近日，澳媒發(fā)布了一篇標(biāo)題為《留意美中半導(dǎo)體霸主之爭(zhēng) 中國(guó)的半導(dǎo)體雄心將是美中未來(lái)貿(mào)易關(guān)系的晴雨表》的文章。中國(guó)的目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的方法會(huì)給美國(guó)決策者帶來(lái)棘手問(wèn)題。其他關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)也存在類(lèi)似問(wèn)題，所以半導(dǎo)體問(wèn)題如何解決，將在很大程度上告訴我們，美中是否能為兩國(guó)未來(lái)的貿(mào)易關(guān)系確立更廣泛的相處之道。

中國(guó)在出口各種信息和通信科技產(chǎn)品方面已是全球首屈一指的強(qiáng)國(guó)，但生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需的半導(dǎo)體的能力遠(yuǎn)落后于世界最先進(jìn)水平。為解決該問(wèn)題，中國(guó)謀求提升半導(dǎo)體能力。

中國(guó)用以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略給美中貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)難題。中方所用的辦法包括強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓以換取市場(chǎng)準(zhǔn)入，要求或“鼓勵(lì)”國(guó)內(nèi)客戶(hù)從中國(guó)公司訂貨，并提供補(bǔ)貼扶持國(guó)內(nèi)公司，為收購(gòu)戰(zhàn)略性外國(guó)公司提供資金支持。

中國(guó)官員固然很渴望在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“趕上先進(jìn)”，但保持領(lǐng)先地位對(duì)美國(guó)決策者同樣重要。后者大致有三個(gè)選項(xiàng)。第一，美國(guó)干脆就讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)，即便中國(guó)政府現(xiàn)在動(dòng)用各種非市場(chǎng)工具爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)。第二，美國(guó)也可以采取強(qiáng)力手段，盡可能地壓制中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策。這意味著要積極主動(dòng)地使用美國(guó)貿(mào)易法——包括報(bào)復(fù)或威脅報(bào)復(fù)——以及世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。第三，美國(guó)可以制定一套國(guó)家戰(zhàn)略以促進(jìn)本國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力——這一舉動(dòng)很可能與受到美方批評(píng)的中國(guó)不少政策相似。

但上述選項(xiàng)無(wú)一完美。讓市場(chǎng)搞定一切，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手卻享有種種非市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這近乎在競(jìng)爭(zhēng)中拱手相讓。貿(mào)易報(bào)復(fù)和猛烈反彈會(huì)增加爆發(fā)不必要大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能。實(shí)行與中國(guó)相似的產(chǎn)業(yè)政策與美國(guó)的傳統(tǒng)背道而馳。

美中官員應(yīng)將此視為一起建設(shè)性尋求解決辦法和化解潛在沖突的一個(gè)契機(jī)。爭(zhēng)端的解決很可能包括提高政府之手的透明度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及制定明確、可預(yù)期的投資規(guī)則。無(wú)論如何，半導(dǎo)體問(wèn)題將在很大程度上顯露今后數(shù)年美中如何管控其深厚且日益復(fù)雜的貿(mào)易關(guān)系。