu)化。
擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)管理范圍,豐富管理理念內(nèi)涵。在電改新形勢(shì)的要求下,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該把有效資產(chǎn)作為重點(diǎn)管理對(duì)象,同時(shí)將與有效資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的如數(shù)據(jù)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等,也要納入資產(chǎn)管理的范疇。新形勢(shì)下,電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理范圍應(yīng)該覆蓋企業(yè)全業(yè)務(wù)鏈條,并形成有機(jī)統(tǒng)一的整體,在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)維檢修等環(huán)節(jié),體現(xiàn)資產(chǎn)管理的全局性、系統(tǒng)性、有效性。
此外,電網(wǎng)企業(yè)在資產(chǎn)決策機(jī)制設(shè)計(jì)上要考慮讓更多部門參與,既包括規(guī)劃、基建、運(yùn)維、檢修、物資等直接相關(guān)部門,也包括人資、法律、信息、科研等間接相關(guān)部門,提升電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。
優(yōu)化資產(chǎn)管理戰(zhàn)略目標(biāo),深化本質(zhì)安全。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理需要兼顧電網(wǎng)安全、經(jīng)營(yíng)成本管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)效益等因素,還要提高經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益,其中對(duì)安全的預(yù)防性管理是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向是關(guān)鍵。在資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定中,要進(jìn)一步提高精準(zhǔn)投資、精益管理水平,提高資產(chǎn)投入產(chǎn)出效率。同時(shí),要強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、運(yùn)行、檢修的閉環(huán)全過(guò)程管控,從源頭杜絕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
促進(jìn)實(shí)物流、價(jià)值流、信息流的融合,提升精益管理水平。隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)沉淀了大量的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)成為企業(yè)的戰(zhàn)略資產(chǎn)。傳統(tǒng)資產(chǎn)管理以流程優(yōu)化為核心,這種管理的弊端在于流程之間的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持,為決策帶來(lái)難度。而在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,企業(yè)資產(chǎn)管理的信息流可以全程記錄,甚至包括采購(gòu)供應(yīng)商的各種違規(guī)行為、用戶變壓器的溫度、濕度狀態(tài)都能查詢。結(jié)合LCC(全壽命周期成本)分析可對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行歸集與評(píng)價(jià),使實(shí)物資產(chǎn)管理流程、全業(yè)務(wù)信息等,在決策平臺(tái)中得到融合,極大提高資產(chǎn)管理決策的精準(zhǔn)度與科學(xué)性。
以市場(chǎng)前端融合,推動(dòng)資產(chǎn)管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理體系運(yùn)行機(jī)制中,資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)能否固化被視為資產(chǎn)管理是否有效的標(biāo)志。而在電力市場(chǎng)化改革的新環(huán)境下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化,市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制靈活化,勢(shì)必帶來(lái)用戶需求的多樣化。在此變化影響下,電網(wǎng)企業(yè)需要考慮以用戶為中心,以市場(chǎng)前端環(huán)節(jié)帶動(dòng)后臺(tái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、運(yùn)維等機(jī)制的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的新常態(tài)。
完善管理工具,夯實(shí)信息化基礎(chǔ)。加強(qiáng)適應(yīng)電力體制改革和目標(biāo)要求的資產(chǎn)管理機(jī)制建設(shè),以及電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的保障機(jī)制設(shè)計(jì),有效支撐體系落地。第一,強(qiáng)化通用工具和技術(shù)方法研究,建立以運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)為核心的設(shè)備健康狀態(tài)評(píng)價(jià)、以資產(chǎn)價(jià)值和成本為核心的資產(chǎn)墻預(yù)測(cè)分析等管理工具;第二,以強(qiáng)化五位一體、流程信息反饋和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)為管控手段,促進(jìn)橫向業(yè)務(wù)流程間的高效協(xié)同;第三,以統(tǒng)一資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)管理信息融合和數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)保障,加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)。