回顧2016年，新能源汽車(chē)市場(chǎng)可謂度過(guò)了多事之秋的一年，先是在年初出現(xiàn)銷(xiāo)量與上牌量之間存在近一倍的差距，高達(dá)7萬(wàn)輛的“數(shù)據(jù)黑洞”;在8月份又被公布了《國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》，72家車(chē)企涉嫌不同數(shù)量和金額的騙補(bǔ)行為，其中涉及車(chē)輛共計(jì)76374輛、涉及騙補(bǔ)金額達(dá)到 92.7億元。

不斷出現(xiàn)的市場(chǎng)亂象，成為眾矢之的新能源汽車(chē)被看作是新的“龐氏騙局”，呼吁科學(xué)補(bǔ)貼、嚴(yán)打嚴(yán)抓的聲音不絕于耳。而之所以連續(xù)出現(xiàn)騙補(bǔ)丑聞，實(shí)質(zhì)原因主要是因?yàn)樾履茉雌?chē)市場(chǎng)目前仍處于“政策市”，盡管消費(fèi)補(bǔ)貼政策初衷是培育初期市場(chǎng)，但長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼刺激，讓很多企業(yè)患上了政策依賴癥，以至于某些不良企業(yè)將騙補(bǔ)作為了企業(yè)發(fā)展初衷。

非法手段騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)象造成極為惡劣的影響，在呼吁科學(xué)補(bǔ)貼的同時(shí)，嚴(yán)打關(guān)聯(lián)交易以及拉高新能源汽車(chē)門(mén)檻迫在眉睫。

讓新能源補(bǔ)貼更科學(xué)。

從目前的補(bǔ)貼方式來(lái)看，大額的補(bǔ)貼金在廠商和經(jīng)銷(xiāo)商中間轉(zhuǎn)手，直接落腳到消費(fèi)者身上的數(shù)目少得可憐，并且，在此過(guò)程中，大部分消費(fèi)者也只知道國(guó)家對(duì)這款車(chē)有補(bǔ)貼，但并不清楚究竟有多大的補(bǔ)貼，也不知道自己能拿到多少補(bǔ)貼。如此混亂不透明的做法，顯然不利于補(bǔ)貼金額用在實(shí)處和提高消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的積極性。

據(jù)了解，為使補(bǔ)貼更加精準(zhǔn)，四部委近期已提出了調(diào)整完善的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策方案，包括新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算;適當(dāng)調(diào)整客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)貼方法，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高現(xiàn)象;適當(dāng)提高推薦車(chē)型目錄，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等。

嚴(yán)打關(guān)聯(lián)交易副作用。

關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象在新能源領(lǐng)域可謂是層出不窮，特別是在車(chē)企之間關(guān)聯(lián)交易出現(xiàn)的頻率更高。不少企業(yè)只要實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售就能拿到補(bǔ)貼，那么，就有不少企業(yè)明著上假牌照騙補(bǔ)，另一些則通過(guò)關(guān)聯(lián)交易假象，企圖蒙蔽過(guò)關(guān)。這也是在今年年初爆發(fā)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售和上牌量之間存在巨大“黑洞”的原因，靠著國(guó)家和地方政策套取補(bǔ)貼甚至已經(jīng)是一些車(chē)企借此盈利的通用方式。

舉例來(lái)講，如果一輛車(chē)的造車(chē)成本僅需11萬(wàn)元而國(guó)家政策補(bǔ)20萬(wàn)元，企業(yè)只要把車(chē)造出來(lái)，再賣(mài)給關(guān)聯(lián)公司，即便把車(chē)全部銷(xiāo)毀掉，也能賺取9萬(wàn)元差價(jià)。這樣的政策漏洞以及巨大的補(bǔ)貼利潤(rùn)空間導(dǎo)致不少企業(yè)玩鉆空子的把戲。

不難看出，大量關(guān)聯(lián)交易的存在，不但挑戰(zhàn)了新能源市場(chǎng)的公平原則和誠(chéng)信機(jī)制，而且還會(huì)誤導(dǎo)車(chē)企和消費(fèi)者盲目地相信某些不真實(shí)的業(yè)績(jī)，造成新能源市場(chǎng)環(huán)境畸形。

提高新能源產(chǎn)業(yè)以及補(bǔ)貼門(mén)檻。

盡管從市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的自然法則來(lái)說(shuō)，不規(guī)范的企業(yè)會(huì)逐漸被淘汰，但顯然，從目前的新能源汽車(chē)市場(chǎng)來(lái)看，采用更加嚴(yán)格的管理機(jī)制或許療效會(huì)更快。

數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月我國(guó)新能源汽車(chē)共生產(chǎn)42.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售40.2萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)59%和60.4%，并已成為全球最大的新能源市場(chǎng)。但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、企業(yè)過(guò)度依賴補(bǔ)貼政策、享受補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車(chē)輛實(shí)際使用率偏低等問(wèn)題大量存在。

近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的方案。從1月1日起，新補(bǔ)貼政策實(shí)施后，此前2016年1-3批推薦目錄將全部失效，并進(jìn)行重審。因此，已進(jìn)入2016年第1-3批推薦目錄的車(chē)型，務(wù)必在2016年底前完成銷(xiāo)售和上牌。已有車(chē)型如不滿足新補(bǔ)貼政策，2017年將無(wú)法進(jìn)入新的推薦目錄。

話說(shuō)回來(lái)，新能源汽車(chē)屢出丑聞，但資金和不少金融巨頭都紛紛選擇涌入，相信其中蘊(yùn)藏的巨大利潤(rùn)空間是最吸引這些大佬的地方。本來(lái)新能源汽車(chē)是節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的發(fā)展方向，如今卻成為了不少公司換地方圈錢(qián)的陣地。車(chē)業(yè)雜談相信，隨著監(jiān)管部門(mén)將完善管理機(jī)制作為下一步工作的重心，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的環(huán)境將有望大幅度改善。