我國在光伏發(fā)電扶貧方面，已經(jīng)取得了很大的成績。
近期相關(guān)部委出臺的《關(guān)于光伏發(fā)電扶貧工作意見》對我國光伏扶貧作了精確規(guī)定。2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進實施。
廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強認(rèn)為，光伏扶貧是造血型扶貧，只要發(fā)了電，電網(wǎng)都能收購，因此比較穩(wěn)定，能夠保證貧困人口的收入。
各省積極開展光伏扶貧
光伏扶貧最早于2013年在安徽省金寨縣試點。2014年10月國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》后，河北、山西、甘肅、寧夏、青海等五省區(qū)進入試點范圍。去年，國家能源局專門規(guī)劃1.5GW的指標(biāo)用于光伏扶貧項目。試點成功后，國家正式推進。
山東省制訂計劃顯示，《山東省光伏扶貧實施方案》明確提出，2016年至2018年，通過3年集中組織開展光伏扶貧工程，力爭惠及1000個扶貧工作重點村、10萬個貧困戶。
新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦表示，光伏扶貧試點項目計劃每25千瓦扶持1個貧困戶，至少保持20年的扶貧模式，可精準(zhǔn)扶貧2.88萬戶約14萬人，確保貧困家庭穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)增收。
湖北省扶貧辦相關(guān)負責(zé)人接受媒體采訪時表示，根據(jù)“實施方案”，2016年至2019年，湖北省計劃在全省已建檔立卡貧困戶屋頂或周圍空閑地安裝3至5千瓦的戶用分布式光伏系統(tǒng)，重點結(jié)合易地扶貧搬遷工程，建設(shè)與建筑物相結(jié)合的戶用式光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)電收益歸貧困戶所得。
同時，在建檔立卡貧困村因地制宜實施小型光伏電站扶貧，利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)50至100千瓦左右的小型光伏電站，發(fā)電收益歸貧困村或貧困戶所得。在20至25年內(nèi)，每年為貧困村和貧困戶提供穩(wěn)定的現(xiàn)金收入。
目前，國家規(guī)定湖北省2016年光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.98元/千瓦時，省級補貼分布式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價0.25元/千瓦時（補貼5年）。據(jù)測算，目前光伏發(fā)電項目每千瓦投資約8000元，25年年平均收益約1000元，建設(shè)3千瓦戶用分布式光伏發(fā)電項目，投資約2.4萬元，25年年均收益約3000元；建設(shè)50千瓦小型光伏電站，投資40萬元，25年年均收益約5萬元。
甘肅省發(fā)展改革委印發(fā)《甘肅省“十三五”光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《甘肅省2016年光伏發(fā)電扶貧工程實施方案》，全面啟動甘肅省光伏扶貧工程。
《規(guī)劃》指出，光伏扶貧工程是長期穩(wěn)定增加貧困戶收入的一種重要方式，是保護生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)村用能方式、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要舉措。規(guī)劃利用5年時間，按照政府扶持引導(dǎo)、社會資本參與、農(nóng)戶自愿參加的原則，重點在定西、天水、慶陽、臨夏、平?jīng)?、甘南、白銀、蘭州、武威等9個市(州)的48個貧困縣(區(qū))和酒泉市的11個整建制移民鄉(xiāng)實施光伏扶貧工程，與新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷工程及種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)相結(jié)合，利用荒山、荒坡等土地資源，建設(shè)每戶3千瓦、共計5萬個戶用分布式發(fā)電系統(tǒng)和每個約2萬千瓦、共計50座的集中式電站，戶用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)裝機容量達到15萬千瓦，集中式光伏扶貧電站并網(wǎng)裝機容量105萬千瓦。探索開展飛地光伏扶貧和利用現(xiàn)有光伏電站扶貧工作。按照集中式電站每1萬千瓦帶動一定數(shù)量貧困戶的安排，集中式和戶用兩類電站共將帶動占全省建檔立卡貧困戶總量的9.1%、計9.2萬貧困戶(包括無勞動能力戶和殘疾人等)持續(xù)20年增收，每戶每年增收3000元左右。
河北省發(fā)布《2016年光伏扶貧實施方案》提出，今年將重點在45個國家扶貧開發(fā)重點縣和燕太特困片區(qū)縣實施光伏扶貧工程。計劃通過光伏扶貧惠及貧困人口不少于4萬人，建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦，原則上每個貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超5萬千瓦。
今年山西將安排1.5億元，在58個貧困縣的300個貧困村建設(shè)100千瓦村級分布式光伏扶貧電站。山西將光伏扶貧試點進一步擴大到36個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和22個省級貧困縣，并安排1.5億元資金，在300個建檔立卡的貧困村分別建設(shè)100千瓦村級分布式光伏扶貧電站。根據(jù)測算，建設(shè)一個100千瓦的光伏電站需要90萬元左右，省級補助50萬元，剩余40萬元將利用扶貧資金進行配套，貧困戶無需承擔(dān)建設(shè)費用。